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岳阳市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲市场经济体制更加完善岳阳市国民经济和社会发展“十三五”成效“十三五”时期，岳阳市区生产总值从2015年的2886。
3亿元增加到2020年的4001。
55亿元，连续跨越3000亿元和4000亿元2个台阶，年均增长7。
1%，总量稳居全省第二，在中部地区处于前列；2020年，全市人均GDP达到6。
9万元，是2015年的1。
35倍。
金融体系更加完善，股份制商业银行达到7家，上市企业数量达到11家，居全省第二位。
农业现代化深入推进，农业产业化龙头企业达到285家、“两品一标”有效数达到263个。
交通运输体系不断健全，岳望高速、杭瑞高速岳阳段、G240岳阳县城至湘阴公路等道路建成通车，全市公路通车总里程达到2。
06万公里，国省干线二级以上公路占比提升至58%，城市半小时、市域1小时交通圈基本形成。
能源保障能力不断增强，新建改造110千伏以上变电站38个，新增变电容量523万千伏安。
水利建设水平不断提高，新建改造水利工程4。
6万处，新修加固堤防141公里，新建集中供水工程129处，解决155。
6万农村人口饮水不安全问题。
信息基础设施不断完善，移动互联网用户数达到515万户，建成5G基站1768个，行政村光纤通达率100%。
创新能力增强，高新技术企业达到472家，新增国家级、省级创新平台48家，获批省级高新区7个，研发经费投入强度达到2。
2%，每万人有效发明专利拥有量达到3。
31件。
“巴陵人才工程”深入实施，全市人才总量近60万人。
“十三五”期间发展成效列表十三五”规划主要目标完成情况岳阳市国民经济和社会发展“十四五”规划对标中央和省委要求，今后五年岳阳经济社会发展努力实现以下主要目标。
——综合实力迈上新台阶。
经济发展质量效益明显提高，经济结构更加优化，增长潜力得到释放，创新能力逐步增强，产业链现代化水平有效提升，农业基础更加稳固，现代化经济体系建设取得重大进展，经济增速高于全省平均水平，逐步拉开与追兵距离。
关于设立湖南省战略性新兴产业规划编制工作领导小组的通知各有关单位：为贯彻落实国家加快培育战略性新兴产业的有关精神，根据省委、省政府有关领导的指示，由省发展改革委牵头组织编制湖南省战略性新兴产业发展总体规划和产业专项规划。
为此，特成立规划编制领导小组（具体名单附后）。
规划编制领导小组下设8个专项规划编制小组，具体负责总体规划和各产业规划编制工作。
各专项规划编制小组组长由各牵头单位分管厅级领导担任、副组长由相关单位对口处室负责人担任。
具体分工如下：1、总体规划编制，牵头单位：省发改委2、新材料产业专项规划编制，牵头单位:省发改委3、生物产业专项规划编制，牵头单位：省发改委4、先进装备制造产业专项规划编制，牵头单位：省经信委5、信息产业专项规划编制，牵头单位：省经信委6、新能源产业专项规划编制，牵头单位：省科技厅7、节能环保产业专项规划编制，牵头单位：省环保厅8、航空航天产业专项规划编制，牵头单位：省国防科工局请各规划编制牵头单位尽快落实参与研究编制规划的专家名单，制定调研方案和工作计划，按时间进度要求完成规划编制任务。
具体时间进度要求如下：1、3月底之前，各组完成人员组织，启动调研和资料收集；2、4月1日-4月15日，各专题规划编制小组完成规划提纲，规划编制领导小组听取汇报；3、4月16日-4月30日，规划编制小组根据提纲继续深入调研，起草规划初稿；4、5月1日-5月10日，初步征求部分专家和企业意见，向规划编制领导小组汇报规划初稿；5、5月11日-6月20日，集中召开专家座谈会、企业座谈会、市州座谈会、省直部门座谈会，吸收各方意见，初步形成规划送审稿；6、6月21日-6月30日，向规划编制领导小组汇报送审稿，省加速推进新型工业化领导小组组织初审；7、7月10日前，再次修改完善送审稿，作为向省委省政府汇报的各项准备工作；7月底前，向省委、省政府汇报，完成规划报批。
附件：1、湖南省战略性新兴产业发展规划编制领导小组组成人员名单2、湖南省战略性新兴产业发展规划编制小组名单附件一湖南省战略性新兴产业发展规划编制领导小组组成人员名单顾问：梅克保省委副书记陈肇雄省人民政府副省长组长：蒋作斌省政府党组成员、省发改委主任副组长：龚文密省委副秘书长贺仁雨省经信委党组书记王柯敏省科技厅党组书记、厅长蒋益民省环保厅厅长王新国省财政厅副厅长成员：魏委省委宣传部副部长方先知省国土资源厅厅长程安亭省国税局局长黄志军省发改委副主任黄新亮省科技厅党组成员、省高新办主任张大方省经信委副主任卓群省经信委副主任王会龙省环保厅副厅长童旭东省国防科工局副局长易仲民省人力资源和社会保障厅副厅长陈湘生省教育厅副厅长刘年喜省农业厅党组成员、总农艺师刘权省商务厅副厅长林安弟省卫生厅副厅长杨平省国资委副主任侯加林人民银行长沙支行纪委书记杨德光省地税局副局长戴乐平省统计局副巡视员梁毅恒省食品药品监督管理局副局长邹一萍湖南证监局副局长谢笃兰湖南银监局副局长罗波阳省社科院副院长附件二湖南省战略性新兴产业发展规划编制小组名单1、总体规划编制小组组长：省发改委副主任黄志军副组长：省发改委高技处处长周震虹省科技厅发展计划处处长邓先觉省经信委处长马天毅成员：省发改委（高技处、规划处、综合处、工业处、农业处、前期环资处、研究所）、省财政厅（经建处、企业处）、省环保厅、省国防科工局、省社科院高技术产业研究院、省信息中心高技术产业研究院等单位专家及各规划编制领导小组成员单位专家。
