我国企业社会责任信息披露的现状分析及对策思考

公司治

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我国企业社会责任信息披露的现状分析及对策思考　

西南财经大学会计学院　毛洪涛　张正勇　

【摘要】本文首先简要回顾了我国企业社会责任信息披露相关法规的演进历程，而后分析了我国企业社会责任信息披露的现状及　存在的主要问题，并在此基础上就完善我国企业社会责任信息披露制度提出了几点思考对策。　【关键词】企业社会责任；信息披露；现状分析；　思考　

２Ｏ世纪９Ｏ年代以来，随着经济全　

球化的发展以及可持续发展理论的提　

出，使得企业传统的价值观和责任观念　

正在发生变化，更加关注生态环境、劳动　

者权益和商业伦理，更多地承担对利益　

相关者和社会的责任，已经成为全球企　

业发展的趋势。同时也日益成为政府、社　

会公众等利益相关者关注的焦点。在我　国社会主义市场经济不断发展完善的背　

景下，党中央提出了落实科学发展观和　

构建社会主义和谐社会的发展战略，而　

作为经济发展主体的企业和社会关系的　

—；屯—５也　—Ｓ　—　＿Ｌ—Ｓ止．—ｓ皂．—址—Ｓ也　—喜屯　

法，要求在编制合并利润表时对被并方　

合并前实现的净利润要单列一项反映，　

以防止利用合并进行利润操纵。贸然取　

消权益结合法，不利于中国企业在国际　

上的竞争和发展。　

对于我国现有企业合并会计处理方　

法的使用现状。笔者建议从以下几方面　

进行改进：　

１．以政策性规定或条文的形式，严　

格维护购买法和权益结合法的互斥关　

系。一旦企业采用权益结合法核算，就不　

能使用购买法，反之也一样。　

２借鉴美国会计准则委员会（ＦＡＳＢ）　

发布第１６号意见书（ＡＰＢ　Ｏｐｉｎｉｏｎ　

Ｎｏ．１６）和国际会计准则委员会（ＩＡＳＣ）　

《国际会计准则第２２号——企业合并》对　

权益结合法使用的限定标准。　

３．对主并企业处置并入资产进行限　

制，防止企业利用权益结合法下并入资　

产账面价值低于市场价值的差额增加利　

润、粉饰报表。　和谐正是构建社会主义和谐社会的重要　

组成部分。企业履行社会责任并及时、公　

允的对利益相关者披露社会责任信息对　

于完善公司治理结构、构建和谐社会以　

及实现经济社会的协调可持续发展具有　

重要的现实意义。　

一、我国企业社会责任信息披露法　

规的演进历程　

纵观我国企业社会责任信息披露相　

关法规的制定和完善过程，主要分为以　

下三个阶段：　

．址Ｊ止．驰　址　．驰　址．　．　．址．　Ｌ姒．址　

４．提高公允价值评估机构的获准入　

行的标准，强化从业人员的专业胜任能　

力，以提高公允价值评估的准确性和可　

信度。　

５．相关政策或准则规定有冲突的地　

方进行适当的修订。　

就目前国际经济趋势来讲，合并　

