房地产法——论房屋拆迁补偿制度的完善 - 副本

城市房屋拆迁管理条例1991年修订城市房屋拆迁，是指在城市规划区内国有土地上实施的房屋拆迁，当符合以上条件，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用中华人民共和国国务院令305号《城市房屋拆迁管理条例》进行。

今天小编给大家收集了相关信息，仅供查阅哦!1991年修订版城市房屋拆迁管理条例全文第一章总则第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，制定本条例。

第二条凡在城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本条例。

第三条本条例所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。

本条例所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人(包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人)和被拆除房屋及其附属物的使用人。

第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。

第五条拆迁人必须依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置;被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第六条国务院房地产行政主管部门主管全国的城市房屋拆迁工作。

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者人民政府授权的部门(以下简称房屋拆迁主管部门)，主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。

第七条县级以上地方人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导。

对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人给予奖励。

第二章拆迁管理一般规定第八条任何单位或者个人需要拆迁房屋，必须持国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向县级以上人民政府房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，经批准并发给房屋拆迁许可证后，方可拆迁。

房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。

实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。

第九条当地人民政府可以组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。

有条件的城市和城市中实行综合开发的地区，应当实施统一拆迁。

拆迁人委托拆迁的，被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位。

2017年电大《房地产法》最新题库试题及答案（单选题）单选题（合计84 题）1．房屋拆迁管理部门是被拆迁人时，拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，裁决的机关是（C ）A．同级人民法院B．上级房屋拆迁管理部门C．同级人民政府D．同级人民检察院2．土地增值税采用四级超额累进税率，增值额（A ）A．未超过扣除项目金额50%的部分，税率为30%B．超过扣除项目金额50%，未超过100%的部分，税率为50%3．村办公共设施和公益事业建设占用本村集体所有的土地的，应对使用土地上属于个人的青苗及附着物( D )A.作适当处理B.进行妥善安置C.给予双倍补偿D.给予适当的补偿4．召开业主大会会议，( B )A.应当于会议召开1个月前通知全体业主B.应当于会议召开15日前通知全体业主C.应当于会议召开15日前告知居民委员会D.每位业主应当作好业主大会会议记录5．某工厂依法申请用地以扩建厂房，人民政府批准其占用耕地3亩。

