浅议我国工程造价管理存在的问题及对策

水利工程造价管理的几个问题和建议长期以来，习惯于把成本控制放在建设实施阶段，其实，项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合平衡，才能做到直接有效。

在项目成本管理中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制，才能实现投资的良性循环，项目投资才能真正可控，管理才会出效益。

标签：水利工程;造价管理;建议水利工程造价管理在水利工程建设中起着举足轻重的作用。

水利建设单位通过加强水利工程造价管理，可以更好地适应政策环境的变化和市场形势的变化，实现对水利工程建设项目的精确控制，可以获得更好的经济社会效益。

一、水利工程造价管理现状受长期计划经济时期管理模式的影响，水利工程在造价管理过程中还没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系。

工程造价管理涉及的过程复杂，涉及建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体，这决定了管理工作的复杂性，同时给全过程管理带来很大的难度。

在实际工作中，水利工程造价管理一般通过几个单位来完成，实行“分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。

即项目决策与设计阶段的造价控制由设计单位的造价专业人员完成，承发包阶段的造价控制由具有自行招标能力的项目业主或具有招标代理资质的造价咨询单位完成，施工阶段的造价控制则由监理单位的造价专业人员完成，竣工与后评价阶段的造价控制由具有审价资格的造价咨询单位完成。

这种管理模式产生许多弊湍：一是不利于投资的有效控制。

造价控制是一个动态的过程，每个环节之间有一定的联系，前面的环节是否做好，需要下一个环节来验证，客观上要求每一个环节之间应该紧密联系，统一管理。

二是不利于造价咨询单位的发展。

“二分式”管理必然造成造价咨询单位经营业务狭窄，业务量偏小，总体规模偏小。

二、加强水利工程造价管理的几点建议工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计阶段。

工程设计一般分为初步设计、施工图设计两个阶段，这两个阶段分别形成初步设计概算和施工图预算。

浅议建设项目工程造价管理的改革目前建设项目成本管理与控制制度不完善,成本“三超”现象比较严重。

本文首先阐述了建设项目工程成本的管理与控制的现状，并从项目管理、项目成本、施工成本管理等方面进行了分析，合理确定和控制工程造价的策略，让工程造价的增长控制在合理的范围内。

标签建设项目；工程造价；管理；改革近年来，建设项目工程基本建设速度和规模得到了空前的发展，建筑业建设取得了卓有成效的成绩。

在竞争日趋激烈的建设项目工程中，施工企业数量却有增无减，工期越来越短，质量要求越来越高，成本越来越高，主要原因是没有构建符合市场发展需求的建设项目工程造价管理体制。

建设项目工程造价是合理确定项目投资的指导性经济文件，是工程设计方案经济合理的论证依据，工程造价管理力求合理使用人力、物力和财力，提高投资效益和经济效益。

1 建设项目工程造价管理现状分析随着我国建设工程项目建设资的不断增加，建设项目工程概预算控制与管理中决算超概预算、概预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然存在，某些工程建设项目甚至投资失控，资金匮乏的矛盾十分突出。

主要问题如下：1.1 可行性研究不到位建设单位对项目委托不当：有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托，只能由业务不够熟练的人员来完成，最终因为没有足够的项目技术储备，项目的可行性建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大影响。

1.2 项目管理混乱项目管理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。

有些工程项目没有严格遵循项目管理程序，甚至有的项目不经过规定的审批程序擅自扩大规模，概预算的编制和审批有一定随意性，个别项目初步设计审查不审概预算，甚至先开工后批概预算，导致无法体现概预算的指导和控制作用。

1.3 招标工作不细致部分建设单位在项目招标中业主片面压低取费，对建设工程量清单不够重视，对工程量清单没有进行严格审查，导致建设工程量清单存在很多问题，如工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，直接损害国家和集体的利益。

浅议如何加强土建工程造价管理阙健云南上德建设工程造价有限公司【摘要】工程造价管理工作是整个土建工程管理工作中的重要组成部分，能够直接体现出工程的经济管理者和技术管理水平，且对于工程的投资方来说，工程造价管理工作是项目达到投资和收益目标的重要因素。

因此，加强土建工程造价管理工作势在必行。

笔者结合自身多年实践经验，针对如何加强土建工程造价管理工作展开研究。

【关键词】土建工程造价管理加强一、加强企业内部造价管理工作目前，建筑企业的生存和发展面临着国家紧缩性财政政策的实施。

因此对于建筑企业来讲，想要从土建工程开放项目中获得巨大的利润比较困难。

由于建筑企业具备的人力、财力和物力比较有限，因此想要保证土建工程的经济效益目标实现，就必须要做好造价管理工作。

１．认真做好成本预测。

企业内部要认真做好土建工程的成本预测工作，做好成本目标和成本水平的规划工作，通过将各个成本目标实践方案进行对比分析论证，选择出最有效、有合理、最效益的方案，为土建工程的成本决策提供重要依据。