湖南省人民政府关于促进有色金属产业可持续发展的意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2011.09.25•【字号】湘政发[2011]34号•【施行日期】2011.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府关于促进有色金属产业可持续发展的意见（湘政发〔2011〕34号HNPR-2011-00036）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：我省是著名的“有色金属之乡”。
为加快推进“两型社会”建设，促进有色金属产业可持续发展，提出如下意见：一、指导思想、基本原则和目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“调结构、转方式、保民生”为主线，充分运用法律、行政、科技、经济等手段，加强环境保护和资源节约，推动有色金属产业走“代价小、效益好、排放低、可持续”发展之路，切实解决影响群众生产生活的重金属污染问题。
（二）基本原则。
坚持以人为本和环境优先，加强环境保护，改善环境质量；坚持调整结构和产业升级，推进兼并重组，调整优化产业结构；坚持统筹规划和突出重点，统筹污染防治与产业发展，统筹现有污染源整治与历史遗留问题解决，统筹资源开发与节约利用，突出重点区域和企业；坚持政府引导和企业主体责任，充分发挥政府引导作用，建立健全保障措施，落实企业责任，强化责任追究。
（三）目标。
力争有色金属产业持续稳定运行，到2015年步入良性发展轨道，产业结构得到进一步优化，产业集中度得到明显提高，市场竞争力和影响力明显增强，工业企业清洁生产和污染防治水平明显提高，环境监管能力不断提升，资源利用效率大幅提高，重金属等污染物排放量大幅减少，历史遗留问题基本得到解决，重金属环境风险和污染事故得到控制，安全隐患基本消除。
主要指标为：到2015年，全省有色金属产业产值深加工产品比重超过50%，行业内排名前十位企业的产值占整个行业的比重提高到60%以上；电解铝、电解锌等主要有色金属产品综合能耗和金属综合回收率达到世界先进水平；可利用余热回收率达到100%；工业用水循环利用率大于88%；固废资源化和无害化处置率达到100%；重点企业清洁生产水平达到二级以上；湘江流域重金属排放量比2007年下降50%，其他重点防控区重金属排放量比2007年下降15%。
湖南省文旅产业头部化趋势湖南省是中国的一个省份，位于中南地区，拥有丰富的自然资源、丰富的文化底蕴和独特的地理位置优势，成为文旅产业发展的热门地区之一。
在国家“一带一路”倡议以及内需市场扩大的背景下，湖南省文旅产业头部化趋势日益明显。
本文将从湖南省文旅产业现状、政策支持、头部化趋势及对湖南省经济发展的意义等方面进行探讨。
一、湖南省文旅产业现状湖南省拥有丰富的文化资源和旅游资源，如历史名城长沙、武陵山区、洞庭湖等，具有独特的自然风光和人文景观。
根据湖南省文化和旅游厅的数据，截至2019年，湖南省共有5A级旅游景区41个，4A级旅游景区167个，3A级旅游景区267个，旅游资源丰富。
文化产业方面，湖南省拥有长沙博物馆、湖南省博物馆等大型博物馆，传统文化和非物质文化遗产保护成果显著。
此外，湖南省还以自身的独特地理位置和文化传统，发展了农家乐、乡村旅游等特色旅游产业。
二、政策支持为了加快文旅产业发展，湖南省采取了一系列政策措施。
首先，湖南省出台了《湖南省文旅产业发展规划（2017-2020年）》，提出了加快文旅产业发展的目标和重点任务。
其次，湖南省加大了对文化产业和旅游产业的扶持力度，鼓励企业创新发展，提高产品质量和服务水平。
此外，湖南省还加大对文化旅游设施建设的投入，提高旅游基础设施的质量和服务能力。
最后，湖南省还积极参与国家级旅游发展规划，争取国家级支持和资金。
三、湖南省文旅产业头部化趋势湖南省文旅产业头部化趋势日益明显，主要表现在以下几个方面：（一）文化旅游项目集聚随着湖南省文旅产业的发展，越来越多的文化旅游项目在湖南省涌现，形成了一定的集聚效应。
例如，长沙国际动漫游戏展览交易会、湖南国际旅游交易会等国内外知名的文旅展会相继在湖南省举办。
此外，湖南省文化和旅游厅还主推了一系列具有湖南特色的文旅品牌，如“湖湘文旅师”、“湘花湘石”等，进一步推动了文旅产业的集聚发展。
（二）文化创意产业发展湖南省文化创意产业也取得了较快的发展。
