公文写作 第二章 公文格式

政府公文格式及公文字体字号标准公文排版字体要求以及印制要求标题：小标宋体，二号字正文：仿宋，三号字行间距：一般设置“固定值”28磅字间距：一般不作要求政府公文格式及公文字体字号标准公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。

一般惯例，政府文件用A4纸，党委文件用16K。

保密等级字体：一般用3号或4号黑体紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体）文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体）标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。

主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体正文的字体：常用3号或4号仿宋体附件的字体：常用3号或4号仿宋体作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体）注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体主题词的字体：常用3号或4号黑体[公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作]抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗）二级标题为三号黑体三级标题为三号仿宋加粗。

正文均为三号仿宋。

以上为政府公文规定。

且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。

1、密级用三号黑体字2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字3、文号用四号仿宋体字加黑4、签发人用三号楷体字5、标题用二号宋体字加黑6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“（一）（二）（三）……”用三号仿宋体字7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字）8、批转（转发、印发）……通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字10、印发传达范围用三号仿宋体字11、“主题词”三个字用三号黑体字；词组用三号宋体字12、抄送机关名称用四号仿宋体字13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字；印发份数用五号仿宋体字公文各要素和标识简单介绍。

主送的表现形式 类型： 类型：
通称：上级对下级同类诸机关普发公文 这类公文的主送机关可写通称， 公文， ② 通称 ： 上级对下级同类诸机关普发 公文 ， 这类公文的主送机关可写通称 ， 群的顺序排列。 如 “ 各 ……”；主送下级并列的机关 ， 一般按党 、 政 、 军 、 群的顺序排列 。 ； 主送下级并列的机关，一般按党、 国务院行文——各地级以上人民政府，各县（市、区）人民政府，省政 各地级以上人民政府， 人民政府， 例：国务院行文 各地级以上人民政府 各县（ 府各部门： 府各部门： 市教育局行文——市属各中小学、各幼儿园： ——市属各中小学 例：市教育局行文——市属各中小学、各幼儿园： ③递降式：（对垂直下级,从高到低） 递降式： 对垂直下级,从高到低） 省政府行文——各市、县人民政府： ——各市 例：省政府行文——各市、县人民政府： 学院行文——学院各系、各学生班级： ——学院各系 例：学院行文——学院各系、各学生班级：
依法行政 进行公务活动
工具性（ ①实用性——工具性（在公文活动中形成、公务活动的重 实用性 工具性 在公文活动中形成、 要工具） 要工具） 法定性——权威性（必由法定作者制发，即公文具有法 权威性（ 法定作者制发 ②法定性 权威性 必由法定作者制发， 定效力） 定效力） 程序、 制发） 程式性——规范性（必按特定程序、格式制发） 规范性（ ③程式性 规范性 必按特定程序 格式制发
（8）按公文处理时限要求分： 文件分：特急，急件，平件。 （9）公文涉密程度分为： 绝密（1级）时限（?年） 机密（2级）时限（?年）国家密级标志：★ 秘密（3级）时限（?年）例：机密★5年 为什么人们要从不同角度对公文的分类？？
答：①这是社会事物的复杂性决定了公文分类的多样性 ②这是人们为了科学地利用公文这个工具，提高办事即 公文处理效率的需要。

二、主体
公文的主体部分又称行文部分，主要 标识公文标题、主送机关、正文、 附件、成文日期、发文机关印章、 附注等要素。 从文面来看，主体部分在反线 以下，主题词（不含主题词）以上。
1.标题 2.主送机关 3.正文 4.附件 5.成文日期 6.印章 7.附注
湖南城市学院 关于举行阅兵式的请示
省教育厅： 为提高学生军事化管理意识和集体意识， 增强纪律性，经我校慎重研究，拟定于×月× ×日在我校运动场举行阅兵式，……（略） 附件：1．阅兵计划
公文的行文规则（见书256页）
❖ 1.下行文规则 ❖ 2.上行文规则 ❖ 3.联合行文规则 ❖ 4.其他行文规则
下行文规则
(1)政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级政府的相关业 务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项 外，一般不得向下一级政府正式行文。 部门内设机构除办公厅（室）外，不得对外正式行文。 提问：学校有几个单位可以对外正式行文。 (2)部门之间对有关问题未经协商一致， 不得各自向下行文。如擅自行文， 上级机关应当责令纠正或撤销。 (3)上级机关向受双重领导的下 级机关行文，必要时应当抄送 其另一上级机关。 (4)向下级机关或者本系统的 重要行文，应当同时抄送直接 上级机关。
（六）印章
一般情况下，公文需加盖印章，表示发文机关对公文 生效负责的凭证。
行政机关鉴印的原则 ： 一是不出现空白印章，即印章下必须压盖文字：成 文日期或发文单位名称；二是盖章时务必使印章与 正文同处一面。
印章应为红色，用印应端正清晰。联合行文，印章之 间只能相离，不能交叉或相切，一行最多盖三个印 章。
中的发文机关名称不会产生歧义； ❖ 二是机关内部行文，可以把发文机关名称放在落款
处； ❖ 三是由机关负责人个人名义签署的公文，也可以省

一公文的体式和写作要求第一节公文的体式公文的体式，指的是文件的体例和格式，格式包括文件的结构、各种标记和页面的安排。

文件的撰写和印刷，都要按照规定的统一体式，不能随便标新立异。

文件只有结构完整、标记明确，符合规定的格式要求，才能保证它的有效性和文书处理工作的便利。

各种文件的作用有所不同，也需要分别标明。

这些都是学习公文写作和办理需要了解和掌握的。

《国家行政机关公文处理办法》规定：公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

１、秘密等级秘密等级是指公文的机密程度的等级。

依次为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。

涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。

密级的位置：通常放在公文标题的左上方醒目处。

机密公文还要按份数编上序号，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。

密级划分要准确、适当。

２、紧急程度这是对公文送达和输时限的要求。

《国家行政机关公文处理办法》规定“紧急公文应当根据紧急程度分别标明‘特急’、‘急件’”。

在实际工作中往往分为“急件”、“紧急”、“特急”、限时送达几种。

标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。

紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。

“急件”不可滥用，否则反而影响真正急件的处理。

３、发文机关发文机关即文件的作者，又称落款，写在正文的下面偏右处。

发文机关一般要写全称或者规范的简称。

如果是联合行文，主办机关排列在前。

有时以机关领导人、负责人的名义行文。

具体到每个文件以什么名义行文主要决定于文件的内容和作者的职权范围。

以领导人的名义行文，应在姓名方前冠上职务身份，如“县长×××”。

４、发文字号发文字号是由发文机关编排的，它的作用，主要是便于文件的管理和统计。