旅游景区项目建议书

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. 目 录

第一章 总 论 1

1.1 项目名称 1

1.2 责任单位概况 1

1.3 拟建地点 1

1.4 建设内容与规模 1

1.5 建设年限 1

1.6 投资概算 1

1.7 效益分析 1

1.8 产业政策分析 2

第二章 项目建设背景和必要性 4

2.1 项目建设背景 4

2.2 项目建设的必要性分析 6

第三章 项目建设条件分析 10

3.1 建设概况 10

3.2 建设条件分析 10

3.3 旅游资源条件 14

第四章 工程建设方案 16

4.1 项目建设指导思想 16

4.2 规划原则 16

4.3 建设内容及规模 17

第五章 投资估算及资金筹措 19

5.1 投资估算 19

5.2 资金筹措 23

第六章 效益分析 24

6.1 经济效益 24

6.2 社会效益 29

第七章 结论 32

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. 第一章 总 论

1.1 项目名称

红港旅游景区项目

1.2 责任单位概况

责任单位：

1.3 拟建地点

1.4 建设内容与规模

1.5 建设年限

2012年至2015年，共三年。

1.6 投资概算

本项目总投资32000万人民币。其中固定资产投资30000亿元，流动资金2000万元。资金来源主要为单位自筹和争取上级资金补助。

1.7 效益分析

本项目建设符合王城南苏区振兴发展的要求，经济效益良好，项目达产年营业收入为15600万元，总成本为9116万元，利润总额为6184万元，所得税为1546万元，项目内部收益率为14.86%，动态回收期为8.32年。

项目建成后将进一步对促进王城州旅游业和其他第三产业的发展起积极的作用。项目建设把王城县红港红色旅游景区因地制宜地与自然风光结合起来，把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来，顺应现. 旅游景区项目建议书

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. 代旅游发展潮流，创出王城县红色旅游特色，增强红色旅游的吸引力，这有利于激发游客人的民族和国家自豪感，从而弘扬爱国主义精神，同时带动绿色和古色旅游的开发，促进王城县红色旅游的可持续发展。最后，王城县红港旅游景区项目的建设将会带动本地运输业、商业、餐饮业、娱乐业等行业的发展，并在旅游业发展过程中自发地调整原有的产业结构，使当地的产业结构趋于合理和适应市场要求。经济效益和社会效益显著。

1.8 产业政策分析

本项目符合国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励类第34款“旅游业”第2条“乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务”和第3款“旅游基础设施建设及旅游信息服务”的产业政策。

同时，项目建设完全符合《国务院关于支持王城南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中对王城南地区红色文化传承创新区的定位。符合《王城州市旅游业“十二五”发展规划纲要》，依托王城州红色文化、客家文化、宋城文化资源优势，推行“文化＋旅游”发展模式，大力发展王城南特色文化和生态休闲旅游，加快旅游商品研发、生产销售体系建设，形成文化休闲中心和会务商务中心。充分利用绿色生态资源，发展乡村生态旅游和农业休闲观光旅游，打造对接粤港澳、闽台地区的旅游后花园，“十二五”期末，王城县文化产业和旅游业总收入要实现翻两番以上的发展目标，是呼应王城州市委市政府“五个十百亿工程”的具体体现。 . 旅游景区项目建议书

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. 第二章 项目建设背景和必要性

2.1 项目建设背景

王城县是中国JX省王城州市所辖的一个县。位于JX省南部，王城州市中部，王城江上游，环绕王城州市区，东经114°42′-115°22′、北纬25°26′-26°17′。总面积2993平方千米。总人口61万人，其中非农业人口8.3万人。距今已有2200多年的悠久历史，是千里王城江第一县和“中国板鸭之乡”。王城县是客家文明的发祥地之一，境内通行客家话（于桂片），境内名胜古迹众多，2004年建成客家文化城。

红色旅游作为中国特色旅游的一个重要组成部分已经兴起。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》强调指出：发展红色旅游是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神、不断提高建设社会主义先进文化能力的重要措施，是树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的具体体现，既是一项经济工程，更是一项文化工程、政治工程，是一项利党利民的重大举措，又是弘扬民族文化、振奋民族精神的需要，也是发展、整合各方资源，帮助苏区人民脱贫致富的需要，更是推进中西部旅游、进一步增强中国旅游业发展后劲的需要。

王城南中央苏区人民是中央红军的基本力量。苏区时期伟大的革命实践和政权建设探索为王城南老区留下了宝贵的精神财富和物质遗产，苏区军民创造了“第一等工作”，形成了脍炙人口的“苏区干部好作风”，孕育了光照千秋的苏区精神和长征精神。同时在王城南留下360余处革命旧居旧址、战场遗址。王城南已成为全国最大、最重要、最知名的革命传统和爱国主义教育基地，王城县是王城南革命旧居旧址遗址较多一个地区。 . 旅游景区项目建议书