会计的处理方法向单一的购买法方　

向发展。这也是经济全球化的必然结　

果。国内企业应对这一会计处理方法　

的选择具有充分的理解，既要求同存　

异，又要做好应变准备。而对于正积　

极筹备或已正在进行海外并购的企　

业来说，应该对不同合并会计处理方　

法的经济后果有一个清醒的认识。毕　

竟国际上对企业合并方法的规定与　

国内还有很大差异。而对于瞬息万变　

的国际经济形势和资产所在国复杂　

的政策、法律、文化环境，企业要全面　

权衡其成本效益。谨慎决策，切不可　

盲目跟风。●　（一）第一阶段是１９９３年至２００１年　

这一期间虽然没有明确地提出企　

业社会责任的概念，但在相关法律中　

涉及到了一些要求企业承担相应责任　

的条款。例如，１９９３年我国首部《公司　

法》总则第１４条第１款规定，“公司从　

事经营活动，必须遵守法律，遵守职业　

道德，接受政府和社会公众的监督”；　

第１５条和第１６条规定了公司对职工　

的责任。可见，旧《公司法》在强调公司　

的营利目的同时。又通过列举性的条　款具体规定了公司对职工这一利益团　

【参考文献】　［１］财政部企业会计准则２００６［Ｍ］．　

北京：经济科学出版社，２００６：　

８４－８８．　［２］国际会计准则委员会．国际会计准　

则：２００２［Ｍ］．财政部会计准则委员　

会译．北京：中国财政经济出版社，　

２００３：３５８－４０２．　［３］陈信元．我国上市公司换股合并的　

会计方法选择：案例分析与现实思　

考［Ｊ］＿会计研究，２００１（５）：９—１７．　

［４］池巧珠，陈斌．经济后果视角下的企　

业合并会计处理方法的选择［Ｊ］．会　

计之友。２００８（１２）：１０９—１１０．　［５］张川．企业合并权益结合法在我国　

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Ｉｓｓｕｅ　６：５６－６３．　

圈　—■　Ａ　，　

体的责任。　

（二）第二阶段是２００２年至２００６年　

２０Ｏ２年１月由证监会和原国家经　

贸委联合发布的《上市公司治理准则》　成为我国企业推进公司治理实践的纲　

领性文件，其在第８６条指出，“上市公　

司在保持公司持续发展、实现股东利益　

最大化的同时，应关注所在社区的福　

利、环境保护等问题，重视公司的社会　

责任”。２００６年开始实施的新《公司法》　

也规定，“公司从事经营活动，必须遵　

守法律、行政法规，遵守社会公德、商　

业道德，诚实守信，接受政府和社会公　

众监督，承担社会责任”；与旧《公司　

法》相比，《上市公司治理准则》和新　

《公司法》明确地提出了重视公司社会　

责任的要求，并且对公司社会责任的指　

向也有清晰的界定。　

（三）第三阶段是２００６年至今　

这一时期一系列规范企业社会责任　

信息披露的法规和指引如“雨后春笋”　

