农村空心化现状调查与分析
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《城乡融合视域下民族杂居地区空心村治理研究》篇一一、引言随着城乡融合的深入发展,民族杂居地区的空心村问题逐渐凸显。
空心村是指由于人口外流、资源匮乏等原因导致的农村地区经济滞后、文化衰退、生态环境恶化的现象。
本研究以城乡融合为视域,对民族杂居地区的空心村治理进行研究,旨在探讨如何通过科学有效的治理措施,实现空心村的振兴与可持续发展。
二、空心村现状分析1. 人口结构变化:空心村人口外流严重,留守老人、儿童居多,劳动力流失导致农业生产效率低下。
2. 经济发展滞后:产业结构单一,缺乏经济增长点,农民收入水平较低。
3. 基础设施薄弱:道路、水利、电力等基础设施落后,制约了农村经济发展。
4. 文化传承受阻:传统文化逐渐流失,民族特色逐渐淡化。
三、治理思路与措施1. 人口管理策略:(1)吸引人才回流:通过政策扶持、产业引导等措施,吸引外出务工人员回乡创业就业。
(2)加强教育投入:提高农村教育水平,培养更多高素质人才,为空心村发展提供智力支持。
2. 经济发展策略:(1)调整产业结构:发展特色农业、乡村旅游等产业,增加农民收入。
(2)扶持龙头企业:通过政策扶持、资金支持等方式,培育壮大农村龙头企业,带动产业发展。
3. 基础设施建设:(1)加大投入力度:政府应加大基础设施建设的投入力度,改善农村生产生活条件。
(2)完善基础设施网络:构建覆盖全村的交通、水利、电力等基础设施网络,提高基础设施的利用效率。
4. 文化传承与发展:(1)保护传统文化:加强对传统文化的保护和传承,弘扬民族特色。
(2)发展文化产业:通过发展文化产业,将文化资源转化为经济优势,促进文化与经济的融合发展。
四、治理效果与挑战1. 治理效果:通过实施上述治理措施,空心村的经济发展水平得到提高,人口结构得到优化,基础设施建设得到改善,文化传承得到保护和发展。
2. 治理挑战:虽然取得了一定成效,但仍然面临一些挑战。
如资金投入不足、人才引进困难、产业结构调整难度大等问题。
某县“空心村”情况调研报告近年来,随着农村人口的流失和城市化进程的加速,许多地方出现了“空心村”的现象。
作为一个典型的农村地区,某县也面临着空心化情况。
为了深入了解某县的“空心村”现状,我们进行了实地调研。
本报告将就此做出详细介绍。
一、某县“空心村”概述经过实地走访和调查,我们确认某县目前存在空心化情况的村庄共计17个,其中大多数位于县城周边区域。
这些村庄的特点是:人口减少、老龄化严重、基础设施落后、产业空缺,农村人居环境较差。
从人口角度来看,这些村庄的人口总数均不足500人,大部分是60岁以上的老年人。
这些老年人主要靠低保、退休金、子女经济支持等方式生活。
农村劳动力外流也是导致这些村庄空心化的主要因素之一。
从基础设施方面来看,这些村庄的道路状况较差,且距离主要农村集市较远。
村庄内的供水、供电设施功能不全,严重制约了当地居民的日常生活。
严重的空心化现象已经影响了这些村庄的发展,对当地农村经济带来了一定程度的影响。
从产业方面来看,这些村庄经济结构单一,以农业为主导行业,落后的农业生产方式和技术,使得当地农业产业的发展非常缓慢。
同时,由于当地年轻人流入城市谋求就业,导致当地的劳动力结构单一化,无法推动新兴产业的发展。
二、造成某县“空心村”现象的原因1.低水平城市化随着城市化进程的加速,城市与农村面临着越来越大的发展差异,城市面对的机遇比农村更多,吸收农村人口的能力也更强。
这使得农村村镇逐渐出现了人口减少、家庭空心化的现象。
2.资源环境限制某县周边区域地形复杂、资源环境条件相对较差,这也成为了当地经济和社会发展的一个瓶颈。
