宏观经济政策与发展规划第一章科学发展观概要国家制定:1、发展战略2、区域发展规划3、专项发展规划4、产业政策科学发展观作为工程咨询业务的指导思想做到1、坚持以人为本2、实现可持续发展3、推动协调发展4、促进全面发展（1加快项目全过程管理2加强投资决策3注重后评价4积极开发新领域)社会主义和谐社会的基本要求■民主法治■公平正义■诚信友爱■充满活力■安定有序■人与自然和谐相处第一要义是发展核心是以人为本基本要求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾科学发展观如何指导各类工程咨询业务●坚持以人为本●促进全面发展●推动协调发展●实现可持续发展如何在咨询业务中实现全面发展●一要牢固树立全局意识●二要重视社会全面发展的多目标分析●三是综合考虑影响投资建设的各种因素工程咨询业贯彻落实科学发展观的总体思路■加快工程咨询理论方法和技术创新■促进工程咨询全面协调发展■注重提高咨询服务质量■加强人才队伍建设■推进工程咨询单位体制机制创新■实施“走出去”战略咨询专业人才格局形成年龄层次合理、专业结构匹配、以行业领军人物为引领、以复合型人才为骨干、以专业执业人才为主体、以经验丰富的专家队伍为支撑的行业人才梯队第二章宏观经济管理第一节市场经济需求数量和价格反方向变化供给数量和价格正方向变化三个基本问题：1、生产什么、生成什么（供应与需求）2如何生产（成本最低）3为谁生产（如何分配)市场失灵：不完全竞争、外部性、公共产品、信息不完全、信息不对称市场效率 =帕累托效率，均衡价格=帕累托最优影响需求的基本因素（7大因素）■消费者偏好■消费者的个人收入－正相关■产品或服务的价格－负相关■替代品的价格－（商品房与经适房）■互补品的价格－（住房与家居装修)■预期－买涨不买跌■其它影响供给的基本因素（六大因素）■产品价格－正相关■生产成本－负相关■生产技术－正相关■预期－预期涨价，则减少当期供给(捂盘)，预期跌价，则增加当期供给（急推盘）■相关产品的价格■其它（如国家政策等）需求与供给变动对均衡价格的影响■需求变动引起均衡价格与均衡产量同方向变动■供给变动引起均衡价格反方向变动，均衡产量同方向变动【用房地产市场的价格变动来理解】■住房需求上升，会引起房价上升与房屋供给量上升（量价齐升）■住房供给上升,例如开发商开发的房屋数量上升，价格会下降,但均衡的产量会上升（以价换量)第二节宏观经济学基础关键变量:产出、就业（失业率）、价格GDP=常驻单位、最终成果GDP=价值状态、收入状态、产品状态名义GDP、实际GDP、潜在GDP（理想状态下GDP最大值)生产法（3个部门）+收入法（6项生产要素）+支出法（4项支出类型)GNP:考虑国外影响NNP是指一个国家(或地区）所有常住单位在一定时期内收入初次分配的最终结果GDP指一个国家（或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果■国内是一种地域的界定，GDP是按国土原则计算的，只要其经济活动在领土范围内，不管是本地居民还是外地居民都要计算在内■国民是一种身份的界定，GNP是按国民原则计算的,只要是本地居民，不管生活在本地还是外地，其经济活动都要计算在内·国内生产总值（GDP）·国民生产总值（GNP）=国内生产总值(GDP）+来自国外的净要素收入·国内生产净值(NDP）=国内生产总值（GDP）—折旧·国民生产净值（NNP）=国民生产总值(GNP)-折旧·国民收入（NI）=国民生产净值（NNP）—企业间接税·个人收入（PI）=国民收入(NI)-公司未分配利润-社会保险税—净利息+红利+政府向个人的转移支付+个人利息收入·个人可支配收入（DPI）=个人收入（PI）—个人税收支付衡量价格水平变动的三个指标1、消费物价指数（CPI）衡量消费者支出2、GDP平减指数衡量所有物品和劳务的价格变动3、生产价格指数（PPI）衡量生产或批发环节价格经济周期状态监测指标—PMI经济周期的标志是经济活动水平的交替增长和下降持续时间为2～10年以大多数经济部门的扩张或收缩为标志衡量标准－看实际GDP 