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申论考试改卷标准

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RCSE内部资料 请勿外传 RCSE致各位考生： 本中心之所谓评分参考，旨在让大家明白申论考试评分中的一些基本原则，明确自己的得分点和失分点。

申论评卷的几个原则： 首先，给分不在于字数多少，而在于你是否答对了关键点，有时几个字比一段话更显重要，因此答题的时候要找对关键字；

其次，过程是重要的，结果是必然的。各位考生在平时练习的时候不要单纯采取题海战术，用数量来累积，而要重视思考的过程总结和练习质量。本中心的改卷老师在每次改卷的时候总会先引导大家分析题目、分析材料，找到答题思路，这就是一个构建正确思路的过程。因此，改卷之后各位考生不要急着去看分数，而应先根据老师的评析仔细体会得到相关答案的过程。只有掌握了思维方式，才能举一反三，达到理想的答题效果。

最后，该参考标准只作为本中心的内部交流资料，请不要外泄。谢谢大家的支持和配合，祝大家取得好成绩

申论试卷阅卷评分参考 A卷：省级以上（含副省级）综合管理类

一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20 分） 1．“给定材料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10 分）

要求：准确、简明。不超过100 字。

答：这里的“死海”是指： （1）渤海由于其特殊的环境，一旦污染，水体无法与外界交换，成为一团死水；（3分）

（2）渤海严重污染后，海洋生物无法生存，成为没有生命的“死海”；（3 分） （3）海洋严重污染后，失去了其在经济社会发展方面的功能与作用，使海洋及其周边地区失去了生机和活力，成为“死海”。（4 分）

（评分要求：多角度分析，分条列出，表述准确。关键词：水体交换、没有生命、失去生机） RCSE内部资料 请勿外传 2．请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10 分）

要求：准确、简明。不超过150 字。 答：一、“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园”，这是海洋污染的直接结果。（3 分）“但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”说明海洋污染的间接结果更为严重，人类也会受到严重危害，人类的家园也有毁灭的可能！（3 分）

二、海洋及其资源的破坏除污染外，还包括过度捕捞、填海造地、盲目攫取海底能源等，这些行为会毁灭鱼儿的家园，也会毁灭人类的家园！（4 分）（评分要求：区分直接结果和间接结果，要指出海洋污染的两重性，同时指出除污染外的其他破坏海洋生态行为的危害性。）

二、依据给定材料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20 分） 荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3 平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。

答:得到以下启示： 1、人与自然要和谐相处，尊重其他动物的生存权也是保护人类自己。人类“围海造田”和“围湖造田”初衷都是为了生存，但破坏环境和损害其他动物的生存权。当人类解决自身生存问题后，应保护好其他动物的生存权利。（4 分）

2、保护环境需要主动做出牺牲，而不是被大自然惩罚之后。之所以“可贵”，是因为这3 平方公里是人类主动作出的决定，这反映了人类认识的可喜进步。（4 分）

3、违反自然规律必然受到惩罚，要尊重自然规律，科学规划，合理开发。（4 分）4、要尊重民意，科学决策。环保组织的不懈努力以及政府“可贵的反省”共同作用，反映了全民环保的特征，充分说明在政府决策中要尊重民意，科学决策。（4 分）5、保护环境，人人有责，人人有能力。环保组织抗争的成功，正是公民环保责任感的体现，也是公民环保能力的体现。（4 分）

（评分要求：多角度，分层次，对政府管理与公民行为均有启示） 三：假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。（20 分）要求：内容全面，有针对性；条理清楚，表达简明。不超过400 字。

《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》内容要点 RCSE内部资料 请勿外传 一、半岛蓝色经济区的基本情况（3 分）包括地理位置、行政区域、人口、资源、环境等经济社会发展现状。

二、将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的主要理由（每条2 分，10 分） （一）发展现代海洋经济的重要性，半岛蓝色经济区在发展海洋经济中的作用。（二）地理区位在国家战略布局中优势和作用明显。黄河流域出海大通道，环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。

（三）具有发展重大龙头产业的基础及优势条件。 （四）有利于提高产业集聚优势，打造产业集聚区，最大限度实现资源优势互补。（五）有利于统筹规划和开发，消除诸候经济影响，避免重复建设，提高资源利用率。

三、半岛蓝色经济区纳入国家战略后的发展思路及建议（7 分） （一）指导思想与基本原则 （二）发展规划 1、区域功能定位 2、发展目标 3、重大工作措施及步骤安排 （三）相关配套政策及保障措施 1、统一管理体制的构建，相关省市的协调 2、国家财政、税收、金融等相关政策支持 （评分要求：1、主要结构不完整者倒扣1－3 分；2、角色理解不准确倒扣1－3 分；3、理由照抄材料、表述不简明者酌情减分；4、结构混乱、理由及发展思路混谈者酌情减分）