在土建工程施工之前，要对施工图纸、市场价格、图集等进行充分的了解和熟悉，保证成本预测工作能够符合市场价格环境和工程项目要求，尽量减少工程变更的发生几率。

对土建工程项目在各个时期内的成本目标、成本水平以及相关资料进行收集和研究，制定出相应的规划，从而制定出工程项目的总成本，保证成本预测是科学、合理、有效的。

２．成本监督和审核。

进行成本监督和审核工作，可以将编制出来的成本决策内容作为依据，在此基础之上进行成本计划的编制工作，并要将成本计划视为成本控制的重要基础，加强在土建工程施工过程中的成本监督和审核工作。

一旦发现施工过程中，出现一些浪费、闲置、损失的情况，要立即采取有效的措施进行解决和处理。

在土建工程施工过程中，要尽量认真、仔细的组织成本核算工作，建立健全成本核算的各项制度，做好成本核算的各项基础工作，严格按照成本开支计划中的内容执行。

通过选择合适的成本计算方法，能够正确核算出土建工程项目的成本；通过严格把关、仔细审查，能够圆满完成成本监督和审核的各项工作。

浅议工程造价咨询行业的发展现状及对策分析作者：赵会锋来源：《城市建设理论研究》2013年第16期摘要：随着基本建设投资管理体制的改革和变化，我国的工程造价咨询行业应运而生。

经过近20年的培育发展，现已拥有一支规模庞大的从业队伍，不论是政府投资项目还是民营投资项目，都大力邀请工程造价咨询企业提供专业的服务，咨询服务范围已涵盖建设行业的各个领域，服务价值也得到了市场的认可。

而随着中国对外开放的深入，国际工程造价咨询机构也势必会进入中国市场，由此加剧了我国工程造价咨询市场的竞争。

下面就我国造价咨询行业的现状阐述笔者的几点思考和对策分析。

关键词：工程造价咨询行业行业发展对策分析中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：工程造价咨询行业是随着我国经济发展而发展起来的众多社会中介的一种。

工程造价咨询是指面向社会，承担建设项目的可行性研究投资估算，项目经济评价，工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底，投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。

实施对工程造价全过程管理，是一项重要的并亟待研究解决的课题。

1.工程造价咨询行业存在的现实问题我国的工程造价咨询业在近几年来经历了从无到有的发展历程。

造价咨询企业自身在经营管理、业务范围、服务意识、咨询人员业务素质上与国际竞争对手还有较大的差距。

造价咨询行业存在的诸多问题，制约着行业的发展和生存，笔者结合自己平时的工作，就此谈些个人的体会和看法，现总结如下：1.1工程造价咨询行业从业人员存在的问题。

工程造价咨询是以专业技术人员为核心，依靠咨询人员的专业知识为客户提供工程投资的管理和控制服务的行业，说到底，工程造价各个环节的控制关键还在于专业人员的素质。

专业人员素质的高低对工程造价的控制责任重大，而我国的工程造价管理这一行业起步晚，专业人员的知识结构比较单一，现行的工程造价咨询行业中尚未建立严格的执业制度和市场准入制度，也是造成整个行业从业人员素质偏低的原因之一，另外，现正在咨询单位职业的造价工程师数量相当有限，所以出现部分咨询单位兼职、返聘人员比重过大，不便于工程造价协会对从业人员进行日常管理，专职工作人员数量不足，造价工程师挂靠较多，业务紧急时转让给私人承包者，最终给工程造价咨询单位的执业质量带来严重的影响。

建筑经济2012．07浅议工程造价预结算审核中的问题及对策王兰风甘肃省第四建设集团有限责任公司摘要：建筑工程预结算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，是项目投标标准的重要手段，也是工程前期和后期工程造价的考核依据。

目前，随着社会的不断进步、发展，建筑行业的发展更加迅猛，在这样的形势下，为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要，建筑工程应统一预结算的编制办法和标准，提高建筑工程预结算的编制质量，消除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。

