安全风险分级管控体系建设
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XX有限责任公司“安全风险分级管控”实施指南一、范围本建设指南规定了公司风险分级管控体系建设的基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
适用于指导公司风险分级管控体系的建设和实施。
二、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T 13861《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T 2882—2016《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》(2016版)《山西省人民政府安委办关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(晋安办发〔2016〕113号)《山西省人民政府安委办关于推动安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建工作的通知》(晋安办发〔2017〕42号)三、术语和定义3.1风险风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
3.2可接受风险根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。
3.3重大风险发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。
3.4风险点风险点是指风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在特定设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合。
3.5危险源可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。
3.6危险源辨识危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.7风险分级通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。
3.8风险评估/评价对危险源导致的风险进行评估,对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
3.9风险控制措施企业为将风险降低至可接受程度,针对该风险而采取的相应控制方法和手段。
3.10风险分级管控按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
安全生产风险分级管控体系建设实施指南下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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安全风险分级管控工作责任体系范文标题:安全风险分级管控工作责任体系摘要:本文通过对安全风险分级管控工作责任体系进行详细阐述,以提高企业安全管理水平和风险管控能力。
该体系包括风险识别与评估、风险管控措施制定和执行、风险监测和预警等几个主要环节,确保全员参与、层层落实,形成相互配合的责任体系。
关键词:安全风险、分级管控、责任体系、风险识别、风险评估、风险管控、风险监测、风险预警一、引言安全风险管理是企业发展过程中必不可少的一环,合理的风险管理能够降低企业面临的风险和损失,提高企业运营的效率和安全性。
为了确保安全风险管理工作能够得到有效地开展,建立一个科学、合理和有效的工作责任体系是非常重要的。
本文将重点介绍安全风险分级管控工作责任体系的建设,以提高企业安全管理水平和风险管控能力,确保全员参与、层层落实,形成相互配合的责任体系。
二、风险识别与评估风险识别和评估是安全风险分级管控的基础和前提。
企业应该建立风险识别和评估工作责任体系,明确各级责任人员的职责和权力,并提供相应的资源和技术支持。
1. 领导责任:企业的最高领导应该明确安全风险识别和评估的重要性,并亲自主持和指导工作。
领导应该确保识别和评估工作的全面性和及时性,及时处理和解决发现的问题和隐患。
2. 部门责任:各部门负责人应该明确风险识别和评估工作的要求和目标,组织部门内相关人员开展识别和评估工作。
他们应该做好评估工作的记录和归档,及时向上级报告评估结果,并提出相应的风险管控建议。
3. 基层责任:各基层单位应该组织员工进行风险识别和评估工作,开展风险排查,发现和整改存在的安全隐患。
他们应该做好识别和评估工作的记录和报告,及时向上级汇报工作进展和问题。
三、风险管控措施制定和执行风险管控措施的制定和执行是安全风险分级管控的核心环节。
企业应该建立风险管控措施制定和执行工作责任体系,确保各级责任人员履行责任、落实措施。
1. 领导责任:企业的领导应该明确风险管控的目标和要求,并提供相应的资源和支持。
风险分级管控及隐患排查管理体系建设作业指导书20XX年X月X日1.范围本指导书规定了XXXXXX有限公司风险分级管控体系和隐患排查治理体系建设的基本要求。