在这样的背景下,农业劳动力和产业的向城市迁移现象加剧,导致了村庄空心的现状。
3.缺乏创新力很多地方的“空心村”现象是由于经济结构单一,缺乏新兴产业和创新能力所导致的。
某县村庄也是如此,当地农业仍然是主导产业,缺少与时俱进的科技、信息、金融等产业,无法激发创新的活力。
三、应对某县“空心村”现象的措施1.合理使用土地资源合理规划和利用农村土地资源,改变农村经济较为单一的局面,扩大经济规模和范围,增强农村经济的活力,才能进一步发挥农村集体经济的优势。
农村“空心化”问题与对策随着城市化的不断推进,我国农村地区存在着大量的“空心化”现象。
这种现象主要表现为农村人口的大规模流出,农村社会经济的单一化和萎缩化,以及农村基础设施的匮乏和落后等问题。
这种现象的存在,对于我国全面建设社会主义现代化国家的目标产生了很大的影响。
本文将就农村“空心化”问题进行一些探讨,并提出相应的对策。
一、农村空心化的原因1、人口流出:当前,我国经济发展的不平衡性导致了城市与农村之间的贫富差距越来越大,因此很多农民选择离开农村到城市谋求更好的生活机会,导致了农村人口的大量外流。
2、自然环境:农村自然环境的限制,如自然灾害、贫瘠的土地和气候不适等问题,使得农民收入难以提高,对农民的吸引力降低。
3、经济结构单一:由于农村从事的主要产业为农业,市场竞争性差,产业结构单一,无法提供更多的就业机会和更好的收入。
4、基础设施不足:农村地区基础设施不完善,道路、桥梁、水利设施、信息网络等,使得农村生活不便,也影响了农民的创业热情。
二、应对措施1、加大政策优惠力度:政府应该加大对农村地区的支持,通过制定有利于农民生产生活的政策,优化农村发展环境,在财政上加大对农村地区的扶持力度。
2、加强基础设施建设:农村地区的基础设施建设需要加强。
政府应该加大投资,加强对农村水、电、路、桥等设施的改善,同时扶持建立农村信息网络,提升农民生产生活的便利程度。
3、拓宽农业产业渠道:针对农村地区种植业单一的现状,应该积极引导和扶持农村地区发展多元化农业产业,增加农村收入,如农产品加工业、农村旅游等。
4、加强教育培训:完善职业教育体系,针对农村人口的特点开展相关教育培训。
通过加强技能培训、技术传授和就业创业指导等措施,提高农村人口的就业能力,增强农民的创业意识。
结论:农村“空心化”问题的解决需要全社会的共同努力。
政府应该通过制定有力的政策,加大对农村地区的资金支持,同时加强基础设施建设和拓宽农业产业渠道,鼓励农民在农村就业创业。
关于农村空心化问题的调研报告近年来,随着我国经济的快速发展,城市化进程不断加快,农村人口持续外流,导致农村空心化现象日益严重。
农村空心化不仅使得大量青壮年劳动力流失,土地荒芜、房屋空置,还严重影响了农村地区的经济发展和社会稳定。
为深入了解当前农村空心化的现状及原因,并提出有效对策,促进农村可持续发展,本次调研对全国10个省份的2 0个典型空心化农村地区展开了研究。
一、农村空心化现象(一)青壮年劳动力外流严重,人口老龄化加剧在调研的20个典型空心化农村地区中,有18个地区超过60%的人口年龄在35岁以上。
其中,有13个地区的老年人口占比超过25%,明显高于全国平均水平。
此外,这些地区仅有不到30%的人口从事农业生产,大部分年轻人都选择到城市打工或经商。
这种严重的人口外流现象使得农村地区只剩下老人和儿童居住,形成了“空巢村”的现象。
(二)土地荒芜,房屋空置,基础设施陈旧失修在调研的20个典型空心化农村地区中,有15个地区的耕地荒芜率超过30%,其中最高的达到了70%。
大量的农田被废弃,导致农业产量大幅下降。
同时,由于缺乏维护和管理,这些地区的房屋多数已经破败不堪,成为废墟。
此外,交通、水电等基础设施也普遍陈旧失修,无法满足居民的基本需求。