湖南省人民政府关于印发《湖南省循环经济发展战略及近期行动计划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2014.01.18•【字号】湘政发[2014]3号•【施行日期】2014.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖南省人民政府关于印发《湖南省循环经济发展战略及近期行动计划》的通知（湘政发〔2014〕3号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《湖南省循环经济发展战略及近期行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府2014年1月18日湖南省循环经济发展战略及近期行动计划发展循环经济是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，建设生态文明、实现可持续发展的必然选择，是加快经济发展方式转变的重要途径，对于推进湖南“四化两型”建设具有重要的战略意义。
根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）、《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》（国发〔2013〕5号）和《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等法律法规和文件精神编制本计划，规划期限为2013-2017年，展望至2020年。
第一章现状与形势第一节“十一五”循环经济发展取得的主要成效发展理念逐步树立。
省委、省政府坚持节约资源基本国策，把发展循环经济纳入全省国民经济和社会发展规划，作为实现转型发展、建设“两型社会”的重要抓手和基本路径。
全省各级各部门建立健全工作机制，组织实施循环经济的主动性和积极性不断增强，发展循环经济不仅成为社会各个阶层的共识，更成为全社会的共同行动。
试点示范成效明显。
在重点领域、重点行业全省有6个园区、5家企业列入国家循环经济试点示范，24家单位列入省级循环经济试点示范，形成了多方位、多层次的试点体系。
通过试点，形成了一批发展循环经济的模式案例，探索了符合省情的循环经济发展道路，试点示范工作成为我省推动循环经济发展的重要和有效工作手段。
湖南省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.29•【字号】湘政办发〔2017〕14号•【施行日期】2017.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文湖南省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见湘政办发〔2017〕14号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属单位：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）和《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号）精神，加快推进我省农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，鼓励和支持返乡下乡人员创业创新，经省人民政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持"四个全面"战略布局，全面落实"基在农业、利在农民、惠在农村"的思路，深刻把握新发展理念，围绕我省粮食、畜禽、蔬菜、水果、茶叶、油茶、水产、饲料、竹木、中药材等农业优势产业，用工业理念发展农业，主动适应经济发展新常态，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，以农业产业化龙头企业为纽带，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，突出发挥农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员等返乡下乡人员的重要作用，探索农民在农村产业融合发展中的利益共享机制和实现机制，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为全省国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。
（二）基本原则坚持规划引领、科学发展。
在农业产业功能区划的基础上，结合美丽乡村，做好农村产业融合发展规划，发挥规划引领作用。
湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省新增19个国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》的
通知
文章属性
•【制定机关】湖南省发展和改革委员会
•【公布日期】2018.12.08
•【字号】湘发改规划〔2018〕972号
•【施行日期】2018.12.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
湖南省发展和改革委员会关于印发
