申请企业破产程序之流程图

目前我国仅有企业破产法律制度而没有自然人破产法律制度，在个人/其他组织存在资不抵债的情况下，债权人仅能依据《最高人民法院关于适用的解释》(以下简称“《民诉法解释》”)第五百零八条至第五百一十二条的规定申请参与分配债务人的财产。虽然上述法律规定较少，但对于债权人而言仍起到“后来者居上”的作用。

笔者将从两部分展开对申请参与分配流程及注意点的论述。第一部分通过流程图展示参与分配流程，第二部分为笔者自行总结参与分配各阶段应该注意的事项。

参与分配全流程图

参与分配各阶段应注意事项

一、其他债权人申请参与分配需要提交的材料

1、申请书：必须注明内容为参与分配人和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由;

2、附上执行依据(常见类型：生效的裁判文书)。

时间节点：应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。

注意事项：若裁判文书未生效的不能作为执行依据。律师在了解到债务人有可供参与分配财产的情况下，应当及时与执行法院进行沟通，避免裁判文书生效时，债务人/被执行人的财产已执行完毕。

二、法院举行债权人会议(借用企业破产法概念)

会议事项

1、明确债权计算方法、债权计算时间节点。

常见计算方法：1、本金+利息;2、本金。

债权人很难达成统一，因为存在本金金额大，但欠款时间较短或者本金金额小，但欠额时间较长的情况，以不同的标准计算将导致债权人的份额产生变化。所以执行法院一般会采取本金+利息的债权计算方法。

债权计算时间节点：法院一般依据《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第三条第二款确定债权计算时间节点：“人民法院划拨、提取被执行人的存款、收入、股息、红利等财产的，相应部分的加倍部分债务利息计算至划拨、提取之日;人民法院对被执行人财产拍卖、变卖或者以物抵债的，计算至成交裁定或者抵债裁定生效之日;人民法院对被执行人财产通过其他方式变价的，计算至财产变价完成之日。”

2、对债权申报的信息进行初步确认。

企业申请挂牌的业务流程图

一、新三板挂牌的法定条件及解读

（一）新三板挂牌的法定条件：

根据《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》第 2.1 条之规定，

股份有限公司申请股票在全国股份转让系统（以下简称为新三板）挂牌条件为：

1、依法设立且存续满两年。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，存续时间可以从有限责任公司成立之日起计算；

2、业务明确，具有持续经营能力；

3、公司治理机制健全，合法规范经营；

4、股权明晰，股票发行和转让行为合法合规；

5、主办券商推荐并持续督导；

6、全国股份转让系统公司要求的其他条件。

《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》：业务明确、产权清晰、依法规范经营、公司治理健全，可以尚未盈利。

（二）具体要求

1、依法设立且存续满两年。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，存续时间可以从有限责任公司成立之日起计算

依法设立，是指公司依据《公司法》等法律、法规及规章的规定向公司登记机关申请登记，并已取得《企业法人营业执照》。申报挂牌时，要依法存续，

经过年检程序。

（1）公司设立的主体、程序合法、合规。

1） 国有企业需提供相应的国有资产监督管理机构或国务院、地方政府授权的其他部门、机构关于国有股权设置的批复文件。

2） 外商投资企业须提供商务主管部门出具的设立批复文件。 3） 《公司法》前设立的股份公司，须取得国务院授权部门或者省级人民政府的批准文件。

国有股、外资股的设置必须由有权部门出具批复，券商、律师应确认出具批复的部门有权出具该类文件

（2）公司股东的出资合法、合规，出资方式及比例应符合《公司法》相关规定。

1） 以实物、知识产权、土地使用权等非货币财产出资的，应当评估作价，

核实财产，明确权属，财产权转移手续办理完毕。

2） 以国有资产出资的，应遵守有关国有资产评估的规定。

3） 公司注册资本缴足，不存在出资不实情形。

销户管理流程

为真实统计供电辖区用户数量，营销部对长期“零电量”、已经申请解除用电协议、房屋已彻底无人居住、房屋已拆、计量装置已不安装、设备已不安装、变压器已拆除、用电户连续6个月不用电(消防,排涝,人防,季节性等用电,经供电企业批准其不连续用电时间可适当延长)也不申请办理暂停用电手续、用电户依法破产、临时用电到期等用户（高低压都包括），供电企业应予销户，终止供电。具体操作步骤如下：