与长期增长趋势背离程度衰退:实际GDP 低于潜在GDP高涨：实际GDP 高于潜在GDP经济周期性波动的原因■ 总需求或总供给的变动，主要是总需求变动■ 重大的随机事件(重大发明、自然灾害、战争等）■ 经济政策失误采购经理指数对五类指标加权计算得出■生产■新订单■雇员■供应商配送■库存总供给的构成宏观经济政策目标与工具（四目标一路径两工具）宏观经济政策目标(四目标)■充分就业■价格稳定■国际收支平衡■经济增长宏观经济政策路径（一路径)主动地运用货币政策和财政政策，积极地影响总需求水平宏观经济政策工具（两工具）货币政策财政政策经济增长衡量经济增长的指标（四指标，全部是率）■GDP增长率■人均GDP增长率■劳动生产率■全要素生产素全要素生产率（技术对经济增长的贡献)经济增长的要素（四要素)■人力资源－人■自然资源－物■资本－财■技术－技术经济增长的源泉(三源泉）■劳动力－人■资本－财■技术－技术进步是经济持续增长的根本原因要素是所有与经济增长有关的项目，而源泉是其中人类可以控制的部分促进长期增长的政策（针对三源泉）■鼓励技术进步（针对技术）■增加人力资源储备的教育和培训投资（针对劳动力）■实施有助于增加国民储蓄的税收政策(针对资本)国际贸易狭义－对外外汇资金收支广义－反映对外经济状况－国际收支平衡表国际收支平衡表的组成（三大项)根据货物移动方向分:出口贸易、进口贸易和过境贸易按照贸易物质形态分：货物贸易和服务贸易净出口＝国内需求-实际GDP＝国内储蓄—国内投资国际直接投资：购买外国企业股票，达到一定比例股份即期汇率－交易生效日比交易日迟两个工作日远期汇率－交易生效日比交易日迟超过两天汇率变动决定两因素1、利率的相对变动利率高－收益大－愿意持有－需求大－升值2、国内外价格水平的变动价格低－吸引消费－需求大－升值汇率变动的根本原因是对该种货币供求关系周期性波动的原因■ 总需求或总供给的变动,主要是总需求变动■ 重大的随机事件(重大发明、自然灾害、战争等）■ 经济政策失误货币政策工具:1、准备金率2、公开市场业务（债券业务)3、贴现率第三节公共部门经济学基础市场干预依据1、市场失灵2、公平问题公共政策公共支出（原则)●经济效益原则－资源优化配置，效益最大化●公平原则●统筹兼顾原则－支出的结构安排从全局出发第四节我国宏观经济管理经济体制改革的成果（五项)●以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局基本形成－格局形成●市场配置资源的基础性作用明显增强－市场机制－效率●国有企业改革步伐加快－主体●宏观调控体系框架初步形成－宏观调控●社会保障体系建设取得积极进展－社会保障－公平宏观调控的手段（三手段）■经济手段（财政、金融、投资、计划）■法律手段■计划手段（两个层次1、基本战略+基本任务+宏观调控目标2、重要领域和重大经济活动）基本依据是1、国民经济和社会发展总体规划2、专项规划和区域规划宏观管理目标（总) 