关键词：工程造价；预结算；审核；建筑工程计价依据是以国家、行业或地区的统一定额为主要基础的，它一般包括建筑工程造价定额、建筑工程造价费用定额、造价指标、基础单价、建筑工程量计算规则以及政府主管部门发布的各有关建筑工程造价的经济法规、政策等，是国家对建筑工程建设进行预测、决策、宏观调控的手段。

计价方法是《建设建筑工程施工发包与承包价格管理暂行规定》中规定了现行的招标建筑工程的标底价、投标报价和施工图预算的计价方法。

1建筑工程造价中存在的问题由于新结构、新技术和新材料的不断出现，导致定额缺项，需要补充的项目与内容不断增多，自然存在定额换算不合理的问题。

一些施工单位为了获得更多收益，人为提高工程造价，存在多计工程量、高套定额单价、多列独立费等问题。

由于建筑工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。

但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。

然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高建筑工程质量、创造社会信誉等方面人手，而是采用多计建筑工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高建筑工程造价。

浅议建设工程造价管理改革措施【摘要】本文结合笔者多年的工作实践，简析了我国建筑工程造价管理现状，详细论述了建筑工程造价管理的改革措施，以供参考。

【关键词】建筑工程；造价管理；现状；改革措施1 我国建筑工程造价管理现状近年来，发达国家对工程造价的基本要求就是实施事前预控和全过程管理。

而我国对建筑工程造价管理的一贯做法不能与新的造价管理相适应，导致长期不能达到工程造价的预控目标。

此外，建筑工程造价人员的技术观念和造价测控意识的落后使得造价管理人员的本身素质很难得到提高。

基于客观的建筑工程造价而言，我国学术界早在八十年代就提出了相关于工程造价管理及预控的措施，其相关部门也对于工程建设投资进行了预算覆盖全面延伸的要求和可行性的探究并提出了必要的规定。

使我国工程造价管理的状况得到了进一步提升。

建设符合我国国情的市场经济体制与工程造价的现代化管理相结合，努力学习先进的管理经验，不断提高管理水平，全面完善符合我国客观国情的管理体系，严格落实工程造价的编制水平，推进建筑工程造价的发展步伐。

2 建筑工程造价管理的改革措施2.1 结合新观念对全过程造价管理进行改革在工程建设过程中，要科学合理的控制工程造价，适时根据项目进展的相关情况对造价的偏差漏洞进行纠正，以保证项目施工阶段物力、人力、财力的合理配置，进而实现项目管理投资的既定目标，为企业赢得良好的投资效益和社会效益奠定坚实的效益基础。

针对项目的投资决策阶段、项目的设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工验收阶段的全过程中的造价管理活动我们称其为全程动态控制。

笔者对各阶段控制造价的观点进行以下简单剖析：2.1.1 投资决策阶段。

在投资决策这一阶段，工程造价管理的工作重点就是对建筑工程投资的市场需求及发展前景进行可行性研究，并确定工程建设的规模，科学的考虑工程建设的综合情况，为项目决策提供经济服务。