《湖南省新增19个国家重点生态功能区产业准入负面清
单（试行）》的通知
相关市州、县市区人民政府，省直相关部门：
《湖南省新增19个国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》（以下简称《负面清单》）已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
实行《负面清单》制度，对于因地制宜地引导和约束产业发展、有效保护和改善生态环境、提高生态产品供给能力、提升生态服务功能、维系全国或较大区域范围生态安全具有重要意义。
相关县市区要严格遵守《负面清单》提出的开发管制要求，完善与《负面清单》实施相适应的审批清单、监管机制和激励惩戒办法，严把项目准入关，严禁不
符合主体功能定位的项目建设实施，切实推进国家重点生态功能区的保护与修复。
相关部门要切实抓好《负面清单》的贯彻落实，不断完善与国家重点生态功能区建设相关的配套政策，强化对生态保护和建设的监督管理，确保严格按照主体功能定位推动发展。
附件：湖南省新增19个国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）
湖南省发展和改革委员会
2018年12月8日。
![湖南省发展和改革委员会关于开展“十二五”开发区发展规划编制工作的通知-湘发改地区[2010]145号](https://uimg.taocdn.com/663cff6526284b73f242336c1eb91a37f111327c.webp)
湖南省发展和改革委员会关于开展“十二五”开发区发展规划编制工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省发展和改革委员会关于开展“十二五”开发区发展规划编制工作的通知（湘发改地区[2010]145号）各市、州发改委：“十二五”时期是我省深入贯彻落实科学发展观，加快推进“一化三基”战略，全面建设小康社会，促进经济社会持续协调发展的关键时期，也是开发区发展的重要机遇期。
对“十二五”时期开发区的发展进行认真规划，明确发展思路、发展目标和发展重点具有重要意义。
根据省政府第42次常务会议精神，经省“十二五”规划编制协调领导小组审定，全省“十二五”开发区发展规划已列为“十二五”规划的重点专项规划之一，我委已正式启动开发区发展规划编制工作。
请各市、州组织力量，尽快开展“十二五”开发区发展规划编制工作。
现就有关事项通知如下：一、规划层次。
市州开发区规划分两个层次。
一是市州一级开发区发展规划，由各市、州发改委负责编制。
请各市州发改委会同有关部门，对本地区开发区的发展布局、发展目标、发展方向、产业发展重点等提出综合性的发展思路和政策。
二是各开发区发展规划，由各开发区自行组织编制。
我省77个省级以上开发区以及按全省开发区布局规划要求拟设立的省级开发区，都应编制“十二五”发展规划。
二、基本要求。
要认真评估开发区发展现状，深入分析开发区发展的主要成就和存在的问题，按照科学发展观的要求，紧紧围绕推进新型工业化这个主题，提出“十二五”及2020年开发区发展目标、重点、主要任务及对策措施。
各开发区的规划应明确产业定位，突出主导产业，突出集约化发展，转变发展方式。
湖南省人民政府关于印发《长株潭城市群区域规划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2005.08.02•【字号】湘政发[2005]16号•【施行日期】2005.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文湖南省人民政府关于印发《长株潭城市群区域规划》的通知（湘政发[2005]16号）长沙、株洲、湘潭市人民政府，省直有关单位：省发改委组织编制的《长株潭城市群区域规划》已经省人民政府批准，现印发给你们，请认真组织实施，并根据此编制相关下位规划，抓紧实施本规划提出的项目，加快长株潭经济一体化进程。
湖南省人民政府二00五年八月二日长株潭城市群区域规划（2005年5月）项目名称：长株潭城市群区域规划委托方（甲方）：湖南省发展和改革委员会承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院国家事业法人代码：40001083—0城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号：[建]城规编第（021001）院长：李晓江教授级高级城市规划师总规划师：杨保军教授级高级城市规划师院规划设计成果专用章：（中国城市规划研究院规划设计成果专用章）规划设计编制完成时间：2005年03月编制单位：中国城市规划设计研究院城市与区域规划设计所主管院长：李晓江教授级高级城市规划师主管总工：蒋大卫教授级高级城市规划师主管所长：朱波高级城市规划师主管主任工：赵朋高级城市规划师项目负责人：严奉天高级城市规划师许顺才高级城市规划师刘贵利高级城市规划师博士杨明松教授级高级工程师副总工程师项目组成员：谈绪祥高级城市政规划师原科技业务处处长张圣海高级城市规划师孙志涛高级城市规划师张文奇教授级