后因资金不能到位，该扩建厂房一直未动工，现已使耕地闲置两年零三个月。

对其应进行的处罚是（ B ）A.罚款B.收回土地使用权C.收取滞纳金D.收取复垦费6．凡未按照法律规定办理房屋产权登记的，其房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定均为（A ）A．无效B．不成立C．有效D．基本成立7．下列房地产中不能设定抵押的是（C ）A．出让取得的国有土地使用权B．张某的个人房屋C．我国某名牌大学的教学楼D．某私营企业的国有土地使用权8．某单位非法转让土地，并获非法所得5 000万元人民币，则其所面临的最高罚款额为人民币（C ）A．1 000万元B．1 500万元C．2 500万元D．5 000万元9．房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议的生效必须经过的特殊程序是(A )A.经过公证机关公证B.经过房屋所在地政府房管部门认可C.经过被拆迁人所在单位批准D.将协议保存于人民法院10．凡公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因房地产方面的权益发生争执而提起的民事诉讼，应当由何地人民法院受理?（D ）A．原告住所地B．被告住所地C．房地产行政管理部门所在地D．讼争的房地产所在地11．征收下列土地只能由国务院批准，其他部门无权批准（ D ）A.耕地B.四荒地C.农用地D.基本农田12．无正当理由闲置不用公有房屋住宅达到某一期限时，公有房屋产权人可以收回住宅，该期限是（ B ）A．3个月B．6个月C．1年D．2年13．职工以标准价购买的公有住房，( C )A.不得进入市场B.不得继承C.职工拥有部分产权D.单位有要求其退回的权利14．可以向城镇职工出售的公有住房是（ C ）A．办公、经营和住房混合在一起的住房B．两户或者两户以上共用厨房、厕所的单元房C．国有企业、事业单位的套间住房D．已列入城市规划有待改造拆迁的住房15．为满足物业产权人、使用人的个别需求，受其委托而提供的服务是（B ）A．公众代办性质的服务 B．特约服务C．商业服务类服务D．部分公共设施的管理16．下列情形中，属于可以免征土地增值税的是（D ）A.企业用于投资转让的房产B.建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目的30%C.个人出售原来闲置的第二套住房D.个人因工作调动而转让居住已满5年的原自用住房，经申报核准17．房地产转让时，对房屋所有权与土地使用权（ C ）A．只转让房屋所有权B．只转让土地使用权C．同时转让D．可由转让合同约定18．以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，如果超出出让合同约定的动工开发日期满2年未动工的，国家可以( D )A.处以罚款B.要求其在一个月内马上动工C.收回土地使用权，并退回土地出让金D.无偿收回土地使用权19．房地产抵押合同从( D )A.公证之日起生效B.抵押合同签订之日起生效C.主合同履行之日起生效D.抵押登记之日起生效20．由于自然条件原因，王某进出自己的庭院必须从邻居张某的庭院通行，在此情况下，张某对自己庭院的房屋所有权行使（ B ）A.有所扩张B.受到限制C.效力不足D.需要救济21．农村土地承包经营权采取互换、转让方式流转，未经登记时产生的法律后果为（ D ）A.无效B.不成立C.可以对抗善意第三人D.有效，但不得对抗善意第三人22．拆迁补偿的对象有（B ）A．违章建筑B．未超过批准期限的临时建筑C．临时建筑D．改建成永久性建筑的临时建筑23．征收基本农田或者基本农田以外耕地超过35公顷的，必须由( B )A.省级人民政府批准B.国务院批准C.县级人民政府批准D.乡级人民政府批准24．职工的住房公积金( D )A.由职工家庭的节余开支中缴纳B.在职工及其家庭出现生活重大困难时可以启用C.由职工个人自愿缴纳D.可以用于职工及其家庭购买房屋25．房屋所有权人以营利为目的，将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，（ B ）A.应当将租金上缴国家B.应当将租金中所含土地收益上缴国家C.租赁关系无效D.应当由国家终止租赁关系26．确属必需的，可以由县级以上人民政府批准划拨土地使用权的建设用地是（ C ）A．能源项目用地B．交通项目用地C．公益事业用地D．水利设施用地27．制定业主临时公约的是（ D ）A.业主委员会B.业主大会C.房地产开发企业D.建设单位28．如果土地使用权没有作为中国合营者投资的一部分，合营企业应当（A ）A.向中国政府缴纳土地使用费B.向中国政府缴纳土地保证金C.向中方合营者缴纳土地使用费D.向地方政府申请免交土地使用费29．经济适用住房贷款的期限最长不得超过( B )A.2年B.3年C.10年D.20年30．耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，( C )A.按照规定税额在耕地使用完毕后征收B.按照规定税额分次征收C.按照规定税额一次性征收D.按照规定税额在耕地尚未使用时征收31．经住房公积金管理委员会批准，住房公积金管理中心可以将住房公积金用于（ B ）A．单位职工集体建房B．购买国债C．购买股票和企业债券 D．投资公共设施建设32．城镇住房制度改革后，国家投入住房建设的资金将( B )A.全部转变为职工的货币工资B.主要转变为职工的货币工资C.主要用于房地产的开发D.主要用于住房公共设施的建设33．房地产相邻权的主体可能是( A )A.两个或两个以上房地产所有人B.一个房地产所有人C.一个房产所有人D.一个地产使用人34．在租赁期限内，房屋产权人转让房屋所有权，（ B ）A．租赁关系随之终止B．原租赁协议继续履行C．承租人可以单方终止租赁关系D．原所有权人应当补偿承租人的损失35．下列属于未利用地的是（ B ）A.住宅用地B.荒地C.草地D.旅游用地36．在出售住宅小区房屋前，应当选聘物业管理公司承担住宅小区的管理，并与其签订物业管理合同的是（ A ）A．房地产开发企业B．房屋管理部门C．房地产中介机构D．房地产承建企业37．所有人对房屋的实际控制体现的是（ A ）A．占有权B．使用权C．收益权D．处分权38．处分抵押房地产时，可以依法将抵押关系设定以后土地上新增的房屋与抵押财产一同处分，对处分新增房屋所得，抵押权人（ B ）A.有权优先受偿B.无权优先受偿C.可以作为处分财产受偿D.无权受偿39．出让人在指定的时间、地点，组织符合条件的有意受让人到场，就拟出让使用权的地块公开竞投，按价高者得原则确定土地使用权受让人的出让方式，是（ B ）A.招标B.拍卖C.协议D.竞争40．外商投资成片土地开发经营时，中国向外商出让的土地使用权（D）A．可以是无偿的B．期限必须短于国内房地产企业的同类土地使用期限C．包括地上、地下和空间使用权D．只是一种地上使用权41．被拆迁人只能选择由拆迁人给予货币补偿，不能选择房屋产权调换的是（ A ）A.非公益事业房屋的附属物B.非公益事业房屋C.公益事业房屋D.临时建筑房屋42．业主临时公约与正式的业主公约存在的主要差别是（ C ）A.业主的共同利益B.物业的使用、维护、管理C.时间效力D.业主应当履行的义务43．从1991年1月1日起，新增建设用地的土地有偿使用费，不管是上缴中央财政的部分还是留给地方政府的部分，都必须专项用于( B )A.土地开发B.耕地开发C.水土保持D.公益建设44．无偿取得国有土地使用权的方式是（D）A.出让B.转让C.拍卖D.划拨45．房地产关系本质上属于（ A ）A．经济关系B．思想关系C．法律关系D．意志关系46．下列属于房地产物权的是（ A ）A.房地产典权B.房地产请求权C.房地产债权D.房地产相对权47．拆除未到期限的临时建筑，应当（ D ）A.不予补偿B.给予充分补偿C.给予建筑物评估价值50%的补偿D.给予适当补偿48．住房公积金管理委员会的主任( A )A.应当由具有社会公信力的人士担任B.是管理委员会的法人代表C.应当由政府负责人担任D.应当由人大代表担任49．在解决房地产纠纷的法律方式中，（ D ）A.涉外房地产纠纷只能通过诉讼解决B.当事人可以不通过协议而直接提起仲裁C.一切房地产纠纷均可以进行行政处理D.仲裁和诉讼不能同时适用50．公积金制度是一种住房社会保障措施，具有( A )A.互助性B.救济功能C.融资功能D.扶助功能51．资质一级的房地产专营企业，必须连续4年建筑工程质量合格率达到( A )A.80%B.90％C.99％D.100％52．房地产抵押权是( C )A.以物的使用价值为内容B.债权C.从权利D.平等受偿权53．直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）应当设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的（ C ）A.领导机关B.执行机构C.决策机构D.监督机构54．《农村土地承包法》规定的林地承包经营期限为（ C ）A．30年 B．30～50年C．30～70年D．50～70年55．房地产开发的前提是必须取得（ A ）A．国有土地使用权B．集体土地使用权C．国有土地所有权D．集体土地所有权56．可以出租房屋的条件之一是（ A ）A.共有房屋取得了共有人的同意B.共有房屋的共有人之一同意C.未取得房屋所有权证D.房屋的权属有争议57．复垦的土地应当优先用于( C )A.国防建设B.公用事业C.农业D.居民生活用地58．拆迁范围确定后，可以进行的活动是（ B ）A新建、扩建、改建房屋 B.继续使用房屋C.改变房屋和土地用途D.续租或新租房59．