四、参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）要求：思想深刻，观点明确；内容充实，结构完整，语言畅达；总字数900-1000字。

评分标准： 一类文：35－40 分 RCSE内部资料 请勿外传 二类文：29－34 分 三类文：23－28 分 四类文：16－22 分 五类文：15 分以下 参考例文（不作为评分依据）： 开发与保护并重科学发展海洋经济

有人预言，二十一世纪将是海洋的世纪。的确如此，我国已将发展海洋经济上升到国家战略高度，海洋经济将成为我国经济新的增长点。但是，我国海洋发展与海洋保护的现状却不容乐观，材料中的种种事实都充分反映了这一问题。

经济发展与环境保护向来都是一对矛盾综合体，近年来海洋环境日趋恶化，海洋经济发展滞后，原因是多方面的：一是海洋开发与保护立法滞后，目前我国缺乏相关的海洋立法，海洋开发无法可依，开发行为混乱无序，造成海洋污染和过度开发，渤海流域就是一个典型的例子；二是缺乏科学的规划，无规划或规划不科学以及不按规划执行就开发等例子比比皆是；三是只重开发不重保护，片面追求发展数据而对环保不感兴趣，渤海变成“死海”就是恶果；四是开发手段落后，综合效益低下。

发展海洋经济，既是经济问题，又是民生问题。它直接关系到国民经济的持续发展，关系到广大人民群众的生活及健康。因此，我们必须坚持科学发展的思路，坚持以人为本，统筹兼顾，开发与保护并重，全面推动我国海洋经济科学发展。

首先，要加快建立健全海洋开发与保护的法律法规，并加强执法落实。我国当前在海洋保护与开发上，还存在部分法律空白，在海洋的管理上，中央与地方，相关职能部门之间都存在着职能交叉、多头管理等弊端。加强法制建设，有利于强化全民的海洋意识，让海洋保护与开发有法可依，厘清各级政府之间、各职能部门之间的职责关系，有利于建立统一管理体系，提高管理效率。同时，要加大执法力度，对违反海洋管理的行为，进行严肃查处。

其次，要坚持先规划后开发的原则，做到开发与保护并举。各级政府要在科学论证和规划的基础上再进行开发，防止片面追求短期利益，真正做到以人为本、以海洋为本，在海洋开发项目上，特别是要考虑对海洋环境和生态的保护，真正做到开发与保护并举。

第三，破除追求部门利益和地方利益，要把工作的重点放在海洋资源优势如何转化到全面发展上来。当前要重点做好沿海各省、各市之间的利益协调，强化统一管理，共同开发，保证海洋开发与保护上下一盘棋，努力提高开发的效率和效益。 RCSE内部资料 请勿外传 第四，要合理开发和综合开发。要认真总结正反两方面的经验教训，做好规划和建设，对海洋资源实行合理的开发和综合开发，才能实现综合效益的最大化。在这方面，中外都有成功的经验可以借鉴。

亿万年来，蓝色海洋培育了人类文明，今天，中华文明正在海洋的催化中继续发展。保护海洋，科学开发海洋，是每个炎黄子孙的神圣职责，我们只有坚持以科学发展观统领全局，保护与开发并重，才能实现海洋经济的永续发展，才能让中华文明在海洋的支持下再度辉煌！

2010 国考申论B卷：（地市以下）试卷 一、认真阅读给定资料简要回答下面两题。（20 分） 1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。（10 分）要求：准确、全面。不超过200 字。

《渤海计划》近期目标难以实现的原因有： 第一、渤海沿岸陆源排污严重，一是特定的地理地形条件与人口、产业布局导致排污量巨大，二是对陆源污染源的控制和治理不力。（3 分）

第二、渤海经济开发涉及行业众多，管理难度大；渤海沿岸各省市政府及各职能部门条块分割，多头管理，各自为阵，缺乏统一管理，缺乏综合治理措施。（3 分）

第三、“公地”效应使得治理责任与利益分享缺乏关联，责、权、利的不一致和不对称，直接影响沿海地方政府治理的积极性。（2 分）

第四、《碧海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，贯彻执行效果不佳。（2 分）

（评分要求：抽象提炼，表述准确，照抄原文者不得分） 2．“给定资料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。（10 分）

要求：准确、简明，不超过150 字。 答：“环保错位” 的实质是一种由政府主导、全民共同参与的环境治理方式（4 分）。这是全民注重环保的结果，是社会进步的表现。（2 分）兵库县政府出资引导和鼓励公民、企业等参与环境治理，公民、企业、民间公益组织代替政府部分行使了环保职能，从“纳税人出资－政府履职”变成了“政府出资－纳税人履职”，政府与社会发生了“角色错位”。（4 分）