高级城市规划师晏群教授级高级城市规划师李宁城市规划师靳志强城市规划师石永洪城市规划师王新峰城市规划师张有坤助理规划师郝天文高级工程师康光明助理规划师刘昭黎助理规划师倪有为助理规划师于伟助理规划师秦波城市规划师湖南省委、省人民政府领导：杨正午中共湖南省委书记周伯华湖南省人民政府省长于幼军湖南省人民政府常务副省长徐宪平湖南省人民政府副省长罗桂求湖南省人民政府党组成员、顾问湖南省发展与改革委员会、省人民政府长株潭办公室和省属各部门：陈淑红湖南省发展和改革委员会主任毛腾飞湖南省发展和改革委员会总经济师萧大雍湖南省发展和改革委员会顾问首先庆湖南省长株潭经济一体化协调办公室处长卢庆沙湖南省长株潭经济一体化协调办公室高级规划师徐永健湖南省长株潭经济一体化协调办公室博士XXX 湖南省长株潭经济一体化协调办公室副处长国家开发银行湖南分行：梅家祥行长长株潭三市人民政府、三市发展和改革委员会、长株潭办公室、三市规划局：赵小明长沙市人民政府常务副市长黄兰香株洲市人民政府常务副市长朱明华湘潭市人民政府常务副市长朱志刚长沙市发展和改革委员会副主任杨辉长沙市发展和改革委员会杨泽民株洲市发展和改革委员会副主任谈文翔株洲市发展和改革委员会倪泽民湘潭市发展和改革委员会黄亦工湘潭市发展和改革委员会冯意刚长沙市规划局王振湘株洲市规划局龙正辉湘潭市规划局曾参加过规划的有关领导：储波湖南省人民政府原省长张支川湖南省人民政府原省长贺仁雨湖南省发展和改革委员会原副主任罗先迎湖南省发展和改革委员会原助理巡视员协编单位及主要参加人：中国科学院地理所叶舜赞教授方创琳教授博导梁涛研究员国家发改委交通运输研究所杨文捷主任李景盛研究员张康敏副研究员中国农业大学郝晋华教授博导郭文华博士中国旅游学院范业正副教授王琢硕士北京大学蔡运龙教授博导李军博士目录绪论第一章总则第二章城市群功能定位和发展目标第三章城市群空间组织第四章城市群区域和核心地区土地利用第五章产业发展和布局规划第六章交通运输设施体系和通道建设第七章能源、供水、污水处理、防洪排涝第八章环境资源保护和利用第九章生态建设和空间管治第十章近期建设和主要规划项目附表一附表二绪论2000年下半年以来，中国城市规划设计研究院先后承接了湖南省湘潭市、浏阳市、株洲市、衡阳市、永州市、醴陵市、湘乡市和湘西里耶镇等城市的总体规划编制任务，特别是2001年上半年中国城市规划设计研究院（以下简称“中规院”）接受湖南省人民政府长株潭经济一体化领导小组办公室（以下简称“长株潭办”）的委托，承担了湘江生态经济带总体规划国际咨询的技术咨询工作，该工作从三市一体化的研究高度出发，提出了整体的框架研究报告，保证了湘江生态经济带总体规划国际咨询工作沿正确的技术路线圆满完成。
湖南省文化和旅游厅关于印发《湖南省“十四五”旅游业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省文化和旅游厅•【公布日期】2021.08.30•【字号】湘文旅政法〔2021〕101号•【施行日期】2021.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定,发展规划正文湖南省文化和旅游厅关于印发《湖南省“十四五”旅游业发展规划》的通知湘文旅政法〔2021〕101号各市州文化旅游广电（体育）局，厅机关各处室、省文物局，厅直各单位：现将《湖南省“十四五”旅游业发展规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
特此通知。
湖南省文化和旅游厅2021年8月30日湖南省“十四五”旅游业发展规划一、发展环境“十三五”是湖南由旅游资源大省迈向旅游经济强省的重要五年，全省旅游业整体实现较快增长，质量和效益显著提升，产业竞争力不断增强，为加快富民强省建设作出了贡献。
（一）发展成就1.旅游业发展实现历史性突破。
全省旅游接待总人次从2015年的4.77亿人次增长到2019年的8.32亿人次，年均增长11.77%；旅游总收入从2015年的3712.9亿元增长到2019年的9762.32亿元，年均增长21.33%，旅游对经济发展的拉动和支撑作用日益增强。
在受新冠疫情影响的2020年，全年仍接待游客6.93亿人次，实现旅游总收入8261.95亿元，旅游业增加值占GDP比重为6.18%，是全国旅游业恢复得最好的地区之一，湖南推动文旅企业复工复产工作经验入选文化和旅游部典型案例。
2.旅游品牌创建成果丰硕。
崀山、炎帝陵、桃花源成功创建国家5A级旅游景区，柳叶湖晋级为国家级旅游度假区，全省5A级旅游景区达到10家，4A级旅游景区120家，国家级旅游度假区达到2家，省级旅游度假区10家。
大力实施创建全域旅游基地三年行动计划，韶山市、武陵源区、南岳区、永定区、望城区、凤凰县、资兴市7个县市区获评国家全域旅游示范区，浏阳市、宁乡市等39个县市区获评省级全域旅游示范区。
湖南省土地利用现状分析与评价土地是人类生存和发展的重要基础资源，对于一个地区的经济、社会和环境可持续发展具有至关重要的意义。
湖南省作为我国中部地区的重要省份，其土地利用状况不仅关系到本省的发展，也对整个中部地区的崛起有着重要影响。
