浅议会计委派制的利弊———对江苏华东地质建设集团有限公司实行会计委派制的思考黄霞(江苏省有色金属华东地质勘查局八一0队,江苏南京210007)[摘要]会计委派制在我国的出现不是偶然的,它的产生有其深刻的经济政治背景。
实行会计委派制,有助于会计人员依法履行核算职能,保证会计信息的真实;有助于真正发挥会计的监督作用,推动反腐倡廉;有助于加强集团内部宏观调控和内部改革。
但在实践过程中也存在会计委派制缺乏法律基础,委派会计人员的激励机制境地两难等弊端。
加强会计委派制,应提高认识,明确委派会计的职责和权限,建立健全管理制度,从源头上强化对国有企业和政府部门的监督制约机制的建设。
[关键词]会计委派制;原因;利弊;建议[中图分类号]F231[文献标识码]B[收稿日期]2012-03-23会计委派制就是上一级的政府机关或企业的上级主管部门对其下属的独立核算的分支机构或公司委派会计人员,并授权给委派会计人员监督被委派单位的会计行为和其他经营活动的一种制度。
会计委派制是改革会计管理体制的重大措施,我国是从1998年引进会计委派制并在政府机关和国有企业试行,现在会计委派制已在我国的许多政府机关、企事业单位正式实行。
江苏华东有色地质勘查局下属企业—江苏华东地质建设集团有限公司(以下简称江苏华建集团)从1998年开始也实行了会计委派制。
一、会计委派制产生的原因及现状会计委派制在我国的出现不是偶然的,它的产生有其深刻的经济政治背景。
第一,从经济上看,会计委派制是市场经济发展的客观要求。
在我国建立市场经济后,企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人,企业负责人的权力越来越大,建立企业权力约束制度成为客观的、迫切的需要。
会计工作是贯彻执行国家法律、法规和制度,以及正确处理各种利益关系不可逾越的重要环节。
因此,建立会计委派制是约束企业制度的一个理性的选择。
第二,从政治上看,会计委派制是防治国有企业和政府部门领导干部贪污腐败的有效手段。