芜湖水利现状调查报告

1 一、宏观背景

年初发布的中央一号文件强调，把水利作为国家基础建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，大力发展民生水利，努力走出一条中国特色的水利现代化道路。与经济社会发展要求相比，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。随着社会主义新农村建设步伐的加快，怎样协调好经济的快速发展与兴修农田水利建设力度的关系，这一关键性问题已成为众人瞩目的焦点。

“目前安徽省旱涝保收的农田只占所有农田的40%左右。”安徽省水利厅农水处副处长王凤云说，虽然目前大江大湖的治理取得了明显的成效，但很多“茅塞之渠”却往往并不通畅，成 为制约农田水利设施建设的“梗塞”。全省大部分农村地区存在农田排涝能力低、灌溉条件差等突出问题，农民靠天收的局面还没有根本改变。

基于此，为了深入贯彻落实科学发展的学习，为了积极响应校团委的号召，为了给新农村建设贡献自己的一份力量，作为安徽工程大学的学生，我们义不容辞，因此我们成立了这个社会实践团队。旨在

2 对安徽省农田水利失修问题进行调查，我们决定从芜湖县入手，开始我们的调研，分析可能存在的问题并提出相应的改善建议。

3 二、调查过程

1.调查方法：

本项研究是采用描述性研究的方式对芜湖县农田水利方面存在的问题进行探讨的，在具体的研究过程中采用调查研究的研究方式进行资料的收集和数据的统计分析。研究的总体是芜湖县的农田水利建设建设的情况。样本是从芜湖县抽取的人民政府领导、芜湖县水车镇的普通农民，以调查问卷、实地访谈为主要的调查工具，其中在水车镇的锡溪村、老庄村采用的是自填式问卷调查，在芜湖县县城采用的是访问员登门访谈的方式。

这项研究的样本是根据偶遇、判断和雪球的方式从芜湖县农田水利建设严重地区的人民群众中抽取的，其中包括当地的领导和当地的农民。深思熟虑之后，我们选择水车镇为主要发放调查问卷的地点。本次调查共发放调查问卷100份，回收78份，其中有效问卷74份，占总问卷数量的74%，在被调查者中将近于90%的被调查者为农户。这在调查研究学的调查中已经可以被用作推论总体的依据（一般认为50%的回收率即可使用，60%的回收率已属上乘）。因此科学的讲：由这个样本所得到的数据能够推论到芜湖县整体的农田水利建设的。

4 问卷主要内容及调查结果如下：

1. 您主要种植的作物是:

A．经济作物 (78%)

B．粮食作物 (22%)

2. 您的灌溉方式是:

A．靠天 (12%)

B．自己机械抽水灌溉 (25%)

C．自己人力挑水或运水灌溉 (50%)

D．村或小组有组织地抽水灌溉 (13%)

3．如果小组或村里组织统一灌溉需要收费吗？

A .不需要 （ 0% ）

B 需要 （100%）

4．您家地里的灌溉水源来自哪里？

A．周围的的河流、湖泊 （68%）

B．地下水 （12%）

C．池塘、水库 （16%）

D．天然雨水 (4% )

5. 您认为灌溉水源是否充足？

A. 充足 (9%)

B. 常年短缺 (40%)

C. 视天而定 (51%)

6. 您了解有关小型农田水利工程修建的一些事项和政策吗？

A．非常了解 (1%)

B. 一般 (20%)

C. 不了解 (79%)

7. 您清楚修建水利设施的资金的使用情况吗？

A.清楚 (5%)

B.有点清楚 (5%)

C.不清楚 (90%)

8. 您所知道的新修的水利有哪些？

A.(蓄水类)水库塘堰等 (25%)

B.(灌溉类)沟渠等 （30%）

C.(水源类)打井 (10%)

D. 机电站 (35%)

5 9. 如果让您参与一些小型农田水利的修建，您是否愿意参加？

A. 愿意参加 (10%)

B. 有补助就参加 (20%)

C. 村委会组织就参加 (60%)

D. 不参加(原因) (10%)

10. 水利设施建设期间村里有专门的水利技术人员吗？

A. 有 (2%)

B. 无 (90%)

C.不清楚 (8%)

11. 下派的干部对你们目前抗旱有帮助吗?