一、湖南省土地利用现状概述湖南省地处中国中部、长江中游，土地总面积约2118 万平方千米。
从土地利用类型来看，耕地、林地、建设用地、水域等各类用地都有一定的分布。
耕地是保障粮食安全的关键。
湖南省的耕地主要分布在洞庭湖平原以及湘中、湘南的河谷平原和丘陵地带。
然而，随着城市化进程的加快和工业化的推进，部分耕地面临着被占用和质量下降的压力。
林地在湖南省土地利用中占据较大比重，主要分布在湘西、湘南的山区。
丰富的林地资源对于维护生态平衡、保持水土、提供生态服务等方面发挥着重要作用。
建设用地包括城镇建设用地、农村居民点用地以及交通、水利等基础设施用地。
近年来，湖南省的城镇化进程不断加快，建设用地需求持续增长，特别是在长株潭城市群等经济发展较快的地区。
水域包括河流、湖泊、水库等，洞庭湖是湖南省最大的水域，对调节气候、蓄水防洪、水产养殖等方面具有重要价值。
二、湖南省土地利用的特点1、地形地貌影响显著湖南省地形复杂多样，有山地、丘陵、平原、盆地等多种地形。
这种地形差异导致土地利用方式在不同地区存在明显差异。
山地和丘陵地区多以林地为主，平原地区则以耕地和建设用地为主。
2、农业用地比重较大作为农业大省，湖南省的农业用地，尤其是耕地和林地，在土地利用中占据重要地位。
这为农业生产和农村经济发展提供了基础条件。
3、城镇化带动建设用地扩张随着经济的快速发展和城镇化水平的提高，城镇建设用地不断扩张，特别是在长沙、株洲、湘潭等城市及其周边地区，建设用地的增长较为明显。
4、土地利用区域差异明显湖南省不同地区的经济发展水平和产业结构不同，导致土地利用的重点和方式也存在差异。
例如，长株潭地区以工业和服务业为主，建设用地需求较大；而湘西地区则以农业和旅游业为主，耕地和林地的保护更为重要。
目录前言 (3)一、规划概况 (5)（一）指导思想 (5)（二）规划期限和规划范围 (6)（三）规划依据 (6)二、住宅产业化发展现状 (6)（一）现状概况 (6)（二）发展优势 (9)（三）存在问题 (11)三、住宅产业化目标与任务 (12)（一）发展目标 (12)（二）主要任务 (15)四、住宅产业化需求及产能预测 (16)（一）预测思路 (16)（二）各市州县以上中心城区住房建设量现状 (17)（三）各市州县以上中心城区住宅建筑面积需求 (20)（四）各市州住宅产业化需求预测 (26)（五）产能预测结论 (32)五、住宅产业化基地空间布局规划 (33)（一）布局原则 (33)1（二）影响因素分析 (34)（三）住宅产业化生产基地等级分布 (35)（四）住宅产业化生产基地发展模式 (36)（五）住宅产业化生产基地空间布局 (36)（六）住宅产业化基地分类布局及发展规模引导 (37)六、住宅产业化发展年度实施计划 (39)（一）全省住宅产业化基地产能年度安排 (39)（二）重点项目 (39)七、保障措施 (40)（一）土地政策 (40)（二）财政支持政策 (41)（三）税收优惠政策 (42)（四）完善技术标准体系 (42)附件 (43)2前言自改革开放以来，我国城乡住宅建设取得了举世瞩目的成就，人均居住面积逐步提高，住宅规划设计、设施配套水平等明显提升，居住环境明显改善。
尽管住宅建设成效卓著，但其中存在的问题不容忽视。
我国传统的高消耗、高污染、低效率的“粗放”建造模式在住宅和其它房屋建设中仍较为普遍。
与此同时，住宅建造技术水平不高、劳动力供给不足、高素质建筑工人短缺，以及社会对于住宅质量要求的不断提高使得我国住宅建设面临着更高的发展要求和更加严峻的挑战，传统的发展模式和建造方式越来越难以为继。
如何改进技术与改善管理，优化资源配臵，更好的实现住宅建设的战略目标，是关系经济建设全局的重大问题。
为适应我国住宅建设和国民经济发展需要，我国于1994年引入“住宅产业化”概念。
航拍中国——湖南知识点总结摘要：一、湖南简介二、湖南地理特点1.地理位置2.地形地貌3.水资源三、湖南人文特色1.历史文化2.民俗风情3.著名人物四、湖南美食1.特色美食2.美食节庆五、湖南旅游景点1.自然景观2.人文景观六、湖南发展现状与未来规划1.经济发展2.交通建设3.发展规划正文：一、湖南简介湖南省，位于中国中南部，简称“湘”，省会为长沙。
湖南地处长江中游地区，东临江西，西接重庆、贵州，南濒广东、广西，北靠湖北。
自古以来，湖南就是交通要道、人文荟萃之地，素有“鱼米之乡”的美誉。
二、湖南地理特点1.地理位置湖南位于长江中游地区，地理位置优越，自古以来就是中西部地区的重要交通纽带。
湖南地处长江、珠江两大水系交汇处，具有丰富的水资源。
2.地形地貌湖南地形多样，地势由西北向东南倾斜。
西北部为武陵山脉，东南部为江南丘陵，中部为洞庭湖平原。
这种地貌特点使得湖南气候宜人，适宜农业发展。
3.水资源湖南水资源丰富，拥有长江、湘江、资江、澧水等多条较大河流。
湖泊众多，其中最大的湖泊为洞庭湖。
水资源为湖南的工农业发展和民生提供了有力保障。
三、湖南人文特色1.历史文化湖南历史悠久，自古以来便是文人墨客的故乡。
湖南境内有许多历史文化名城，如长沙、岳阳、凤凰等。
著名的马王堆汉墓、岳阳楼、张家界等景点见证了湖南丰富的历史文化底蕴。
2.民俗风情湖南民俗风情独具魅力，如湘西土家族的摆手舞、苗族的苗寨风情、湘菜等。