本指导书适用于指导XXXXXX有限公司风险分级管控体系和隐患排查治理体系的开展。
2.引用文件《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T 2882—2016《生产安全事故隐患排查治理体系通则》DB37/T 2883—2016《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》DB37/T 2971—2017《生产安全事故隐患排查治理导则》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》《山东省安全生产条例》《中华人民共和国特种设备安全法》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》《企业伤亡事故分类》(GB6441)《低压配电设计规范》(GB50054)《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861-2009)《风险管理原则与实施指南》(GB/T 24353-2009)《风险管理风险评估技术》(GB/T 27921-2011)《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006)《生产安全风险分级管控体系通则》(DB/37)《山东省危险化学品建设项目安全审查要点(试行)》(鲁安监发[2010]10号)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)3.术语和定义3.1风险risk生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
可能性,是指事故(事件)发生的概率。
严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性。
3.2可接受风险acceptable risk根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。
3.3重大风险major risk发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设情况一、安全风险分级管控在实施安全风险分级管控方面,目前企业普遍存在以下问题:1.风险评估不全面:有些企业只注重对高风险的评估,对于中低风险的评估缺乏重视,从而忽略了这些风险的管控。
2.信息共享不畅:不同部门之间缺乏有效的信息共享机制,导致风险评估结果无法及时传达给相关部门,从而无法采取相应的管控措施。
3.管控措施不实施:有些企业在风险管控方案制定后,往往无法将其付诸实施,导致管控措施无法真正发挥作用。
为改善以上问题,应采取以下措施进行安全风险分级管控建设:1.完善风险评估机制:建立全面的风险评估机制,对企业内部及外部可能发生的风险进行全面评估,包括高、中、低风险的评估。
2.加强信息共享:建立起畅通的信息共享机制,确保风险评估结果得以及时传达给相关部门,并与各个部门及时沟通,确保管控措施得以实施。
3.制定管控方案:在风险评估的基础上,制定相应的管控方案,明确需要采取的措施和责任人,并将其写入企业的安全管理制度中。
二、隐患排查治理隐患排查治理是通过对企业内部的隐患进行全面排查,及时发现隐患并采取相应的措施进行治理,以预防事故的发生。
在实施隐患排查治理方面,目前企业普遍存在以下问题:1.隐患排查不及时:有些企业仅在事故发生后才进行隐患排查,无法及时发现和治理潜在的隐患,从而增加了事故发生的风险。
2.隐患治理不彻底:有些企业在发现隐患后,只是采取了一些表面性的应急措施,而未能对根本问题进行治理,导致问题再次发生的可能性较大。
3.整改措施不落实:在整改隐患后,有些企业往往只停留在纸面上,未能将整改措施真正落实到位,导致问题得不到有效解决。
为改善以上问题,应采取以下措施进行隐患排查治理建设:1.制定隐患排查计划:在安全管理制度中明确隐患排查的时间、频次及责任人,确保定期进行隐患排查,及时发现和处置隐患。
2.加强隐患治理能力培训:加强对相关人员的培训,提高其对隐患排查和治理的认识和能力,确保隐患得到有效治理。
风险分级管控体系建设流程第一步:辨识风险1.将各场所/设备设施/作业活动作为基本的辨识单元,以确保风险辨识覆盖本单位及相关方作业的所有场所、设备设施和作业活动。
2.对已辨识出的安全风险进行必要的筛选、排除和调整,形成风险辨识清单。
第二步:确定等级1.风险评价方法包括:风险矩阵法(RP法)、作业条件危险性评价法(LEC法)等,可按照行业主管部门推荐的风险评价方法或上级单位要求的评价方法确定等级。
2.风险要进行分级,如红、橙、黄、蓝四个等级。
第三步:清单建立1.建立安全风险辨识、评价清单,清单中至少包括:(1)风险所在场所/部位;(2)风险描述;(3)风险可能导致的后果;(4)风险评价过程;(5)风险等级;(6)控制措施。
2.各生产经营单位可参考某单位办公室职能部门安全风险辨识、评价清单。
第四步:管控措施1.按照技术措施、管理措施和个体防护等类型制定控制措施。
2.制定管控措施时按照消除、替代、降低优先顺序进行考虑:(1)停止使用危害性物质,或以无害物质替代;(2)改用危害性较低的物质;(3)改变工艺减轻危害性;(4)限制危害;(5)工程技术控制;(6)管理控制;(7)个体防护;(8)其他。