A.对我们帮助很大 (60%)

B. 有点帮助 (13%)

C.有无一样 (17%)

D. 不清楚他们是干嘛的 (10%)

12. 您是通过什么途径了解修建小型农田水利工程的进度的？

A．宣传栏 (44%)

B. 口耳相传 (35%)

C. 亲眼目睹 (10%)

D. 不清楚 (11%)

13. 您觉得修建的水利对您的农事活动帮助大吗？

A. 大 (100%)

B. 一般 (0%)

C. 几乎没帮助 (原因) (0%)

14. 新农田水利修建后,以前的水利设施(工程)的使用情况是？

A. 废弃、当废品处理卖掉 (5%)

B.翻新加固，继续使用 (80%)

C. 与新修的共同使用 (15%)

15. 修建小型农田水利后，您种植作物发生了改变吗？

A. 有 (13%)

B. 没有 (87%)

16.水利设施修建后有无专业人员进行检查维修

A 有（定期） (14%)

B 坏了才修 (17%)

C无 （69%）

本问卷所考察的是各种因素（自变量）对农田水利建设（因变量）

6 的影响。变量的设计紧密、连续有助于调查结果的高效。调查问卷采用自填的方式进行，问卷由我们的访谈人员亲自发给被访的对象，并协助其完成问卷，等被访者填写好后当面回收。从总的情况来看，这种发放方式的回收率高，问卷的质量高。

2. 实地考察、认真调研：

经过此次我们的走访观察，我们得出了芜湖县农田水利的基本情况：

水利机构：县水利局是县人民政府水行政主管部门，负责贯彻落实党和政府涉水政策、防汛抗旱、水资源开发与管理、水利建设、水土保持、河道治理、水行政执法和水电行业科技教育等的职责。内设办公室、人事股、计财股、纪检监察室、防汛办、电管股、水建站、管理股、河道站、法规股、科教站10个职能股市；下设水土保持局、水政监察大队、梅堤管理站、车田江水库管理处、梅花洞水库管理所、龙溪水库管理所、抗旱服务队、铁山坝电站、盐山湾电站、水电勘测设计院等14个二级机构。全县29个乡镇设有27个乡镇水管站，负责辖区内水利设施的管理和维护。乡镇水管站的人、财、物、事、权归乡人民命政府管理，县水利局负责水利业务的指导。

水利设施：从上世纪六、七十年代开始建设截止目前，全县有水库271座，其中大型水库3座、小I型水库43座、小II型水库225座，山坪塘15800，骨干河坝1810处，固定电力机埠960处，灌溉渠道9457公里，这些水利工程年蓄引堤总水量3.29亿m3,其中有效蓄水量2.63亿m3，经多年投入建设，初步形成了防洪除涝、农业

7 灌溉、城乡供水、水土保持、水力发电等多功能的水利基础设施体系，在防汛救灾、粮食安全保障、城乡供水和改善人民群众生产生活条件等方面发挥极其重要的作用，促进了芜湖县经济持续发展、社会和谐发展和社会主义新农村建设。

资金投入：3年来，全县水利建设资金投入情况如下图所示：

以上资金用于移动土石方2968万方，完成各类水利工程3.77万处，其中完成病险水库治理28座，防汛应急处理水库30余座；干支渠防渗36公里；河道治理及清障17公里；新增和改善农田灌溉面积3186亩；兴建饮水工程359处，解决安全饮水人口22.8633万人；治理水土流失面积53.25平方公里；新建小水电站4座，全县完成了发电6.6亿度，水电系统实现总收入4200万元，防汛抗旱取得全面胜利，确保了134万芜湖人民平安度汛。全县民生水利实现建设大提速、管理大变革、发展大跨越的良好势态，现代水利基础得到进一步夯实。

近年芜湖县水利建设取得了重大成绩。先后获得全国水电农村电气化建设先进集体、省抗洪抢险先进集体、省山洪防御和抗旱救灾先农田水利建设总投入2.2153万元

病险水库治理

7610万元 农村饮水安全工程建设11040.275万元 防汛抗旱经费

1510万元 小型农田水利建设1341.67万元 农发水保工程建设

651万元

8 进集体、省水利建设“芙蓉杯”竞赛先进单位、省为民办事先进单位、省河道管理先进单位、省河道管理先进单位、省水土保持先进集体等荣誉称号。

很好一般较差很差4.70%36.05%32.56%26.74%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%很好一般较差很差

尽管上述芜湖县的农田水利取得了很大的成就，正如图2所示，在老百姓的眼中，还是存在很大问题。仅有4.70%的村民认为其农田水利情况很好，而认为农田水利情况一般、较差和很差的分别占了36.05%、32.56%和26.74%。可见当地农田水利的严重性与急迫性。