湖南民间艺术丰富多彩，如花鼓戏、湘剧等。
3.著名人物湖南涌现出了许多著名的历史人物，如唐代著名文学家、诗人杜甫、辛弃疾，近现代政治家、教育家蔡锷、毛泽东等。
四、湖南美食1.特色美食湖南美食口味独特，以辣、麻、鲜、香为主要特点。
特色美食有臭豆腐、剁椒鱼头、泡椒凤爪等。
2.美食节庆湖南各地都有丰富的美食节庆活动，如长沙的火宫殿庙会、岳阳的龙舟赛等。
在这些活动中，游客可以品尝到各种地道的湖南美食。
五、湖南旅游景点1.自然景观湖南拥有丰富的自然景观，如张家界、岳阳楼、湘江峡谷等。
湖南省区域产业发展规划 目 录 第一章 总则 第二章 发展基础与背景 第一节 优势条件 第二节 机遇与挑战 第三章 战略定位与发展目标 第一节 指导思想 第二节 产业定位 第三节 发展战略 第四节 发展目标 第一章 总则 （一） 规划的编制原则 （1） 坚持以人为本、改革创新。以改革为动力，通过体制机制和观念创新，形成促进又好又快发展、增进人民福祉的制度优势，带动全省的经济发展。 （2） 坚持全面统筹、协调发展。实施优势优先，兼顾周边地区，，实现城乡统筹、优势互补、资源共享、互利共赢。 （3）坚持因地制宜、体现特色。加快推进新型工业化、新型城市化，构建优势突出、特色鲜明的产业体系，布局合理、集约发展的城镇体系。创新流域治理、生态网络建设、有序开发机制，展现湖南山水、生态、经济、文化特色。 (4)坚持政府引导、市场推动。加强省级统筹协调，充分发挥各市在改革建设中的主体作用。强化规划、政策等的科学引导，发挥市场配置资源的基础性作用，促进生产要素自由流动。
（二） 规划编制依据 (1)《中华人民共和国城市规划法》 (2)《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》(中发〔2006〕10号) (3)《湖南省发展“十二五”规划》 (4)《湖南省总体规划2008--2020》 (5)《长株潭城市群区域规划（2008--2020年）》 （三） 规划编制重点 (1) 对湖南省产业的优势条件进行分析 （2）对湖南省产业的发展趋势进行分析 （3）对湖南省产业的发展与布局进行分析 （4）对湖南省五大区域布局与协调发展进行分析 （四） 规划范围 本次规划范围为湖南省行政区域范围，规划面积为21.18万平方公里。 (五) 规划期限 （1） 近期：“十一五”期间，2006年——2010年。 (2) 中、远期：2010年——2015年。 (3) 远景：2020年。 第二章 发展基础与背景 第一节 优势条件 （一） 区域优势 自然条件：中亚热带过渡的湿润季风气侯区，气候温和，四季分明，表现出冬夏长、春秋短的季节特征。日照十分充足，有丰富的热量资源，并且，雨热同季，适合多种作物生长。地形以中、低山与丘陵为主，中部地区大多为丘陵、呈马蹄形的丘陵型盆地，北部为河谷冲击平原，地势很低，土壤肥沃。省内矿产资源种类多，储量大，品质优等优点，如锡、钛等为湖南发展工业奠定了坚实的物质基础。 交通条件：湖南北靠长江，南接两广，邻近港澳，具有承东启西、南联北进的区位优势，交通位置十分重要。湖南有京广、焦柳铁路纵贯南北，浙赣、湘黔、湘桂、石长铁路连接东西，此外，境内还有地方铁路醴（陵）浏（阳）铁路、郴（州）嘉（禾）铁路、益阳铁路、和专用铁路1200余公里，与国家铁路相连接， 公路通车里程 6万多公里，境内有国道9条，省道70条，省际联络路18条。长沙-浏阳、长沙-湘潭高速公路已建成通车。 湖南省地处长江中游南岸，是我国内河航运最为发达地区之一，初步形成了以洞庭湖为中心，湘、资、沅、澧四大干流为主干，沟通全省、通达长江的航道网。全省共有吞吐量1万吨以上的港口63个。岳阳、长沙、湘潭、株洲、衡阳、常德、益阳等港口年通过能力均在100万吨以上。全省现有通航河流 373条，通航总里程11968公里，居全国第3位。 湖南拥有长沙黄花、张家界荷花两个国际机场和常德、永州、芷江3个国内机场。长沙黄花国际机场现已开通定期航线80条，包机航线4条，可通往全国56个(包括台湾、香港)大中城市和日本、泰国、韩国、新加坡、越南等地，成为湖南对外开放的主要门户和全国民用航空干线的重要枢纽。 （二） 产业优势 2010年，湖南省的地区生产总值迅速突破了1.5万亿，达到了15902.12元，增长14.5%，排名在全国的前十。比上年提高0.8个百分点。其中，第一产业增加值2339.44亿元，增长4.3%；第二产业增加值7313.56亿元，增长20.2%；第三产业增加值6249.12亿元，增长11.5%。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为3.5%、62.3%和34.2%，工业的产业比值人在上升，并占主导作用。 （三） 投资优势 在自然环境方面，湖南省具有较好的区位和丰富的资源。 在经济方面，湖南省水价、地价、电价、劳动力成本等都相对较低，且劳动力资源十分丰富。
在政治环境和法律环境方面，湖南省不断优化省内的投资环境。努力转变政府职能，深化行政审批制度改革，提高了办事效率。目前，全省各级各部门正在大力营造一个与市场经济规则内在要求和wT0规则相适应的高效优质的服务环境、稳定安全的治安环境 为投资者提供了一个公平公正的投资环境。政府在遵循国家税收基本规定的基础上，投资政策上不断优化，在企业投资方面制定了一系列税收优惠政策。同时为了吸引更多投资者，在出入境管理政策上也给予一定优惠。