第五步:警示告知1.根据确定的风险等级绘制风险分布图。
2.重点岗位编制风险告知牌,在现场张贴公告。
第六步:动态预警1.安装监测报警装置,对事故风险进行预测报警。
2.对风险实施动态管理。
第七步:应急管理1.根据风险评价,制定生产安全事故应急预案,开展应急演练。
2.配备应急资源,包括应急队伍和人员、应急装备和物资等。
安全生产风险分级管控体系制度
是指根据企业生产经营活动中可能存在的安全风险的性质和程度,将其划分为不同级别,然后采取相应的管控措施的制度。
具体内容包括:
1. 安全风险分类:根据不同的安全风险性质,将其划分为事故类风险、火灾类风险、环境类风险等。
2. 风险评估和分级:对每类风险进行评估,确定其可能带来的影响和损失程度,将其划分为不同级别,如高风险、中风险、低风险等。
3. 风险管控措施:根据风险级别的不同,采取相应的管控措施,包括防范措施、控制措施、应急措施等,确保风险不会造成重大事故或损失。
4. 管控责任分工:明确各级管理人员和相关人员在风险管控过程中的责任和义务,确保各项管控措施的有效实施和落实。
5. 监督检查和评估:建立相应机制,对风险管控措施的实施情况进行定期监督检查和评估,及时发现问题并进行纠正。
通过建立安全生产风险分级管控体系制度,可以实现对安全风险的有效管控,避免风险的发生和扩大,保障企业的安全生产。
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安全风险管理体系分级管控制度简介本文档旨在介绍安全风险管理体系分级管控制度,以确保组织的安全风险得到有效管理和控制。
目的- 建立适应组织安全风险特点的分级管控制度,提高安全风险管理的效果。
- 统一组织对安全风险的认知,明确各级管理者的职责和权限。
- 促进安全风险的全面分析和防范,减少安全风险对组织的影响。
原则- 组织全员参与:安全风险管理是全员的责任,每个人都应该积极参与。
- 风险评估与管理:通过风险评估确定安全风险的等级和管控措施,在实施中逐步改进。
- 科学合理:制定的安全风险控制制度应基于科学研究和经验,并根据组织的实际情况灵活调整。
管控级别本分级管控制度将安全风险分为三个级别:高、中、低。
高级别高级别安全风险指可能对组织的生命、财产等核心利益造成重大威胁的风险。
对于高级别风险的管控,需要:- 确立专门负责的高级别风险管理团队。
- 制定高级别风险的应急预案和应对措施。
- 定期开展高级别风险的评估和演练。
中级别中级别安全风险指可能对组织的正常运营和业务功能造成一定影响的风险。
对于中级别风险的管控,需要:- 组织内部设立中级别风险管理组,负责协调和实施管控措施。
- 根据实际情况,制定中级别风险的应急预案和处置流程。
- 定期进行中级别风险的分析和评估。
低级别低级别安全风险指对组织的影响较小,可以通过常规管理和日常工作进行控制的风险。
对于低级别风险的管控,需要:- 在各部门设立责任人,负责低级别风险的日常管理和防范工作。
- 制定低级别风险的防控措施和工作指导。
- 定期进行低级别风险的检查和总结。
职责与权限各级管理者的职责和权限如下:高级管理者- 负责组织全面安全风险管理工作。
- 对高、中、低级别风险的管控措施进行监督和评估。
- 确保风险管理团队的有效运作。
中级管理者- 负责所在部门的安全风险管控和应急工作。
- 协调部门间的风险管理工作。
- 指导并督促部门成员的风险管理工作。
低级管理者- 负责所在部门的日常安全风险管理工作。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系(双重预防体系)建设实施方案一、工作目标以公司为主体开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作,实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双体系。
提高公司业本质安全水平及安全管理水平,确保公司安全生产顺利进行。
二、组织机构为全面落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加快推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设,公司成立双重预防体系建设领导小组:组长:副组长(视情况安排):成员:任命××(姓名)为双重预防体系运行管理员,负责具体推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作。
三、时间安排、工作方法及步骤1、编制实施方案、制度等×月×日--×月×日,成立领导小组机构成员及职责、编制实施方案、风险分级管控制度、隐患排查治理制度、奖惩考核制度等。
2、员工培训和风险分级管控×月×日--×月×日,制定培训计划。
利用班前会、专题培训会等形式对员工开展培训。
培训内容包括:双重预防机制体系建设职责、双体系建设实施方案、体系文件、危险源辨识方法、风险评价方法、风险告知、隐患排查表使用等。
×月×日--×月×日,排查确定风险点。
组织发动各班组员工,全方位、全过程排查公司内可能导致事故发生的风险点,包括生产系统、设备设施、操作行为、环境条件、施工场所、基础安全管理等方面存在的风险。
×月×日--×月×日,危险源辨识分析。