职工购买公有住房，可以一次性付款，也可以分期付款，分期付款的期限一般不超过（B）A.5年 B.10年C.15年D.20年60．拆迁房屋的单位实施拆迁必须取得（ D ）A．房屋拆迁证明书B．房屋拆迁同意书C．房屋拆迁认可资格D．房屋拆迁许可证61．教育、科技、文化、卫生、体育用地的土地使用权出让的最高年限是（ C ）A.30年B.40年C.50年D.60年62．城市房屋在以下哪种情况下可以出租?（C ）A．无房屋所有权证B．共有房屋未经共有人同意C．已抵押的房屋D．权属有争议63．下列属于农用地的是（ C ）A．住宅用地B．荒地C．草地D．旅游用地64．根据《城市规划法》，规划行政主管部门对城市建设必须坚持“一书两证”制度，其中的“一书”是（ D ）A．申请书B．审批书C．规划意见书D．选址意见书65．可以加收城镇土地使用税的情况是（A ）A．逾期不使用所征土地 B．征用城市中心地段的土地C．用地在批准权限以内 D．前一次征地还未使用，又进行征地66．商业、旅游、娱乐用地的土地使用权出让的最高年限是（B ）A．30年 B．40年C．50年D．60年67．业主委员会是业主大会的（ B ）A.权力机构B.执行机构C.决策机构D.监督机构68．根据《城市房地产开发经营管理条例》规定，房地产开发企业须有多少名持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员（ C ）A.2名以上B.3名以上C.4名以上D. 5名以上69．权利人能够在某特定物之上直接行使支配力并享受一定利益的权利，称为( A )A.物权B.债权C.请求权D.形成权70．处分抵押的房地产时，可以依法将抵押关系设定以后土地上新增的房屋与抵押财产一同处分，对处分新增房屋所得，抵押权人（ B ）A．有权优先受偿B．无权优先受偿C．可以作为处分财产受偿D．无权受偿71．业主委员会经业主大会选举产生，应当自产生之日起30日内( C )A.向所在居民委员会备案B.向物业所在地区、县级工商行政管理部门备案C.向物业所在地区、县级人民政府房地产部门备案D.向物业所在地区、县级人民政府宣誓就职72．土地权属变更的程序是（ D ）A．变更调查—变更申请—变更审核—变更登记注册、发证B．变更申请—变更审核—变更调查—变更登记注册、发证C．变更审核—变更调查—变更申请—变更登记注册、发证D．变更申请—变更调查—变更审核—变更登记注册、发证73．外国人作为私房所有人不能亲自办理房产登记手续时，可以（B ）A.不办理房产登记手续并享有房屋产权B.委托中国律师代为办理C.邮寄或者通过外交部门提交书面材料办理D.委托中国某机关代为办理74．拆迁人对被拆迁人在过渡期内自行过渡可能发生费用的补助，称为(A )A.过渡费B.临时补助费C.安置费D.补偿金75．房地产抵押权人对抵押物不享有（ C ）A．优先受偿权B．物上代位权C．占有使用权D．保全担保价值权76．以划拨方式取得的土地使用权，( B )A.一律不得进入房地产市场B.原则上不得进入房地产市场C.领有国有土地使用证即可进入房地产市场D.具有地上建筑物的合法产权证明即可以转让77．依据《土地管理法》的规定，具有征地审批权的是（B ）A．各级人民政府B．国务院和省、自治区、直辖市人民政府C．县级以上人民政府D．国土资源部和县级以上土地管理部门78．房屋所有人出卖已出租房屋，需要提前几个月通知承租人（ C ）A.1个月B.2个月C. 3个月D.6个月79．物业公司为满足物业产权人、使用人的个别需求，受其委托而提供的服务称为(A )A.特约服务B.针对性的专项服务C.常规性的公共服务D.公众代办性质的服务80．物业管理服务公司为满足一些住户群体的需要而提拱的专项服务工作有（ A ）A.金融服务类服务B.绿化管理C. 消防管理D.车辆道路管理81．根据《房地产开发企业资质管理规定》，房地产资质一级企业必须具备的条件是（ D ）A.自有流动资金3000万元以上 B.注册资金不低于3000万元C.具有4年以上从事房地产开发的经历D.连续4年建筑工程质量优良率达20%82．破坏或者擅自改变基本农田保护标志的，( B )A.由人民法院认定其行为的性质B.由县级以上人民政府土地管理部门责令恢复原状C.由土地所在地的乡人民政府处以罚款D.由土地所在地的县人民政府处以罚款83．按照《城市房地产管理法》的规定，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途动工开发土地，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以（ A ）A.征收相当于出让金20%的土地闲置费B.无偿收回土地使用权C.退回50%的出让金并收回土地使用权D.征收相当于出让金两倍的土地闲置费84．狭义的涉外房地产是指房地产法律关系的（B）A．客体具有涉外因素B．主体具有涉外因素C．内容具有涉外因素D．主体、客体和资金来源具有涉外因素。