般陆续出台。标志着我国企业社会责任　

信息披露开始进入规范化的轨道。　

２００６年９月深圳证券交易所发布《深　

圳证券交易所上市公司社会责任指　

引》，对上市公司履行社会责任并自愿　

披露相关信息提出了规范和指导，而此　

前上市公司的社会责任信息主要散布　

在年报中且内容非常单薄。《指引》发　

布之后，２００７年１月１８日，中国企业　

联合会发布《国家电网公司２００６年社　

会责任报告》，翻开了中国企业社会责　

任信息披露的新篇章；２００７年４月环　

境总局出台了《环境信息公开办法（试　

行）》，鼓励企业自愿披露企业环境信　

息。２００７年深交所共有２Ｏ家上市公司　

公布了社会责任报告，成为当年企业信　

息披露的～大亮点。２００８年１月，国资　

委发布了《关于中央企业履行社会责任　

的指导意见》，要求有条件的企业定期　

发布社会责任报告；２００８年５月上海　

证券交易所又发布了《关于加强上市公　

司社会责任承担工作的通知》和《上市　

公司环境信息披露指引》。截止２００８　

年４月底，我国发布社会责任报告或其　

它同类报告的企业已达８０多个。　

可以说，经过十多年的发展，我国企　

业社会责任信息披露工作取得了一定成　效，但与世界发达国家相比，我国对于企　

业社会责任信息披露的理论研究及实践　

还处于起步阶段，亟需国家有关部门重　

视此项工作的开展。　

二、我国企业社会责任信息披露存　

在的问囊　

近几年企业社会责任报告披露主体　

的迅速增加和披露内容的丰富虽然令人　

欣喜，但其中也暴露出了一些突出的问　

题，具体表现在以下几个方面：　

（一）对企业社会责任范围的界定不　

一致　

虽然《深圳证券交易所上市公司社　

会责任指引》对企业社会责任的范围已做　

了一个界定，认为“企业社会责任包括对　

国家和社会的全面发展、自然环境和资　

源，以及股东、债权人、职工、客户、消费　

者、供应商、社区等利益相关方面所应承　

担的责任”。然而目前，我国公司社会责任　

不论是在理论还是实践方面，尚处于引　

入、探索阶段，因此披露社会责任报告也　

不免出现认识偏差或误区，最为突出的是　

公司对社会责任的涵盖范围认识不足。例　

如，从２００８年已向社会独立发布社会责　

任报告的企业来看，这些独立的社会责任　

报告的名称就有八种之多，分别为：社会　

责任报告、可持续发展报告、企业公民报　

告、企业公民体系发展报告、企业公民社　

会责任报告、环境报告、环境与社会管理　

计划监测报告及ＨＳＥ（健康、安全与环　

境）报告。社会责任报告种类的繁多以及　

格式标准不规范等问题，将使得各企业之　

间披露的社会责任信息缺乏可比性。　

（二）社会责任信息披露过于形式化，　

不注重实质　

社会责任报告要传递公司在履行社　

会责任方面的具体措施及其效果，而一　

个颇为突出的问题是个别报告缺乏实　

质性的内容，表现在报告仅仅是描述　

公司对社会责任的认识但没有实际行　

动，大讲“应该如何”而没有披露公司　

“实际如何做”。有的公司洋洋洒洒的　

篇幅中充斥着原则和口号，没有披露　

公司在践行社会责任方面的具体措施　

和定量描述，内容空洞。深交所发布　

《指引》本是对上市公司的社会责任披　

露进行指导，使公司可以联系自身特　定的情况，理解、定义企业社会责任并　

披露相关信息。但是也出现个别公司　

缺乏对公司社会责任的理解和有针对　

性的披露，报告内容是依照《指弓ｆ》原　

文照搬。这样的社会责任报告恐怕不　

但不能起到传递信息的作用。甚至还会　

给今后的披露带来不好的示范效应。　

（三）企业社会责任信息披露存在报　

喜不报忧、言行不一致　

具体来讲表现在两个方面：一是上　

市公司对社会责任信息进行选择性披　

露。有亮点的部分浓墨重彩，作为披露的　

重点，而存在不足或未采取有效措施的　

部分，则一笔带过甚至只字不提。报喜不　

报忧的选择性披露，容易误导投资者、顾　

客等利益相关群体对公司社会责任实况　

的判断。二是企业提供的社会责任信息　

与利益相关者的需求之间存在着较大的　

差距。例如对于社会公众来说．其最需要　

的信息是产品安全责任信息，其次为环　

境保护责任信息以及公众安全责任信　

息；对于企业职工来说，其最需要的信息　

是企业医疗保障体系、员工培训机会以　

及职业发展前景等信息。而从目前企业　

社会责任信息披露的现状来说，大多数　

企业将大量篇幅花在了披露企业经济责　

任、环境责任、公益事业上，这与利益相　

关者的要求显然相去甚远。　

ｆ四）缺乏独立的第三方审计　

欧洲会计专家协会可持续性审核主　

席Ｌａｒｓ—Ｏｌｉｅ　Ｌａｒｓｓｏｎ认为，“没有经过　

审核的企业社会责任报告，比广告好不　

了多少”。目前我国既没有强制要求企业　

编制社会责任报告．也没有要求对社会　

责任报告进行审计，而是采取鼓励企业　

自愿披露社会责任信息。在这种观念的　

指导下，当前我国企业披露的社会责任　

报告中大多数是没有经过审计的。这些　

未审计的企业社会责任报告便使得公司　

有机会夸大事实情况，这将限制报告的　

有用性，使得我国企业社会责任报告的　

可信度大打折扣。　

三、完善我国企业社会责任信息披　

露制度的思考　

（一）加强对企业社会责任信息披露　

的理论研究　

企业在履行社会责任及相关信息披