1、营业人员通过营销系统把以上例举的用户或已经确定该销户的用电户统计出来，每户一一与辖区电工认真核对确认该用户是否该销户。

2、辖区电工对该不该销户的用户不确认时，应到现场检查核实。

3、营业人员与辖区电工核对过的用户，通过退补电量电费审批单的程序予以销户，用户与供电企业应结清电费，退补电量电费审批单需要相关人员签字的必须本人签字。

4、领导签过字以后，把退补电量电费审批单与用户结余电费暂交田永仙处，进行核算销户并建立销户明细台账。

5、供电所查验用电计量装置完好性后,断开变压器高压引流线，拆除接户线和用电计量装置。用电计量装置由供电所统一造册保管。

6、用电户持供电企业出具的凭证,领还结余电费。

办完上述事宜,即行销户解除供电关系。

退补电量电费审批流程图

1、退补电量、电费必须履行此项手续，未履行发生问题由营业核算人员承担并扣除当月绩效工资。

2、凡由于工作失误造成退补电量、电费，由营业核算人员每月汇总统一由营销部进行考核。

附件：1、退费销户集中审批表（含明细表）。

2、单独退费销户审批表。 责任部门填写退补电费审批表 责任部门负责人审核 营销部专责人审核

营销部长审核 分管局长审批 公司领导审批

营业核算发行

事业资产使用事项办理流程图

教育部（财务司）教育部（财务司）财政部单位教育部（财务司）单位判断权限财政部权限内教育部权限内审批批复同意批复同意审批单位权限内财政部申请备案审核予以备案审核是否否是否是是否教育部（财务司）财政部予以备案审核是否单位审批是否审核单位审核单位审核批转单位资产使用事项申请备案申请批复反馈审核意见反馈审核意见反馈审核意见反馈审核意见反馈审核意见反馈审核意见申请批复 事业资产处置事项办理流程图

教育部（财务司）教育部（财务司）财政部单位教育部（财务司）单位判断权限财政部权限内教育部权限内审批批复同意批复同意审批单位权限内财政部申请备案审核予以备案审核是否否是否是是否教育部（财务司）财政部予以备案审核是否单位审批是否审核单位审核单位审核批转单位资产处置事项申请备案申请批复反馈审核意见反馈审核意见反馈审核意见反馈审核意见反馈审核意见申请批复 事业资产清查与核实事项办理流程图

单位自行组织的资产清查事项单位成立资产清查工作机构、制定资产清查实施方案教育部（财务司）申请立项审批国家要求的资产清查事项单位实施自查教育部（财务司）审核单位按规定权限进行账务处理清查工作结果报告否否单位是是核实批复财政部会计事务所专项审计专项审计报告单位教育部（财务司）资产盘盈、资产损失和资金挂账处理申请审核审核教育部（财务司）单位完成事业资产清查与核实工作反馈审核意见反馈审核意见否是反馈审核意见是否反馈审核意见财政部备案财政部单位 事业资产评估及备案事项办理流程图

单位资产评估事项教育部(财务司)财政部审核审核同意备案教育部(财务司)单位单位申请备案否是否是反馈审核意见反馈审核意见评估备案表评估备案表

事业单位产权登记事项办理流程图

单位教育部(财务司)财政部审核审核同意办理教育部(财务司)否否占有产权登记事项变动产权登记事项注销产权登记事项年度检查事项是是申请办理反馈审核意见反馈审核意见产权登记证（表）产权登记证（表） 企业关系国有资产出资人权益的重大事项办理流程图（一）