货币政策目标财政政策目标投资政策目标产业政策经济增长稳定物价充分就业国际收支平衡保持币值稳定防止通货膨胀和通货紧缩促进经济发展充分就业物价稳定经济增长公平分配调控总量调控结构调控地区布局鼓励和支持一些限制淘汰一些加速结构升级调控重大项促进经济发展目调控价格总水平主要依靠运用①货币政策、②财政政策和③收入分配政策第三章投资管理和产业结构调整第一节投资理论概况固定资产投资和存货投资(投资的两部分）■固定资产投资房地产与设备等价值非一次性转移的物品的增加■存货投资指企业的原材料、半成品与成品等存货的增加净投资、重置投资和总投资重置投资●为补偿旧资本消耗而进行的投资●折旧不仅包括生产中的物质磨损,而且包括资本老化带来的精神磨损●重置投资与折旧的关系是性质相反，数量相等●形象理解：为了补偿本月被老鼠咬坏的部分，又增补了0.1万元的货总投资●总投资＝重置投资＋净投资●形象理解：仓库本月一共增加了多少货＝补偿老鼠咬坏的货＋净增加的货●形象理解:对一企业总投资可有两种用途，首先要补偿设备等固定资产的折旧，剩余部分才是资本的增量（净投资）投资的特性（四特性）■预付性－支出在先，回报在后■收益性－投入必须有产出、收益或增值■长期性－长期运营、持续回报■风险性－实际收益与预期收益可能有差距投资成本(初始的成本、维持费用、借款利息、税收负担）投资重要理论（两原理一模型）【只体现在短期内，长期经济增长更多依靠投入要素的增加和技术进步】●乘数原理－确定投资对国民收入（产出）的影响(投资是自变量，国民收入是因变量）●加速数原理－确定国民收入（产出）对投资的影响（收入加速投资、国民收入是自变量，投资是因变量）乘数－加速模型－解释经济的周期性变动国内产出部分＝消费＋投资投资乘数●是收入增量与投资增量之比●边际储蓄倾向越小，投资乘数越大●边际消费倾向越大，投资乘数越大MPC 是marginal propensity to consume的缩写MPS 是marginal propensity to save的缩写MPC+MPS=1●加速数（加速系数）总投资＝净投资＋重置投资＝加速系数×国民收入增量＋重置投资投资是关键因素,经济周期主要是投资引起的积累基金：扩大再生产、增加非生产设施、社会物质储备的社会财富,在统计中指当年新创造的价值中没有消费的那部分最终产品第二节投资的宏观调控三目标、三任务投资结构调控的措施(四类）（产业结构、地区结构、部门结构）■依据国民经济和社会发展中长期规划,编制重要领域的发展建设规划■固定资产和外商投资产业指导目录,利用投资补助、贴息、价格、利率、税收等经济手段■建立投资信息发布制度■建立科学的行业准入制度,规范重点行业的环保标准、安全标准、质量标准,防止低水平重复建设效益的类型出发点评价重点指标性质财务效益投资者经济效益微观指标国民经济效益社会经济效益宏观指标社会效益社会社会发展、资源、生态、就业、分配等多方面效益宏观指标投资规模投资结构投资效益·年度投资规模·在建项目投资总规模·产业结构·地区结构·部门结构·投资效益系数·建设周期·生产性投资效益系数·固定资产交付使用率投资效益系数（每单位投资增加的国内生产总值)生产性投资效益系数(说明国民经济投资效益系数变化的原因）固定资产交付使用率（以价值形式反映投资所形成的固定资产的多少)年度投资规模在建项目投资总规模①投资率法年度投资总规模＝当年国内生产总值×投资率②年增长率法年度投资总规模＝上年度投资总额×（1＋年度投资规模合理增长率）①倍数法（建设周期法)在建投资总规模＝年度投资总规模×合理建设周期②增长率法在建投资总规模＝基年适度的在建总规模×（1＋在建总规模的合理增长率）年度投资规模与在建项目投资总规模的区别在于1.统计口径不同2.反映的投资供求关系不同3.决定因素不同（社会可用于建设的财力物力，前后一段时间的需要和可能)4.评价标准不同年度投资总规模的调控任务(当年的）：1、保持投资总量适度增长,与社会总供求基本平衡2、保持合理的投资率，确保建设规模与国力大体相当在建投资总规模的调控任务（总的）：1、合理控制新开工项目数量2、注意项目的大中小结构3、使当年新增项目在合理的规模内保持合理的建设周期4、保证每个在建项目有足够的财力、物力保障第三节投资项目管理制度五个制度1。
