安全管理培训(日常教育)

外号差不多先生作品 第 1 页 共 1 页 安全管理培训前言 “安全”一词最早出现于《辞海》，安--无危则安；全--无损全， 安全就是指在无危险的环境下保证自身不受伤害。 佛家有云：救人一命胜造七级浮屠，浮屠指宝塔，在座各位都是一线施工人员，都是建造浮屠的精英，在建筑施工的同时必须要确保自身的安全。所谓的安全员指的就是平安健全工作的管理人员，是每一个施工现场的生命守护员，在纠正每一起的违章时，都有可能在拯救了一个生命，所以大家千万不要小看安全员的工作。 为了加强施工现场的安全管理，提高管理人员、作业人员安全生产知识、技能和整体素质，以达到安全生产目的而进行本次施工现场操作及管理人员的培训。 一、对于施工现场人员的相关规定 《建筑法》第四十六条规定：建筑施工企业要加强对企业安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。 《建筑施工特种作业管理规定》建筑施工特种作业人员要经专业培训，建设主管部门考核合格，取得操作资格证书后方可上岗从事相应作业。 二、每位进场施工人员的安全义务以及职责 《建筑法》规定，建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作外号差不多先生作品 第 2 页 共 2 页 业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。（第47条） 施工作业人员应当依法享受其安全生产的权利，也应依法履行安全生产的义务。 第一条、施工作业人员应当享有的安全生产权利 按照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规的规定，施工作业人员主要享有如下的安全生产权利： （一）施工安全生产的知情权和建议权 《安全生产法》规定，生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。（第45条） 《建筑法》则规定，作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见。（第47条） 《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。（第32条） 职工是企业的主体，是企业物质财富的创造者。充分发挥职工在企业中的主人翁作用，是搞好安全生产的重要保障。因此，施工作业人员不仅对施工安全生产要有知情权，还应当享有改进工作的建议权。 外号差不多先生作品 第 3 页 共 3 页 (二）施工安全防护用品的获得权 《建筑法》规定，作业人员有权获得安全生产所需的防护用品。（第47条） 《安全生产法》还规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。（第37条） 《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。（第32条） 施工安全防护用品是保护施工作业者在施工过程中安全健康所必需的防御性装备。它虽然是一种辅助性的安全防护措施，但对于预防或减少伤亡事故的发生具有重要作用。因此，施工作业人员有权按规定获得安全生产所需的防护用品，施工单位必须按规定发放。施工安全防护用品，一般包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品（如防护鞋、防护服装、防尘口罩）等。 (三）批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权 《建筑法》规定，作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。（第47条） 《安全生产法》还规定，从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待外号差不多先生作品 第 4 页 共 4 页 遇或者解除与其订立的劳动合同。（第46条） 《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（第32条） 作业人员的批评权，是指作业人员对施工单位的现场管理人员实施的危及生命安全和身体健康的行为提出批评的权利。检举和控告权，是指作业人员对施工单位的现场管理人员实施的危及生命安全和身体健康的行为，有向政府主管部门和司法机关进行检举和控告的权利。违章指挥则是指强迫作业人员违反法律、法规或者规章制度、操作规程进行作业的行为。法律赋予从业人员有拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利，不仅是为了保护作业人员的人身安全，也是为了警示施工单位负责人和现场管理人员必须按照有关规章制度和操作规程进行指挥，并不得因作业人员拒绝违章指挥和强令冒险作业而对其进行打击报复。 (四）紧急避险权 《安全生产法》规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。（第47条） 《建设工程安全生产管理条例》也规定，在施工中发生危及人身外号差不多先生作品 第 5 页 共 5 页 安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危脸区域。（第32条） 建设工程施工具有特殊性，发生紧急情况是不可预测的。因此，作业人员享有停止作业和紧急撤离的权利。但是，作业人员在行使这项权利时也不能滥用： 一是危及作业人员人身安全的紧急情况必须有确实可靠的直接根据，仅凭个人猜测或者误判而实际并不属于危及人身安全的紧急情况除外； 二是紧急情况必须直接危及人身安全，间接或者可能危及人身安全的情况不应撤离，而应采取有效处理措施； 三是出现危及人身安全的紧急情况时，首先是停止作业，然后要采取可能的应急措施，在采取应急措施无效时再撤离作业场所。 (五）获得意外伤害保险赔偿的权利 经修改并于2011年7月1日起施行的《建筑法》规定，建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。（第48条） 《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。 意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。（第38条） 外号差不多先生作品 第 6 页 共 6 页 按照修改后《建筑法》新的规定，工伤保险与意外伤害保险有所不同。前者属强制性的社会保险，面向企业全体员工；后者属非强制性的商业保险，则针对施工现场从事危险作业的特殊人群。所谓施工现场从事危险作业的人员，是指在施工现场从事如高处作业、深基坑作业、爆破作业等危险性较大的岗位的作业人员。由于其工作岗位的特殊性，这些职工所面临的意外伤害要比其他人员大得多，给予他们更多一些的保障，是非常必要的。所以，对于已参加工伤保险的人员，当他们从事施工现场危险作业时，鼓励和提倡企业为其再办理意外伤害保险。 (六）请求民事赔偿权 《安全生产法》规定，因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。（第48条） 第二条、施工作业人员应当履行的安全生产义务 按照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规的规定，施工作业人员主要应当履行如下安全生产义务： (一）守法遵章和正确使用安全防护用具等的义务 《建筑法》规定，建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。（第47条） 外号差不多先生作品 第 7 页 共 7 页 《安全生产法》规定，从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。（第49条） 《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。（第33条） 施工单位要保障作业人员的安全，作业人员也必须遵守有关的规章制度，做到不违章作业。从已发生的施工生产安全事故分析，很多是不执行安全生产的规章制度和操作规程导致的。实践证明，作业人员严格遵守规章制度和操作规程，就能够大大减少事故隐患，降低事故的发生率；而如果作业人员无视这些规章制度和操作规程，就会导致安全事故的发生，造成人员伤亡和财产损失。 (二）接受安全生产教育培训的义务 《安全生产法》规定，从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。（第50条） 《建设工程安全生产管理条例》也规定，作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。（第37条） 施工单位加强安全教育培训，提高从业人员素质，是控制和减少安全事故的关键措施。通过安全教育培训，必须使作业人员具备必要的安