(三)公共服务水平明显落后于城市,经济发展动力不足与城市相比,农村地区的公共服务水平明显滞后。
在教育方面,由于师资力量不足和教学设施缺乏,农村学校的教学质量普遍较低。
在医疗方面,由于医生和药品短缺,农民的健康状况难以得到有效保障。
此外,由于缺乏投资和发展动力,许多农村地区仍然存在道路不畅、通信不畅等问题。
这些问题严重制约了农村地区的经济发展和社会进步。
二、农村空心化的原因分析(一)城乡发展不平衡是根本原因1.农村经济发展滞后,无法满足居民日益增长的物质和文化需求在调研中发现,许多农村地区的经济基础薄弱,主要依靠传统的农业生产维持生计。
由于技术水平低下、管理能力不足等原因,农业生产效率低下,农民的收入有限。
农村“空心化”问题与对策农村空心化问题指的是农村人口外流,农村经济衰退,农村社会功能减弱等一系列问题,是当前中国农村面临的重要挑战之一。
随着城镇化进程的加快,农村空心化问题日益凸显,给农村社会经济发展带来了严峻的挑战。
本文将从农村空心化问题的原因和影响、以及应对农村空心化问题的对策等方面展开探讨。
农村空心化问题的原因主要包括以下几个方面:城镇化进程的加速导致农村人口外流。
随着城市化的快速推进,农村劳动力外流成为一种趋势。
农村劳动力外流造成了农村的人口减少,使得农村内部的经济活动减少,农村的社会需求得不到满足,从而导致农村空心化问题。
农村经济结构单一,缺乏发展动力。
传统的农业生产模式难以满足现代社会的需求,农村经济结构单一,缺乏发展动力。
农村的产业发展严重滞后,缺乏吸引力,农民的生产积极性不高,导致农村发展陷入困境。
农村基础设施建设滞后。
由于历史原因和地理条件等因素的制约,农村地区的基础设施建设滞后,农村交通、通讯、供水、供电等方面的建设严重不足,这给农村发展带来了不小的阻碍。
农村空心化问题的出现,给农村社会经济发展带来了一系列的影响:农村空心化加剧了农村社会资源的浪费。
大量的农田荒芜,农民的劳动力无法得到有效利用,造成了社会资源的浪费。
农村空心化使得农村社会功能下降。
农村的教育、医疗、文化等方面的服务水平低下,农村社会功能减弱,给农民生活带来了不便。
农村空心化加大了农村社会的不稳定因素。
农村地区的人口外流,使得农村社会的稳定程度下降,农村社会治安状况恶化,给农村社会带来了一定的不稳定因素。
应对农村空心化问题,需要从多方面入手,采取切实有效的对策措施:推动农业产业结构调整。
加大农业科技投入,推动农业产业化、现代化,培育农产品加工业,增强农村经济发展活力,提高农民的生产积极性。
加强农村社会服务体系建设。
加大对农村教育、医疗、文化等方面的投入,提高农村社会服务水平,增强农民的获得感和满意度,促进农村社会功能的提升。
农村“空心化”问题与对策农村“空心化”问题主要表现为农村人口流失、农村经济衰退和社会服务落后等方面。
这是一个严重的问题,需要采取一系列措施来解决。
应该着重解决农村人口流失的问题。
目前,农村年轻人流向城市的情况比较普遍。
为了留住年轻人才,农村必须提供更好的就业机会和收入增长空间。
政府可以鼓励和支持农村创业,并提供相关的贷款和扶持政策。
政府还可以加大对农村基础设施建设的投入,包括道路、供水、电力和互联网等方面,以提升农村生活条件和发展环境,吸引年轻人才回乡创业。
需要促进农村经济的健康发展和增加农民收入。
农村经济衰退一方面是由于农产品价格低廉,农民收入无法保证;另一方面是由于农业生产方式和资金投入不足导致产量低下。
为了解决这些问题,政府可以引导农民种植高效益农作物,推广先进的种植技术和农产品加工技术,提高农产品的附加值。
政府还可以加大对农村金融服务的支持力度,为农民提供更便利的贷款、保险和金融服务,帮助农民解决生产经营中的资金问题。