针对每个风险点,从检查项目/作业内容、潜在危险、主要危害后果等方面进行辨识分析。
×月×日--×月×日,明确管控措施。
根据公司实际情况,明确各风险点的主要管控措施。
×月×日--×月×日,确定风险等级及管控分级。
最近因越来越多的企业都在大力宣传安全生产“双控”机制,因此,现结合风险分级管控和隐患排查治理体系,现整理了详细的工作流程,一起来看看吧。
一、落实企业主体责任企业依据风险分级管控标准、风险评估办法,全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点,对排查出来的风险点确定风险等级,明确管控责任清单、防控措施清单,并进行风险公告警示,形成隐患排查清单,加强应急管理,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制。
继续推行事故隐患自查自纠自报制度,企业常态化自查自改自报隐患,建立动态化的“一企一册”。
二、规范信息上报程序“一企一册”经企业法人代表签字和企业盖章后,按照行业类别分别报送相应监管部门和综合监管部门备案。
区市综合监管部门每周汇总一次1、2级风险点(分别对应重大风险、较大风险)电子版信息,每年汇总一次1、2级风险点信息,建成“一县一册”,将纸质版报送市综合监管部门,市综合监管部门每周将区市有关电子信息数据报送省安监局。
省安监局部署可接受企业“一企一册”信息化平台后,按省局有关要求组织报送。
三、建立风险点核查机制镇政府、行业监管部门和专业监管部门对企业上报的风险点开展核查,主要内容有:风险点名称、风险点位置、诱发事故类型、风险等级划分是否准确,企业风险管控部门、责任人是否清晰,管控措施是否到位,存在隐患是否排查整治,应急处置措施是否管用,确保信息客观、准确、真实、管用。
四、政府部门信息协作共享各区市政府安委会办公室通过各类信息平台将企业上报安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设“一企一册”信息定期与区级行业监管部门、专业监管部门共享,市政府安委会办公室应用网格化信息平台等将“一企一册”信息定期与市级行业监管部门、专业监管部门共享。
五、建立定期报告制度各区市每年编制一次本地区重大安全风险“一县一册”,报送到本级党委、政府及安委会各位主任、副主任及成员和市安全监管局,市政府安委会办公室每年汇总编制一次青岛市重大安全风险“一市一册”,上报市级党委、政府及安委会各位主任、副主任及成员和省安监局。
风险分级管控与隐患排查治理体系建设随着社会的发展和科技的进步,各种风险和隐患不断出现,给社会稳定和人民生命财产安全带来严重威胁。
因此,建立和完善风险分级管控与隐患排查治理体系,提高预防和应对突发事件的能力,已成为我国面临的重要任务。
风险分级管控的意义和内涵风险分级管控是一种针对各类风险进行系统识别、评估、分类、监控和控制的管理活动。
其主要目的是在最大程度上减少风险对人民生命财产安全和社会稳定的威胁。
风险分级管控的核心内涵包括:1.风险识别:通过各种手段和工具,全面、准确地识别出可能导致损失的风险因素。
2.风险评估:对识别出的风险进行定性和定量分析,评估其可能造成的损失程度和发生的可能性。
3.风险分类:根据风险评估结果,将风险分为不同的等级,以便于实施针对性的管控措施。
4.风险监控:对已分类的风险进行持续监测,以便及时发现风险变化,调整管控措施。
5.风险控制:针对不同等级的风险,采取相应的控制措施,降低风险发生的可能性和损失程度。
隐患排查治理的重要性隐患排查治理是指对潜在的安全隐患进行系统查找、评估、治理和监控的活动。
其主要目的是消除或减轻隐患对安全生产的影响,确保人民生命财产安全。
隐患排查治理的重要性体现在:1.预防事故:通过排查隐患,提前发现可能导致事故的潜在因素,采取措施预防事故发生。
2.降低损失:对排查出的隐患进行治理,减轻事故发生时可能造成的损失。
3.保障安全:通过持续的隐患排查治理,提高安全生产水平,保障人民生命财产安全。
4.符合法规:我国相关法律法规明确要求企业和个人开展隐患排查治理工作,不开展此项工作可能面临法律责任。
风险分级管控与隐患排查治理体系建设是相互关联、相互补充的两个方面。
风险分级管控为隐患排查治理提供科学依据,指导隐患排查工作的开展;隐患排查治理则是风险分级管控的有效实施手段,有助于降低风险等级,减少事故发生。
在实际工作中,应将风险分级管控与隐患排查治理有机结合起来,形成一套完整的安全管理体系。
项目安全风险分级管控制度1.项目部成立由项目负责人任组长,生产负责人、安全负责人、技术负责人任副组长,安全、技术、质量、设备、物资等管理人员及分包主要负责人为成员的项目双体系工作小组,全面负责本项目双体系的建设和运行工作。
2.项目部应明确项目负责人、生产负责人、安全负责人、技术负责人、安全、技术、质量、设备、物资等管理人员的双体系管理职责。
3.风险管控分为四级:企业级、项目级、班组级和作业人员,并遵循风险等级越高管控层级越高的原则,上一级负责管控的风险,下一级必须同时负责管控,并逐级落实具体措施。
4.工作小组按照双体系管理要求,组织实施本单位安全风险分级管控工作,建立风险分级管控清单。
对风险点进行划分、排查、确认并汇总,形成《作业活动风险清单》和《设备设施风险清单》,并根据实际情况更新清单内容。