年份 生产总值（亿元） 增长值（％） 人均GDP（元） 增长值（％） 产业比值 工业增加值比重（％） 2007 6013.18 13.7 10981 12.7 25.7:40.0:34.3 34.6 2008 7376.09 12.9 13421 11.9 24.1:42.6:33.3 37.4 2009 8488.28 13.5 15445 12.9 20.9:44.6:34.5 39.1 2010 15902.12 14.5 15902.12 14.5 14.7:46.0:39.3 39.5 我省2011年首批重点产业招商项目31个，项目涉及机械制造、电子信息、新材料、现代物流、农业产业化、基础设施等领域，总投资金额超过100亿美元。 第二节 机遇挑战 湖南经济发展在新世纪初，时逢历史性的机遇，也面临着前所未有的挑战。从机遇看，首先，湖南经济正历史性地融入世界经济一体化潮流中。特别是中国加入世界贸易组织后，湖南大力开拓、发展开放型外向经济，经济外向依赖程度越来越高。“入世”对经济冲击最大的是工业企业，受益大的是传统产业和新经济领域，而工业不是湖南强项。因此，全球经济一体化，特别是“入世”给湖南发展传统产业，发展电子、生物技术、新材料工业以及发展旅游经济提供了历史性机遇。其次，知识经济的来临给湖南发展电子、通讯、计算机产业带来了史无前例的机遇。再次，湖南文化底蕴厚实。湖南是一个文化大省，并正着力建设文化产业。再其次，全国第四大南北大动脉--洛湛铁路大东线方案和太澳高速公路最终敲定，并开始进入实施阶段，以及位于北回归线上气候条件优越、降水丰富、旅游资源丰富、沿海内陆和内陆前沿的区位优势等都为湖南经济发展、湖南经济腾飞创造了条件。 从挑战看，首先，加入世贸组织对湖南经济是一次历史性的冲击。其次，知识经济的挑战。知识经济对湖南是一种机遇，也是一次挑战。再次，湖南既没有赶上东部沿海改革开放之快车，经济发展相对滞后，又挤不上西部大开发之便车，既不“东”又不“西”，难以享受国家政策倾斜，而且东有高速发展之浦东、江浙，西有正在崛起之大西南，南有生龙活虎之广东，北有蓬勃发展之湖北、武汉，湖南经济“四面楚歌”，只有“背水一战”，“釜底抽薪”才能“百二秦关终属楚”。 第三章 战略定位与发展目标 第一节 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强省为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面推进“五化两型”建设，坚持以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的目标和着力点，以新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化、产业低碳化为基本途径，着力调整经济结构，加快自主创新，推进节能环保，保障改善民生，深化改革开放，促进经济社会又好又快发展和社会和谐稳定，争做科学发展排头兵，为率先建成“两型社会”和全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 第二节 产业定位 （一）产业发展的总体思路 由于我国现在是社会主义市场经济，所以区域经济在本质上就是竞争性经济。由此造成中部各省经济结构基本相同，竞争非常激烈。而粤港澳作为经济发达地区，其对湖南经济发展构成了挤压态势。因此，在中部崛起的大背景下，中部各省优势互补非常重要，但更重要的是要立足湖南省情，发展有湖南特色的产业、品牌，形成产品、产业优势，参与国际国内竞争，在竞争中提升湖南经济实力。 结合国家对中部地区的功能定位和湖南省省情，“十一五”时期湖南要完成这一目标，经济发展不能再延续产业全面推进的传统思路，必须打破原有的经济思维，突出新兴产业发展，力求重点突破，由此带动湖南经济结构的全面升级。 （二）产业发展的方向定位 湖南的崛起首要抓住的就是中部崛起这一发展机遇，但我们也应着眼全国的总体发展乃至全球经济现状，切忌盲目发展，但又务必要摆脱传统局限思维，在更广阔的发展空间中，寻找新的发展机会，找准经济崛起的切入点。首要就是立足本省实际，积极承接珠三角的产业转移。 （1）湖南与广东两省紧密相连，京广铁路、武广铁路联通珠三角、直达港澳。黄花、荷花国际机场早已开通港澳航线，岳阳城陵矶5000吨级码头可以通江达海，这些都无疑给湖南承接珠三角产业转移并扩大了与港澳地区的经济交流创造了良好的水陆空交通条件。 （2）湖南多种有色金属和非金属储量资源丰富，在世界已知160多种矿产中，湖南已发现141种；在重要矿产中，钨、普通莹石、海泡石、石粘土、隐晶质石墨等居全国第1位，钴、钒、锑和重晶石等居全国第2位。这些无疑是产业承接的后备保障。 （3）湖南工业体系完整、规模初具、部分产业优势突出。其中株洲国家电动汽车高新技术产业化基地、衡阳国家输变电装备高新技术产业化基地、湘西国家锰深加工高新技术产业化基地等6个基地被认定