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2020云南公务员省考申论模拟卷 参评分标准

2020云南公务员省考申论模拟卷 参评分标准

“新型城镇化”评分标准一、根据材料1～4，归纳概括留守儿童面临的问题。

（15分）要求：全面、准确、简明，有条理，字数不超过250字。

【评分标准】1.亲情缺“慰”（3.5分，需答出亲情缺“慰”，或留守儿童在成长过程中缺少父母的陪伴和关爱也可）；2.学习缺“导”（3.5分，需答出学习缺“导”，或留守儿童在学习上缺乏有效的教育和辅导也可）；3.心理缺“疏”（3.5分，需答出心理缺“疏”，或留守儿童由于长期缺乏有效的沟通和交流也可）；4.生活缺“助”（3.5分，需答出生活缺“助”，或留守儿童缺乏父母的照顾也可）。

卷面分：1分【参考答案】留守儿童面临的问题主要表现在：一、亲情缺“慰”。

留守儿童在成长过程中缺少父母的陪伴，渴望能够得到父母的关爱，但却因父母的工作原因，无法给予满足。

二、学习缺“导”。

留守儿童在学习上缺乏有效的教育和辅导，在思想与品行上缺少正确的引导、教导，导致这一群体学习观念淡薄，学习目的不明确，成绩较差。

三、心理缺“疏”。

留守儿童由于长期缺乏有效的沟通和交流，长此以往造成了性格上的自我封闭和内心迷茫。

四、生活缺“助”。

由于留守儿童缺乏父母的照顾，生活质量、身体健康状况较差。

（计空格232字）二、根据材料5、6，谈谈你对其中划线部分“二代农民工不仅要解决生存问题，还要解决发展问题，他们更关注自身的发展和人格的尊严”的理解。

（20分）要求：全面、准确、简明，字数不超过350字。

【评分标准】解释：在城市化的过程中，要更多地关注农民工的发展问题，让二代农民工真正融入城市。

（2分，需答出“关注农民工的发展问题”）分析原因：1.农民工：（1）一方面，不仅注重工资收入，更强调配套娱乐生活（3分，需答出“更强调配套娱乐生活”）；（2）另一方面，无法回到农村（3分，需答出“无法回到农村”）；（3）农民工群体最渴望尊严（3分，需答出“农民工群体最渴望尊严”）。

2.外界环境：（1）城市没有做好接纳准备，无法保障农民工权益（3分，需答出“农民工群体最渴望尊严”）；（2）一座城市的幸福感应包括农民工的幸福感（3分，需答出“农民工群体最渴望尊严”）。

2023年云南公务员申论考试真题及答案(县级卷)

2023年云南公务员申论考试真题及答案(县级卷)

2023年云南公务员申论考试真题及答案(县级卷)2023年云南公务员申论考试真题及答案(县级卷)有没有考生想要了解2023年云南公务员申论考试真题的呢，一起来和我一起了解看看吧，下面我为大家带来2023年云南公务员申论考试真题，期望对您有所帮忙！2023年云南公务员申论考试真题(县级卷)公务员考试申论如何备考学习真题，了解申论。

要想知道如何备考，其实最简洁的就是讨论历年的试卷。

看看申论试卷上的题目消失形式以及详细的考法。

甚至可以找一套申论试卷，用某一天下午的2-5点的时间进行作答。

作答完之后，参考答案及评分标准，找出自身在某些题型上的不足，并在后期制定特地方案，加强专项的补强练习。

讨论题型，总结方法。

申论的主要考试题型为五大类基本题型，即归纳概括、提出对策、综合分析、贯彻执行、申发论述这五类。

每一类题型都有自己的作答方法，尤其是后三类，重点难点较多。

考生可以依据的自己的实际状况选择相关书籍或者培训课程学习各类题型的作答方法。

语言加工，精炼表达。

申论考试是选拔人才的考试，考试及格永久不是目的。

而且，每个申论题目都会有答案字数的限制，小则50、100字，多则500、600甚至1200字，许多同学往往会在复习的初期超过这个字数限制。

所以，我们在复习和平常的练习中，千万不要想着差不多就行并对于所写答案肯定要做好语言和规律的加工整理，力求答案的语言精练。

多加积累，增加底蕴。

许多考生在申论学习的后期就会发觉这样的问题：题目如何答、作文如何写都已经把握，但是就是觉得自己的文章不美丽，文章语言缺乏一般。

这就需要我们在平常加学强习积累，如一些优秀的申论文章写法、一些热点、案例、名言警句的背诵等等，都应当学习积累，增加自身底蕴。

公务员考试申论技巧保持卷面干净清楚好的卷面就像一幅画，能够让人赏心悦目，心情愉悦。

申论考试当中也一样，要想让阅卷者能够对你的试卷过目不忘，一种就是书写干净清楚，另一种就是书写杂乱潦草。

当然，我们想要的仅仅是第一种。

2023年安徽省公务员录用考试《申论》真题及答案-C卷

2023年安徽省公务员录用考试《申论》真题及答案-C卷

2023年安徽公务员申论考试真题及答案-C卷一、注意事项1.本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。