对工程项目存在的风险点、危险源进行风险评价,判定其风险等级。
风险等级判定应遵循“从严从高”原则。
风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级,并分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
有关作业活动和设备设施风险评价情况应予以记录,并分别形成《作业活动风险评价记录表》和《设备设施风险评价记录表》。
5.工作小组按照双体系管理要求,组织成员对各种风险制定针对性管理措施。
主要有工程技术措施、制度管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等。
6.项目部在施工现场采用区域安全风险四色分布图、作业安全风险比较图、岗位安全风险明白卡、重大安全风险公告栏、安全警示标志等形式进行风险告知,并定期对各类安全风险标识进行检查和维护,确保其完好有效。
7.项目部保证风险分级管控体系正常运行,并每月开展一次运行情况检查:(1)检查本项目风险管控措施落实情况;(2)对新增风险采取临时风险管控措施,研究补充完善安全风险管控清单,并及时上报集团。
8.施工班组长每班应组织对作业环境和重点工序风险分级管控情况进行检查,包括:(1)检查本施工班组风险管控措施落实情况;(2)对新增风险采取临时风险管控措施,并及时上报项目部。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施指南大家好,今天咱们来聊聊“安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施指南”——乍一看是不是有点“高大上”的感觉?听起来就像一堆复杂的专业术语,可别吓着!其实说白了,就是为了让大家在工作中更安全,不出事儿,平平安安的做事、赚钱、回家。
咱们要做的就是把那些可能发生的风险提前捉住,把隐患从源头上治理掉,避免到时候才后悔,真是“祸从口出,悔之晚矣”嘛!简单点说,就是想方设法避免让那些危险、事故发生,让一切都在安全可控的范围内。
想想吧,谁都不希望明天早上去上班时,突然听到“今天有个事故发生”这种消息,或者公司突然停工整顿,结果啥都不能做了。
咱们要做的就是确保每一环节、每一个人都能在一条安全的路上走下去。
要实现这一目标,首先就是要把风险分个“等级”。
你看,事情总是有轻重缓急的,不可能每个问题都一视同仁,什么事都当成大事来处理。
为了避免手忙脚乱,咱们得先做个排序,把哪些是特别紧急、需要立马解决的,哪些又是相对可以推迟一下的。
比如有些风险就像是锅里的水一烧开了,立刻就得处理;而有些可能就是个小水滴,滴滴答答地下着,但好歹也不至于立马发生灾难。
搞清楚了这点,咱们就能有针对性地采取措施。
就像咱们生活中,有些问题一出,马上就得立马找解决办法,不能拖,拖了就麻烦;但有些问题咱可以静下心来好好想,处理的时候就有了更清晰的头绪。
然后就是隐患排查,先不管多么细小的问题,先都给它排查清楚。
这里有点像大扫除,平时大家都忙着工作,谁也不想去注意那些角落里堆着的灰尘,但一旦你仔细一看,哎呀,那真是让人掉眼泪的脏乱差。
咱们在工作中也是,隐患是藏在细节里的,只有一个个找出来,才能把安全隐患从源头解决。
比如电线外面有破损,没及时修复;机器设备有点松动,也不引起注意,时间长了,就可能酿成大祸。
所以说,大家在这方面要“睁大眼睛”,别让任何一个小问题“溜走”。
那种“得过且过”的心态千万不能有!有些隐患可能很小,但你不去管,时间一长,它就可能变得越来越严重。
安全风险分级管控体系建设通用指南下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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安全生产风险分级管控体系风险辨识是安全生产风险分级管控体系的核心步骤之一。
首先,需要成立由内审员、安全管理人员、专业技术人员和一线管理人员组成的风险辨识分级小组,负责组织各部门成员开展风险辨识、分级活动,确定风险管控工作开展方向。
所有评价人员需有能力、资格组织各级员工开展风险点的辨识、风险评价及风险管控,并将职责分工要求纳入安全生产责任制进行考核。
在进行风险辨识时,需要以生产区域、作业岗位及作业步骤为划分依据,辨识各类经营活动中可能存在的造成人员伤害、财产损失和其它意外事件的危险因素,包括所有作业活动、所有进入作业场所人员、作业场所内的设施以及其他与安全有关的活动。
同时,在进行风险因素辨识时应考虑正常、异常和紧急三种状态以及过去、现在和未来三种时态,考虑机械能、电能、热能、化学能、生物因素和人机工程因素(生理、心理),并应考虑在评价期限内已有措施的适用性和效果。
在收集作业活动的相关信息时,需要考虑新改、扩建工程项目中的设计、施工、试运行、操作,常规情况下车辆、设施的安全运行情况,设施设备的维修、维护不当或结构失效及报废、废弃、拆除与处理,员工的不良惯、心态、意识、健康状况及其违章操作行为等,设备、设施之间的安全距离,车辆本身特点或运营方式特点,机动车在道路行驶可能遇到的人、路、车、气候等影响等,运输运营过程中使用、运载或产生的易燃物、有毒气体等,自然条件中的气象及其地质现象,如雷击、暴雨、洪水等,环境因素,如连续坡道、涉水路段等,以及发生过和与该作业活动有关的事件和事故的经过。