需要提升农村社会服务水平。
目前,农村社会服务落后是导致农村“空心化”的一个重要原因。
政府应该加大对农村教育、医疗、养老等社会服务的投入,提升农村社会服务的水平。
还需要加强农村社会组织建设,促进农民自治和社会参与,增强农村社会服务的可持续性。
也是最重要的一点,需要建立健全的农村发展机制。
农村“空心化”问题的根源在于农村各方面的发展不平衡、不协调。
政府应该成立专门的农村发展机构,加强对农村发展的组织和协调。
还需要加大对农村干部的培训和引进力度,提高农村干部的服务能力和管理水平,为农村发展提供坚强的组织保障。
农村“空心化”问题是一个复杂的社会问题,需要政府、农民和社会各方共同努力来解决。
只有通过全社会的努力,才能够实现农村的全面发展,实现城乡一体化的目标。
农村“空心化”问题与对策【摘要】农村“空心化”问题指的是农村地区人口外流、经济凋敝、基础设施落后等问题。
本文旨在探讨农村“空心化”问题的原因、现状及对策。
在原因分析中,主要包括城市化进程加快、农业产业结构单一等因素。
对于现状描述,侧重于人口外流、基础设施不完善等问题。
针对这一问题,我们提出了加强基础设施建设和促进农村产业发展的对策建议。
结论部分指出了解决农村“空心化”问题的重要性及未来展望。
通过本文的研究,我们希望能更好地认识和解决农村“空心化”问题,提出可行的对策,促进农村可持续发展。
【关键词】农村“空心化”问题,影响,原因,现状,对策,基础设施建设,产业发展,解决重要性,展望,总结。
1. 引言1.1 农村“空心化”问题与对策的背景农村“空心化”问题指的是农村人口大量外流,导致农村地区出现人口减少、经济衰退、社会服务陷入困境的现象。
近年来,随着城市化进程的加快,农村“空心化”问题日益突出,不仅影响着农村社会经济发展,也对农村社会稳定和全面建设小康社会目标产生了负面影响。
农村劳动力外流加剧。
随着农村经济结构的转型和农村劳动力市场的变化,越来越多的农村劳动力选择外出打工或务农外出,导致农村劳动力不足,农村地区劳动力“空心化”。
农村基础设施滞后。
由于历史原因和资源分配不均等问题,农村地区的基础设施建设相对滞后,缺乏吸引和留住人才的条件,也加剧了农村“空心化”问题。
城市吸引力增强。
随着城市化发展和城市经济的不断壮大,城市对人才、资金和资源的吸引力明显增强,许多农村人口纷纷向城市转移,加剧了农村“空心化”现象。
在这样的背景下,如何有效解决农村“空心化”问题,成为当前急需研究和解决的重要课题。
只有找准问题症结,制定有效对策,才能推动农村经济社会健康发展,实现农村振兴的目标。
1.2 农村“空心化”问题的影响农村“空心化”导致农村人口流失加剧,大量劳动力外出务工,留守老人、妇女、儿童增多,家庭结构失衡,农村基本生活保障面临较大压力。
[农村“空心村”情况调查与分析调研报告]关于农村的调研报告农村“空心村”情况调查与分析调研报告摘要:在新农村的建设中,由于一些地方的整治,加剧了村内大片土地的闲置和村庄向外围的无序扩张,同时由于大量青壮年外出务工,出现严重的“空心村“现象,“空心村“延缓人居环境的改善,影响农村精神文明建设,阻碍农业发展,浪费耕地;新农村建设应与“空心村“治理结合起来,通过完善农村土地管理制度、整治旧村与规划新村、引导部分优秀农民工回乡创业、大力发展乡村产业等途经整治空心村,促进农村建设。
1.“空心村“是“空心化村庄“的简称,在我国20世纪90年代中期开始出现,现在已快速发展,呈蔓延趋势。
对于“空心村“,主要有两层含义:其一是地理意义上的“空心村“,即从农村硬件建设的角度理解,具体是指多年来农村新建住房大多集中在村庄外围,而村庄内却是无人居住的残败老屋,形成外实内空、外新内旧的现象。