考试时限为 150 分钟。

总分 100 分。

2.请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用 2B 铅笔将准考证号对应的数字涂黑。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。

5.监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。

监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。

严禁折叠答题卡！二、给定材料材料 1“我真没想到，平时将电动自行车推进电梯，或通过‘飞线’充电居然涉嫌违法，多亏了社区网格员张月，她在巡查中发现后提醒了我，并邀请我参加每月 15 日社区在‘网格服务驿站’开展的法律大讲堂活动，感觉学到了很多。

”家住 N 市和谐社区的居民陆女士说。

自 N 市全面推开社区网格化服务工程后，和谐社区被划分为 47 个网格，依托微信群，网格员“时时在线”，不仅将各类管理和服务延伸到每个家庭，还将网格打造成普法工作平台。

“以前是出门找律师，现在法律咨询、法律服务就在家门口；以前学法要去书店，要上网搜索，现在到网格找普法员、到社区找法律明白人、到司法站找律师，可供选择的方式越来越多。

”张月介绍道。

“有个老板做生意做大了，把主意打到要交的税上面来了，想尽一切办法偷税、漏税，结果呢？当然是因违法被查处了！”这是周通给 N 市江桥村村民作法治讲座时的一幕。

周通是 N 市一名退休教师，也是江桥村的网格员。

如今，他又有了新的身份：网格普法员。

在 N 市，像周通这样承担普法职能的网格长、网格员已达 7 万多名，活跃在城乡社区的 10076 个基础网格以及 4487 个专属网格。

“多亏倪伯调解工作室的帮忙，不然我这日子真没法过了！”N市大基村村民老胡感叹道。

关于公务员申论阅卷若干问题的研究与探讨

关于公务员申论阅卷若干问题的研究与探讨

关于公务员申论阅卷若干问题的研究与探讨作者：李葱葱来源：《四川行政学院学报》 2019年第4期文李葱葱（人力资源和社会保障部，北京 100011）内容提要：随着国家公务员考试社会关注度和影响力与日俱增，公共科目笔试申论阅卷方法的科学性研究也越来越受到重视。

从2004年起，申论网络阅卷技术在实践中不断发展、完善、广泛使用。

多年实践证明，可以通过加强“标准卷”的检测力度，提升阅卷员评阅的准确性；探索调整双评误差阈值，严控“保守分”；充分发挥专家组长的正确引领和指导作用等方式，进一步完善申论阅卷的质量控制技术，控制和减少评阅过程中的误差概率。

关键词：公务员考试申论阅卷质量控制中图分类号：D630.3文献标志码：A文章编号：1008-6323（2019）04-0016-10随着国家公务员考试不断发展，规模日渐扩大，社会关注度和影响力与日俱增，对考试管理的科学化与规范化越来越成为考试工作者面临且亟待解决的一项重要任务。

进入21世纪后，随着信息技术、网络技术突飞猛进，发展迅猛，针对公共科目笔试申论阅卷方法的科学性研究也越来越受到重视。

伴随研究工作的不断深入，网络化阅卷技术方法开始引入申论阅卷。

从2004年开始，国考申论用网络化阅卷代替了人工评阅，其后，网络阅卷技术在实践中不断发展、完善，逐渐形成较为成熟的主观题阅卷技术方法，并逐步在全国31个省区市公务员考试申论阅卷中推广使用。

一、主观题网络评阅的理念与方法以申论为代表的主观题网络化阅卷的基本工作流程是：信息录入设备（光电阅读器、图像扫描仪）读取考生纸质答题卡上的答题信息，并录入计算机系统，经技术处理后，考生答题信息由扫描系统转入评分系统，评分系统随机派发考生答卷给不同的阅卷员，阅卷员在电脑（评卷客户端）前操作键盘进行评阅。

成绩计算一般采取双评出成绩，即每份答卷都要被随机分发给两个不同的阅卷员分别评阅，即进行1评和2评。

若1评和2评的分数差值在误差允许范围内，则取两者平均数作为该答卷分数；若1评和2评分数差值超过误差允许值，则系统交由第三名阅卷员评阅，即进入3评。