最后,需要辨识风险根源和性质,明确管控措施、管控责任,实现生产活动各个环节与单位生产组织架构相适应,做到责任到位,对各个风险点进行科学分级管控。
这样,才能建立起安全生产风险分级管控体系,有效降低生产经营活动和其他活动中存在的危险、有害因素带来的风险,保障人员生命财产安全。
风险辨识是一个重要的过程,需要考虑以下问题:存在哪些风险(伤害源);谁(什么)会受到伤害;伤害是如何发生的。
第一篇:关于成立安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设领导小组的通知(文件)淄博市奔朗新材料有限公司关于成立安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设领导小组的通知各部门(单位):为认真贯彻落实省、市政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制要求,扎实推进公司安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设顺利开展,公司决定成立两个体系建设领导小组。
一、领导小组成员名单组长:徐志斌执行组长:许华副组长:肖传宽成员:周敏、王超、公茂键、刘同宁、倪祥雷领导小组下设办公室,办公室设在综合办公室。
二、职责分工领导小组统一领导公司安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设,副组长及各有关部门按照职责分工抓好分管行业、领域两个体系建设工作。
具体职责分工及考核要求参照公司安全生产责任制。
三、工作要求1、各部门要在领导小组的统一领导下,扎实有序开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作,加快工作进度,确保各个阶段目标任务顺利完成。
2、各有关部门在2018年第三季度组织员工召开两个体系建设现场会,对两个体系建设进一步进行部署推进。
2018年5月6日第二篇:什么是安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设什么是安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设一、什么是风险?风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。
风险有两个主要特性,即可能性和严重性。
可能性,是指事故(事件)发生的概率。
严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性。
二、什么是危险源?危险源是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。
其中:根源,是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
行为,是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
状态,是指物的状态和环境的状态等。
安全风险分级管控体系随着信息化时代的到来,人们越来越依赖于互联网和数字化信息处理。
与此同时,网络攻击、数据泄露、恶意软件等安全威胁也层出不穷,给人们的生产、生活和工作造成了极大的安全风险。
为加强对安全风险的管控,我们需要建立一套完整的安全风险分级管控体系。
一、安全风险的认知安全风险是指在特定的安全条件下,可能经由某种安全威胁所导致的已知或未知的不良后果,即事物所面临的负面风险。
安全风险的认知需要考虑事件的可能性和后果的严重程度,两者共同构成了安全风险的评估对象。
如果一个事件的发生可能性很小,但后果非常严重,那么这个安全风险的评估结论可能会比一个可能性大但后果不那么严重的安全风险更为重要。
二、安全风险分级管控框架1. 分级管控原则根据风险分级原则,不同级别的安全风险应按照不同的程度进行管控。
例如,对于极高级别的安全风险,应采取更加严密和深入的措施来进行管控,以防止安全事件的发生。
对于一些轻微的安全风险,则可以采取一些相对简单的措施来进行管控。
2. 安全风险等级划分根据实际情况,可以将安全风险划分为以下五个等级:(1)极高:对企业正常运作和工作都有极大威胁的安全风险。
(2)高:会对企业正常运作和工作造成一定影响的安全风险。
(3)中:较少影响企业正常运作和工作的安全风险。
(4)低:对企业基本不产生影响的安全风险。
(5)较低:几乎对企业没有任何影响的安全风险。
3. 安全风险管控根据不同的安全风险等级,制定相应的安全风险管控策略:(1)极高:对于极高级别的安全风险,需要制定详细的安全风险管控计划,并且实施严格管控措施,如:加强企业安全管理团队的建设、建立安全管理流程和技术防控方案、制定安全事件应急预案等。
(2)高:对于高级别的安全风险,需要加强安全漏洞扫描和修复、加强权限管理、制定网络安全策略等方面的管控。
(3)中:对于中级别的安全风险,可以采取一些相对简单的措施,如:外部访问的权限控制、加密存储文件等。
XXXXXXX有限公司 安全风险分级管控体系建设实施指南