这时期的工作开展，应该从投资前景及建设规模进行对比分析，综合研究其可能带来的经济效益，对工程建设的投资做出正确的评价。

工程造价管理常见问题及其对策分析 摘要：随着我国发展水平的提高和经济结构的日益变化，现行的工程造价管理已越来越不适应市场经济发展的需要，在管理过程中仍存在着管理制度不完善、体系运行效率差等缺陷。本文结合国内实际情况，对我国现阶段工程造价管理中常见的问题作出全面地分析，并针对这些问题找出相应的对策，力图真正解决现阶段我国的工程造价管理问题，促进我国工程造价管理的健康发展。 关键词：工程；造价管理；常见问题；对策 中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）05-0-01 工程造价管理区别于概预算管理，也区别于投资管理。工程造价管理的主要内容包括：编制投资估算；项目经济评价；编制总概算及修正概算；编制报价；编制施工图预算；调整合同价格；确定工程实际造价及竣工结算。目前，我国的工程造价管理是滞后的，还存在诸多问题，严重导致了各种不正当行为的发生，致使工程投资效益不佳，因此，如何采取切实可行的对策解决这些问题就成为当务之急。 一、工程造价管理常见问题分析 现阶段，我国的工程造价管理与发达国家相比还有很大差距，我国的工程造价管理工作仍有许多常见的问题有待解决，这些问题主要体现在以下几方面： 1.工程造价管理制度和体系不健全 由于我国现行工程造价管理产生的背景复杂，管理的静态性还很明显，估算、概算、预算、决算管理分离的情况仍普遍存在。而且并未形成系统的造价管理理念和模式，管理体系的多部门、多层次导致工程造价管理水平差，不能发挥整体效应。同时，管理制度也不健全，在实践贯彻中还存在着一定问题，这些对工程造价管理科学性、真实性、有效性同样产生影响。 2.工程报价决策基础薄弱 由于薄弱的预算机制，导致工程报价决策基础薄弱。主要表现在：一是对招标文件缺少深入细致的研究，因此在组织施工方案时，无法按照预算成本进行造价控制；二是有的报价人员在没有对现场进行深入调查的前期下就进行了成本的预算，导致成本预算缺乏准确性、真实性；二是“三超现象”普遍存在，即概算超估算，预算超概算，决算时又超过预算。由于这些原因导致报价与实际费用产生很大的出入。 3.工程造价信息化管理滞后 当前信息技术发展迅速，一些发达国家将计算机网络技术成功运用到了工程造价管理中，同时大力推广工程造价管理软件，在国际竞争中占有了先机。大部分人员在工程造价操作方面还是实行半手工半微机状态，尤其是在搜集整理和发布工程价格、材料价格信息方面还尤为滞后，对工程造价的管理难以实现动态控制。 4.工程造价管理人员素质不高 当前，我国工程造价管理相关的从业人员知识结构单一、专业 水平有限、执业质量不高、缺乏应有的职业道德，很难在工程造价管理中做到全过程、全方位管理，可以说目前我国真正懂预算与结算，将财务与工程有机结合的复合型高级工程造价的人才还十分缺乏，阻碍着我国工程造价管理的发展。 综合上述，当前需要采取科学有效的手段对工程造价管理过程中存在的问题进行分析和处理，制定科学有效的管理制度，从根本上改进工程造价管理，我国工程造价管理水平才能真正提高。 二、改进工程造价管理的对策 1.完善工程造价管理体系 政府和建筑施工单位，要遵循市场经济规律，通过健全相关法律法规，对我国工程造价管理体系的机构和依据进行规范，以使其适应社会市场经济的发展趋势。应当根据市场的价格信息和造价指数，建立适应市场发展的报价机制，通过市场对价格的调节作用，采用科学合理的管理方法和各种先进的管理手段，对工程造价管理实行全方位的动态管理，实现施工企业效益最大化。 2.做好工程建设全生命周期的造价管理工作 在项目决策阶段及设计阶段，通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据，特别是在设计阶段要优选设计方案，实施限额设计，严格避免“三超”现象发生。在施工阶段，根据施工图纸、现场的实际情况、拥有的设备水平等，合理编制一套切实可行的施工方案，严格控制工程浪费现象的发生。同时，要对技术人员以及施工人员进行协调。在竣工阶段，搜集签 证齐全有效的文件作为结算的依据，严格做好竣工结算的审核，确保竣工结算的质量，尽量减少建设项目运营维护阶段的费用。 3.提高工程造价信息化程度 随着信息技术的快速发展，原有的工程造价管理模式已不能满足要求。为了更加准确、高效、快速预测工程造价，工程造价的信息化管理势在必行。应建立有利于工程造价管理信息化建设的环境，建立完备的工程造价资料数据库，做好信息的采集、完善和运用。并编制出具备竞争力的工程造价体系，实行工程造价人员每人一套工程量算量、钢筋算量、套价软件，以尽快适应信息化要求的最佳解决方式，为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。 4.提高工程造价管理人员素质 在市场经济体制逐步完善、投资日趋多元化的今天，工程造价管理者应该是既懂工程技术又懂法律、财务、经济和管理，并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型人才。因此，对工程造价管理人员要制定严格的培训计划，不断加强他们的职业道德教育和法制教育，使管理人员的专业知识不断更新和完善，从而具备一定的政策和法律水平、经济理论水平、业务水平和实际工作经验等。此外，还要加强工程造价管理人员的档案管理，对这类人员实行终身责任制，以促进工程造价管理队伍整体素质的提高。 总之，我国工程造价管理是一项复杂的系统工程，涉及的中间环节多、任务重。我们应该正视管理过程中存在的这些问题，不断汲取发达国家成功经验，并采取积极有效的手段从根本上强化工程 造价管理，才能保证工程造价合理性、科学性、真实性，才能真正提高我国工程造价管理水平，实现最佳的投资效益和经济效益。 参考文献： [1]于世赋.工程造价管理的问题分析与建议[j].山西建筑,2008(27). [2]陈超.议工程造价管理中存在问题的改革[j].建材与装饰,2008(07). [3]闻言.浅议工程造价管理中的几个问题[j].内蒙古科技与经济,2005(24).