这是农村现代化过程中农业经济和就业结构转变造成村庄内部建设用地限制的一种聚落空间形态的异化现象。
其二是经济意义上的“空心村“,即从经济发展的角度理解,具体是指随着我国城市化和工业化进程的加快,大量农村青壮年劳动力流人城市,村里只剩下老、幼、妇孺人群,造成人口在年龄结构上的“空心化“现象。
因此,“空心村“是一个具有地理和经济双重含义的概念。
治理“空心村“在对农村宅基地建设问题进行治理的同时还要考虑人口外流带来的诸如留守儿童教育、空巢老人养老等一系列社会。
2.实践目的:本次寒假社会实践主要研究的是关于农村“空心化“现象,研究对象是河北省石家庄市栾城县楼底镇邵家庄村,通过对该村近些年的变化,做出一个对农村现状、原因、改造困境以及改造建议的系统报告。
期望调研报告能引起相关政府部门的重视,用法律和行政力量来推进空心村的改善。
为国家创造出更多的土地,为农民居住改善条件。
3.实践时间:实践的时间为期一周,从xxxx年1月17日至1月23日。
4.实践内容: 4.1空心村现状。
关于农村空心村的调研报告调研报告:农村空心村现象的原因与解决方案摘要:本文通过对农村空心村现象的调研发现,农村人口外流和城镇化进程是导致农村空心化的主要原因。
为了解决这一问题,需要改变传统的经营模式,加强科技和教育建设,以及推动“三同”农村建设计划。
一、背景随着经济的发展和城市化进程的加速,农村人口向城市转移的速度越来越快。
近年来,农村空心村现象出现了普遍化的趋势,这不仅对农村社会经济发展造成了不小的损失,也严重影响了农村环境和生态保护。
为了深入了解农村空心村现象,我们进行了一系列的调研活动,并对调研结果进行了分析和总结,提出了相应的对策建议,希望对解决这一问题有所帮助。
二、调研结果1. 农村人口外流是导致农村空心化的主要原因首先,我们发现农村人口外流是导致农村空心化的主要原因。
随着城镇化进程的加强,农民跑城市谋生已成为最为普遍的一种选择。
农民向城市转移使得农村人口减少,一些小村庄变得空无一人,长时间无人居住,最终出现了农村空心化现象。
2. 传统的经营模式影响了农村发展其次,我们发现传统的经营模式影响了农村发展。
很多农村将土地和房屋分割成小块,通过种植和租赁来赚取收益,这种经营模式不利于农村发展。
由于农民缺乏现代化思维,不愿意进行创新尝试,从而导致传统经营模式的延续,农村发展趋势不稳定。
3. 农村教育水平低另外我们发现农村教育水平低也是导致农村空心化的原因之一。
由于教育垫底、师资力量不足、教育资源分布不均等因素,导致很多农村学生难以获得高质量的教育资源,他们选择了到城市去学习和工作,这就加速了农村人口的流失。
三、解决方案1. 改变传统的经营模式,推进现代化农业为了改变农村空心化现象,我们必须改变传统的经营模式,推进现代化农业。
需要引导农民进入大规模农业、生态农业的轨道,通过地租收益等方式支持农民参与现代化农业,在农村中引入新科技,发展新型种植业、新型养殖业等现代化农业模式。
同时要推进“龙头企业带动农民致富”,实现整个农村的农产业链协同发展。
农村“空心化”问题与对策随着城市化进程的加快,农村出现了大量的“空心化”现象。
这些现象包括农村人口的大规模流失,农业基础设施的疏于维护、农村服务设施的缺乏以及人口老龄化等。
这些问题威胁着农村的发展和农民的生计,应引起我们的高度重视。
本文将重点探讨农村空心化问题的成因和对策。
一、农村空心化问题的成因1.城市化的加速近年来,随着城市化进程的加快,越来越多的年轻人放弃了农村生活,选择进入城市工作和生活。
这使得农村的人口规模大幅缩减,农村劳动力不断减少,导致农村生产经营面临巨大的压力。
2.农业结构调整的影响为了适应市场需求、提高产量,我国实施了农业结构调整,推广了大规模农业生产方式。
独资、合作、联营的新型经营模式成为了主流。