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2016年8月 1.适用范围 本实施指南适用于XXXXXXXX限公司范围内的风险识别、评价、分级、管控。 2.编制依据 《中华人民共和共安全生产法》 《山东安全生产主体责任规定(修改稿)》(山东省人民政 府令2016年第303号) 《机械行业较大危险因素辨识与防范指导手册》 《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查 治理双重预防机制的通知》鲁安办发【2016】10号 其他安全生产相关法规、标准、相关政策以及XXXXXXXXXX XXXXXXX公司安全生产管理制度等相关规定等要求。 3.总体要求、目标与原则 根据上级政府主管部门的指示要求,结合XXXXXXXXX材料科技有限公司实际,公司着手建立安全风险分级管控体系建设。 3.1 总体要求:按照“全员参与,领导负责,职责明确,落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系在建设。各部门在安全生产部的组织下按照《风险分级管控体系实施指南》建议编制大纲要求,结合各部门实际情况,严格落实,做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。 3.2 工作目标:自本指南发布之日起,至2016年11月份完成公司安全风险分级管控体系建设工作,同时,每三年开展一次风险分级工作,并通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生,保障员工生产财产安全。 3.3基本原则:坚持“统一指导、标杆示范、标准先行、分级推进,全面实施、持续改进“的基本原则,充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用,全面落实企主体责任。 4.职责分工 山东XXXXXXXX科技有限公司安全风险分级管控体系建设的领导机构,具体负责公司安全风险分级管控体系建设组织领导和统筹协调,支持宣传推广公司安全风险分级管控体系建设,确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。 公司安全风险分级体系建设办公室设在安全管理部: 主 任:XXXX 副主任:XXXXX 成 员:XXXXXX XXXX XXXX XXXX XXXX
主任职责:负责安排安全风险分级体系建设的具体工作,安排办公室成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作,负责考核各责任人责任落实情况。 副主任职责:具体负责《XCXXXXXXX有限公司安全风险分级管控体系建设指南》的编制,负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导,完成公司安全风险分级管控文件编制,对体系建设过程中各部门提出奖惩建议。 组员职责:具体落实安全风险分级体系建设过程中的具体工作,完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价,对评价结果负责。 其他部门:按照“分级管理、分线负责”、“管业务必须管安全”的原则,公司生产、工艺、设备、电气等部门及人员积极按照公司部署,完成本部门、本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价,对评价结果负责。 5.术语和定义 5.1风险 发生危险事件或危害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。(GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》)。 风险(R)=可控制实施状态(M)×暴露的频繁程度(E)×事故的可能后果(S) 注:本公司使用作业条件风险程度评价--MES法 5.2危险源 可能导致人员伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或它们的组合。(GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》)。 危险源的构成: --根源:具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。 --行为:决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。 --状态:包括物的状态和作业环境的状态。 风险是危险源的属性,危险源是风险的载体。 5.3风险点 通常指风险存在的部位,又称危险源。 5.4风险辨识 风险辨识是识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。 危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。(GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》) 5.5风险评估/评价 对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。(GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》) 5.6风险分级 采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价,对评价结果进行划分等级。