城市房屋拆迁纠纷成因分析及化解途径作者：杨晶来源：《城市建设理论研究》2013年第32期摘要：导致城市拆迁纠纷的成因是多方面的。

在进行房屋拆迁工作的过程中，有必要从引入市场机制、加强住房保障体系建设、制约拆迁许可行政职权和强化对拆迁商拆迁行为的监管，以及通过完善城市房屋拆迁理论体系和管理体系来改善城市拆迁工作。

关键词：房屋拆迁纠纷；公共利益；安置补偿中图分类号：TU8 文献标识码：A城市房屋拆迁是地方政府为改善城市居民的居住环境，提高城市居民的生活质量，促进城镇化健康发展的服务之举。

城市房屋拆迁纠纷作为近年来的社会热点问题，日益的引起各界的高度关注。

一、城市房屋拆迁纠纷产生的成因1、城镇规划缺乏宏观性有些城市规划不合理，调整频繁，缺乏人口、资源和环境协调发展的长期规划，甚至出现随意性的问题。

城镇规划应征求社会各方的意见，实现城市发展利益再分配的公正性，否则会出现居民搬回难，以及各种超出自身经济承载能力的形象工程等现象。

2、制度性障碍我国目前尚没有房屋拆迁的专门法律，也没有征收、征用私有财产的专门法律。

新的《物权法》第四十二条规定国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产，并依法给与拆迁补偿，并维护被征收人的合法权益。

然而矛盾在于，《城市房屋拆迁管理条例》在并未对由于公共利益或开发盈利的需要进行拆迁加以区分的前提下，即认可了对公民合法财产的拆迁行为，甚至还规定了“强制拆迁”条款，显然违反了《宪法》、《物权法》中有关保护公民合法房屋所有权的精神。

因此，当新的《物权法》一出台，一下子就成为众多公民抵抗拆迁、维护其权益的有力法律武器，立法上的不足是导致房屋拆迁纠纷产生的重要根源。

3、法律制度对“公共利益”界定不明造成征地拆迁利益纠纷不断不论是现行的土地征用立法还是房屋拆迁立法，对于“公共利益”这一实施征地拆迁行为的必要前提都未能给予明确界定，标准的不明晰导致相关立法在征地拆迁实际中缺乏可操作性。

全国2010年1月高等教育自学考试房地产法试题和答案解析课程代码：00169一、单项选择题（本大题共33小题，每小题1分，共33分）1.下列法律中不．属．于．广义房地产法的是【】A.《招标投标法》B.《建筑法》C.《城乡规划法》D.《行政诉讼法》正确答案：D注解：房地产法有广义与狭义之分。

广义的房地产法是指对房地产关系进行调整的所有的法律、法规、条例等的总称。

它包括宪法、民法、经济法中有关调整房地产的条款以及土地管理法、城市规划法、城市房地产管理法等普通法的规定以及房地产行政法规、部门规章等。

狭义的房地产法是指国家立法机关即全国人民代表大会制定的对城市房地产关系作统一调整的基本法律即《中华人民共和国城市房地产管理法》。

2.下列属于房地产三级市场交易活动的是【】A.土地使用权的出让B.土地使用权出让后的转让C.投入使用的房地产买卖D.土地使用权出让后的房地产开发经营正确答案：C注解：房地产的三级市场指房地产商品所有者（企业、单位和个人）,将取得一定年限的土地使用权和房产所有权进行转让或出售的交换、交易市场。

3.下列有权制定有关房地产地方政府规章的主体是【】A.上海市人民代表大会常务委员会B.国务院法制办公室C.深圳市工商行政管理局D.武汉市人民政府正确答案：D注解：地方政府规章是由该地方的政府制定的，按照规章的范围和级别可以是人民政府发文，也可以是政府办公厅发文，也可以是政府所属部门，即各局、委发文。

而地方法规必须由该级地方人民代表大会审议通过。

4.下列属于土地使用权客体的是【】A.地面B.地下资源C.埋藏物D.隐藏物正确答案：A注解：地面是土地使用权的客体。

5.行政划拨属于土地使用权取得方式中的【】A.传来取得B.原始取得C.有偿取得D.强制取得正确答案：B注解：指根据法律的规定，因一定的法律事实，财产所有权第一次产生或者不以原所有人的所有权和意志为根据，而直接取得所有权。

6.我国《农村土地承包法》规定，耕地的承包期限是【】A.50年B.30年C.20年D.10年正确答案：B注解：耕地的承包期限为30年；草地的承包期为30——50年；林地的承包期为30——70年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。