这些变化对农村人口的流失和农业人口的老龄化都产生了巨大的影响。
3.生活条件恶劣,公共服务设施落后农村地理环境条件相对困难,缺乏先进的教育、卫生保健、交通、通信等公共服务设施,相较城市生活条件并不优越。
这也是农村人口流失的原因之一。
二、应对农村空心化的对策1.推进新型城镇化与乡村振兴相结合首先,乡村振兴需要依托城镇化进程,实现城乡有机衔接,探索出适合农村发展的产业形态,通过产业升级推动城乡结合部地区的经济发展。
同时,也要以此为支撑,推动城乡教育、医疗、文化、卫生、社会保障等公共服务设施的均衡发展,提高农民的生活水平和获得感。
2.完善农村交通网络和基础设施农村的基础设施建设显得尤为重要。
完善交通设施,打通农村公路、高速公路、铁路等,方便农民的出行。
此外,重点加强电力、能源、水利等方面的设施建设,改善农村日常生活用水、用电等基础设施,引导农民继续在乡村发展。
3.扶持农民家业和发展现代农业提供足够的政策支持、技术咨询、市场信息和财务援助,激发农民家业发展的潜力,合理发展当地农业,扩大规模经营。
同时,为农村留守老人提供必要的照料和生活保障。
4.加强教育和文化的普及推进农村教育和文化体制的改革,助力农村教育和文化事业加速发展。
在全国农村空心化大背景下重点调查北京
市的农村空心化及分析
北京市农村
空心化现状
调查与分析
资源环境与旅游学院 地理科学师范班
贺婷 1130900012
1
北京市农村空心化现状调查与分析
21世纪,城市化、工业化和现代化正在从根本上改变着中国传统社会结构和思想观
念,其中以传统农村的农耕文化最为显著。农村人口不断地减少,青壮年劳动力大量向城市
或城镇流动迁移,导致农村剩余人口以大龄劳动力和学龄前儿童、学龄儿童以及老人等非劳
动力为主,这一过程促发农村社会的人口结构发生巨大变动。城市内各类资源相对较多,能
够吸引多数的人口,也会有更多发展的机会。相比城市而言,农村地区由于各类资源较少,
劳动力外流,发展机会也少很多。两者的巨大差异进一步促使农村人口向城市流动,其中包
括体力劳动者、智力劳动者以及通过升学参军等方式留在城市的农民。这些人不仅是农村的
劳动力,而且是建设农村的主体。这一现象势必会形成恶性循环使得农村的发展陷入困境。
同时党的十七大报告中指出:“走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节
约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展。”在这一发展战
略的指导下,一些虽然不能成为大中型城市的市民的农民,选择进入小型城市和城镇买房、
居住和工作,但同时不放弃农村户口。由此可见中小型城市、城镇的发展也会导致农村人口
进一步减少。
尤记得1980年农村人口占全国人口的80%以上,但是到2010年,农村人口与城镇人口
已经很接近。2012年初的数据显示,中国城镇人口首次超过农村,这其中“80后”成为人
口迁移的主力。分析人士预测2030年中国会有近70%的人口居住在城镇。城市化的速度取
决于人们是否能够在城市中找到工作,如果经济增长不复存在,就不会吸引人们进入城市就
业,城镇人口也不会增多。2009年初的全球金融危机和中国出口额的陡然下降,使得多达
2500万名农民工放弃在城市中寻找工作而返回农村。
0.185
0.485
0.513
0.7
0.815
0.515
0.487
0.3
1980201020112030
中国人口分布
农村人口城镇人口
2
农村中的有文化的青壮年劳动力流向城市工作,造成农村人口在年龄结构上的极不合理
分布;同时由于城乡二元体制和户籍制度的限制,以及村庄建设规划的不合理,导致村庄外
延的异常膨胀和村庄内部的急剧荒芜,形成了村庄空间形态上空心分布状况,这一现象叫做