(根据有关文件及标准,我省风险定为“红、橙、黄、蓝(深蓝、浅蓝)”四级。) 浅蓝色风险\5级风险:稍有危险,需要注意(或可忽略的)。员工应引起注意。 深蓝色风险\4级风险:轻度(一般)危险,可以接受(或可容许的)。车间、科室应引起关注。 黄色风险\3级风险:中度(显著)危险,需要控制整改。公司、部室(车间上级单位)应引起关注。 橙色风险\2级风险:高度危险(重大风险),必须制定措施进行控制管理。公司对重大及以上风险危害因素应重点控制管理。 红色风险\1级风险:不可容许的(巨大风险),极其危险,必须立即整改,不能继续作业。 5.7风险管控 根据风险评估结果及经营运行情况等,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施,将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时应考虑:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;应包括:⑴工程技术措施;⑵管理措施;⑶培训教育措施;⑷个体防护措施。 5.8风险信息 是指包括危险源名称、类型、存在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施等一系列信息的综合。 5.9重大风险 是指具有发生事故的极大可能性或发生事故后产生严重后果,或者二者的结合的风险。 5.10重大危险源 是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。单元是指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。 6.风险点识别方法 6.1 风险点识别范围的划分要求 风险点识别根据我公司实际情况以生产区域工段进行划分;其中每个工段按照作业区域或者作业步骤等不同进行进一步划分,确保风险点识别全覆盖。 6.2 风险点识别方法 建议以安全检查表法(SCL)对生产现场及其它区域的物的不安全状态、作业环境不安全因素及管理缺陷进行识别;以作业危害分析法(JHA)并按照作业步骤分解逐一对作业过程中的人的不安全行为进行识别。 7.风险评价方法 按照作业条件危险性分析(MES)进行风险等级判定。 在完成风险识别的基础上,负责本工段风险等级进行评定,报公司风险分级管控体系建设办公室,办公室组成风险分级小组共同审核和逐项评定,最终完成风险分级。 分级标准参照附件:《作业条件风险程度评价--MES法》中表1、2、3相乘后的积对照表4得到风险程度等级。 8.风险控制措施策划 依据《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》进行编制,按照《工程控制措施、安全管理措施、个体防护措施以及应急措施》四个逻辑顺序对每个风险点进行制定控制措施。 9.风险分级管控考核方法 为确保该项工作有序开展及事故纵深预防效果,企业应对风险分级管控制定实施内部激励考核方法。 10.风险点识别及分级管控记录使用要求 安全风险分级管控体系构建及运行过程中可能涉及的记录表格详见附件。每个记录表格的按照指南附件规范填写,各项记录保存不低于三年。 附件: 附件A 风险点分类标准 附件B 作业条件风险程度评价方法 附件C 风险分级管控程序框图 附件A: 风险点分类标准
A.1 物的不安全状态 A.1.1 装置、设备、工具、厂房等 a) 设计不良 —— 强度不够;—— 稳定性不好;—— 密封不良;—— 应力集中;—— 外型缺陷、外露运动件;—— 缺乏必要的连接装置;—— 构成的材料不合适;—— 其他。 b) 防护不良 —— 没有安全防护装置或不完善;—— 没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分;—— 缺乏个体防护装置或个体防护装置不良;—— 没有指定使用或禁止使用某用品、用具;—— 其他。 c) 维修不良 —— 废旧、疲劳、过期而不更新;—— 出故障未处理;—— 平时维护不善;—— 其他。 A.1.2 物料 a) 物理性 —— 高温物(固体、气体、液体);—— 低温物(固体、气体、液体);—— 粉尘与气溶胶;—— 运动物。 b) 化学性 —— 易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质);—— 自燃性物质;—— 有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质);—— 腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质);—— 其他化学性危险因素。 c) 生物性 —— 致病微生物(细菌、病毒、其他致病微生物);—— 传染病媒介物;—— 致害动物;——致害植物;—— 其他生物性危险源因素。 A.1.3 有害噪声的产生(机械性、液体流动性、电磁性) A.1.4 有害振动的产生(机械性、液体流动性、电磁性) A.1.5 有害电磁辐射的产生 —— 电离辐射(X射线、γ离子、β离子、高能电子束等);—— 非电离辐射(超高压电场、此外线等)。 A.2 人的不安全行为 A.2.1 不按规定的方法