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. 但是，王城县旅游投入相对不足，对红色旅游资源开发缺乏力度，内涵不够丰富，特别是革命旧居旧址、战斗遗址破损严重，在一定程度上影响了资政育人功能的发挥，亟待修复保护，完善相关旅游设施的建设。

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《国务院关于加快发展旅游业的意见》，对“两大战略基点”和“两大战略重点”做出了系统部署，并明确提出“积极发展旅游业”，把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业。旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。特别是伴随着人均国民收入的稳步增加而持续增长的大众化和多样性消费需求，都为我国旅游业发展提供了新的机遇。

王城县县委、县政府为弘扬苏区精神，促进苏区经济社会发展，提高人民群众物质文化生活水平，批准设立的专业旅游服务项目，整合红色、客家、宋城、生态等特色旅游资源，培育精品线路和旅游品牌，建设著名旅游目的地和粤闽、港澳台地区的休闲养生后花园。项目的实施，可以进一步完善红色旅游基础设施、配套设施和服务设施，对于全县的旅游业发展有着重要的意义。

2.2 项目建设的必要性分析

进入“十二五”期间，王城州市旅游业进入大众化的全面发展阶段，面临更加有利的发展环境和发展条件，王城州市更应全力推进特大型、区域性、现代化中心城市建设，对接与融入珠三角（包括港澳）地区、海西经济区、鄱阳湖生态经济区和长三角地区。 . 旅游景区项目建议书

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. 在王城州市委、市政府的高度重视和领导下，王城州市紧紧围绕“培育大品牌、开拓大市场、发展大产业”工作思路，抓住旅游产业发展新机遇，破解体制机制新难题，转变旅游产业发展方式，提高旅游产业服务质量，构建旅游产业发展新格局，全市旅游产业发展呈现又好又快的发展态势。

“旅游活动与生态保护、环保教育、文化体验和区域发展密切结合”，考虑到生态环境保护和王城县苏区旅游业的可持续发展，基于上述考虑，加强和完善全县旅游配套设施建设显得尤为重要，而且王城县红港旅游景区建设也有着重要的意义，主要体现在以下几点：

（1）苏区文化旅游具有的得天独厚的优势

王城县红港红色旅游具有得天独厚的优势，一是王城县文化纪念设施众多，享誉全国的江口会议旧址与贸易分局旧址、茅店关税处旧址、红一方面军军团长会议旧址、大埠暴动旧址遗址等独一无二，弥足珍贵。具有良好的城市建设和服务业配套体系，王城县所在的王城州市曾获中国优秀旅游称号四、全国花园城市、双拥模范城市等荣誉称号。

（2）挖掘红色文化内涵，传扬苏区精神，落实王城南旅游业发展的需要

加快发展王城县红色旅游业，对宣传“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的苏区精神，让人们全面认识苏区、提高苏区的知名度，推动王城南苏区改革发展和促进社会进步，具有十分重要的战略意义。

（3）创全国红色旅游经典景区，将王城县推向红色旅游名城之列

红色旅游的升温为王城南苏区发展革命老区为特色的红色旅游提供了难得的机遇，王城县红港文化旅游景区在展示王城南革命老区精. 旅游景区项目建议书

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. 神，深刻挖掘苏区红色文化内涵，再现苏区红军战士的感人故事，让更多的人了解苏区文化，让苏区文化发扬光大，带动王城县红色旅游产业的发展，建设全国红色旅游经典景区，把王城县推入红色旅游名城之列。在为王城县带来巨大的荣誉同时，提升王城县的知名度，为王城县旅游业带来巨大的客源。

（4）基础设施不够完善，制约了景区的发展

王城县具备发展红色旅游、做大做强苏区文化旅游产业的诸多有利条件，势头强劲，前景广阔，已吸引了大量的中外游人前来参观、体验，但目前对苏区文化内涵的系统挖掘、整理、展现的不够，并且各景区的基础设施较差，存在突出的问题如供水管网、供电线路、排水管网、道路设施及环卫设施的制约了景区的发展，还有待进一步完善。

（5）是实带动王城县地方经济社会发展的有效途径和迫切需要

推动王城县红色旅游大发展，进一步合理配置资源，优化旅游产业结构与空间布局，依托红色旅游资源，积极带动王城州市旅游业多元化发展。逐步形成红色旅游与生态环境相映，人文与生态有机结合的旅游格局，使旅游业快速发展，成为拉动王城州市经济增长的支柱产业。

（6）是王城县积极实现《国务院关于支持王城南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《JX省旅游产业发展“十二五”规划纲要》《王城州市旅游业“十二五”发展规划纲要》和《王城州市旅游发展总体规划》的需要。

（7）是促进区域经济社会协调发展的需要。

加快旅游基础设施的建设，使资源和环境得到有效保护，能够实现经济社会和环境的协调发展，特别是在革命老区、民族地区、边远山区和贫困地区、能够实现由救济性扶贫向开发性扶贫转变、把潜在的旅游