农村空心化。
在这样一个全国农村人口空心化的大环境下,首都北京作为国际化大都市,更有他不同
的地方。首先,农村人口下降和农村青壮年下降只能推断出农村人口在统计学意义上的空心
化。如果农村中未流入城市的劳动力和非劳动力能够无障碍地维持农村生产和生活,那么农
村就并没有实质意义上的空心。所以有必要说明未流入城市的人口已经无法维持农村正常的
生产和生活这一点,这就包含了青年劳动力和非劳动力两大群体人口。农村空心化不能单从
流入城市劳动力与农村总人口的比例,这个指标来定义。因为也可能存在农村中的居民,不
分年龄地举家迁移的情况,所以农村人口从总体上减少也是农村人口空心化的一种途径。综
上所述,农村人口,尤其是农村中青壮年劳动力以不同的方式和途径大量流入城市,导致农村人
口下降,尤其是青壮年人口比例下降,形成了以儿童、大龄劳动力和老人为主体,年轻劳动力断
层的农村人口结构,并且剩余人口在维持农村正常的生产和生活方面产生诸多困难,这种变化
的过程即农村人口空心化。
据了解,北京常住人口在逐年增加,但是
于2011年增速下降趋势已出现。2011年末,
北京市常住人口2018.6万人,比上年末增加
56.7万人,增长2.9%,增速比2001至2010年
10年的年均增速下降0.9个百分点。根据市统
计局、国家统计局北京调查总队根据2014年
人口抽样调查结果发现,本市三环至六环间,
聚集了1228.4万人的常住人口,占全市的
57.1%;四环至六环间聚集了941万人的常住
人口,占全市的43.8%;五环以外有1098万人
的常住人口,占全市的51.1%。北京常住外来
人口与常住本地人口在环路分布情况上基本一
致,城区内人口密度密集,郊区人口也呈现出
轻度农村空心化。
3
北京市人口的分布和产业功能区的关系密不可分,因此为了缓解市中心的人口在住房、
就业、考学等压力,农村作为首都城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区的主要
空间,对经济快速发展,社会全面进步,生态日益改善,人民生活富裕起到了重要作用。基
础薄弱主要是农村地区的产业发展、基础设施、社会事业滞后的首要问题。城乡居民收入水
平的差距仍在扩大,农村基础设施建设滞后,农村教育、文化、卫生等社会事业水平不高;
农民的受教育程度偏低,职业教育与义务教育有待进一步衔接,农民的生活方式有待进一步
改善。
人口向农村迁移,首先是增大就业市
场。调整农业结构,解决就业问题,建设都
市型现代农业。其次农业还需要向第二三产
业延伸,例如:生态旅游、民俗旅游、观光
农业等。加快提升农村、远郊、山区等薄弱
地区的发展水平,因地制宜地发掘自身潜
力,区域功能准确定位,协调好农村及其周
围地区的协同发展关系。同时还应遵循人与
自然和谐的宗旨,以提高资源利用效益为核
心,促进经济增长方式转变,加强科技支
撑,大力发展节约型、循环型、环境友好型
经济,加强生态环境保护,实现可持续发
展。
4
(北京市密云县石城镇新农村示范项目实景图)
其次是提高农村住宅环境,重点改善农村的道路交通、供水排水、污水治理、垃圾分
类、能源供应等基础设施状况。改善农村的生产生活条件及投资环境,初步形成新民居、新
环境、新设施、新面貌。改善农村社会事业状况,建立城乡衔接的就业和社会保障体系,提
高农村社会保障覆盖率和保障水平。提高农村文化教育、医疗卫生、科技创新等服务类行业
的水平,提高乡村风貌和民主管理水平。基本实现现代化、经济化和社会信息化。依靠农民
群众的积极性,尊重农民意愿,建设美好家园。完善农民社会保障机制,切实改善农民群众
的生产生活环境,提高生活品质,满足农民的物质文化需求。培养有文化、懂技术、会经营
的新型农民。