电子政务作业,70号封丽
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浅谈南京广播电视集团（NJBC）电子政务发展
2010行政管理 封丽
第一次接触电子政务的课程，才发现其实自己跟电子政务的接触已经很久，甚至已经是在慢慢的步入电子政务的行列，这也难怪学校会开设这么一个大家都很实实在在受用的课程。几节课下来也才发现其实自己对于电子政务的理解还是浅层次的，电子政务已经涉足到生活和工作的方方面面，工作中其实很多时候用的都是电子政务的办法。
首先还是说一下自己对于电子政务的理解。按照老师课堂上的说法，“电子政务”是指运用信息与通信技术，打破行政机关之间的界限，改进行政组织，重组公共管理，实现政府办公自动化和政务业务流程的信息化，为公众和企业提供广泛、高效和个性化服务的一个过程。其核心内容在于，借助信息手段集成政府的管理和服务，实现更高效、更廉洁务实的政府监管和服务。
课件上说，电子政务的核心问题在于管理创新：将信息技术充分运用于政府现代化管理中，完善管理制度、规范管理方法、改进管理手段、提升管理质量、提高管理效率。这里不是普通的政府部门的电子政务的说法，而是行使有效的政务管理。在这里首先还是要自己弄清楚与电子政务相关的几个概念，办公自动化（简称OA）：利用计算机进行办公。政府上网：政府接入互联网；政府在网上安家。政府信
2 息化：是一个相对宽泛的概念，具体包括办公自动化、信息网络化、管理电子化等多个方面。 电子商务：应用“电子”手段为“商务”服务，使商务活动的运作方式和实现结果产生根本性的变化。
在我们电子政务的几个特点还是很明显的，在我们一般的公务员单位或者事业单位还是行之有效的，来看看电子政务在我们国家的发展特点。我国的电子政务起点低，起步晚，我国的电子政务发展也不平衡。其实这些特点也是南京广播电视集团电子政务的一个最基本的特点和问题所在。
目前南京广播电视集团的电子政务主要形式是有一个内部信息平台，南京广播电视集团内部信息网，也就是内网，用以发布下属的8大频道，三大公司以及集团领导的主要公务信息，组织员工的活动信息，发布有关的信息公告，上传下达的交流信息的这么一个信息平台，也就是单层次的发布平台而已，并不是一种交流形式出现的，而要在这个作为的电子政务上办公，更是一种想象 。虽然各个部门都有所谓的领导信箱，但是利用率不高，林外一些集团内部的员工办理事宜，也是存在信息沟通不畅的问题，很多事情信息平台上不能说，不好说，不便于说。甚至对于信息平台而言，他是单方面的，不接受互动。
其实主要的问题还是很明显的，只是一种建立在办公自动化程度上的一种信息联通。还称不上是电子政务。一般而言电子政务的运用应该包括这些方面：因为南京广播电视集团是一个新型的集团公司，下属很多的部门，所以他的基本格式可以看成是C TO C 模式，要建成大部门的一个合理的电子政务模式，必须按照一下的模式运作，
3 而现在南京广播电视集团的电子政务是相差甚远的。
可以从以下几个方面看问题，电子政务作为政府间电子政务的应用，对打破传统条件下部门与部门之间的障碍，促进政府之间的沟通与合作，构筑起新型的、基于网络的政府间的合作关系有着重要的意义。
1， 电子法规政策系统，对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。这个问题目前南京广播电视集团已经实施，但是还是做的不完善。有些环节不科学。
2.电子公文系统，在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等，使政务信息非常快捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处理速度。这个方面还是一直在试行的。也体现了电子政务的这个特点。
3.电子司法档案系统，在政府司法机关之间共享司法信息，如公安机关的刑事犯罪记录，审判机关的审判案例，检察机关检察案例等，通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员综合能力。
4.电子财政管理系统，向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况，包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表，便于有关领导和部门及时掌握和监控财政状况。
5.电子办公系统，通过计算机和网络完成机关工作人员的重复工
4 作，节约时间和费用，提高工作效率，如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设施和设备、下载政府机关的各种表格，报销出差费用等。虽然南京广播电视集团的这个平台一直存在，但是真正的内容欠缺的很多，还是最初的那种模式，上传下达，并没有真正的实现科学的管理电子政务。
6.电子培训系统，对政府工作人员提供各种网络教育课程，加强对员工的专业培训，员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训，参加考试等。业绩评价系统，按照设定的任务目标、工作标准和完成情况，利用先进的自动化测评系统对政府各部门的业绩进行科学地测量和评估。
其实说了这么多的实际对比效果，问题还是很明显的，就是现在来看这些原本电子政务应该出现的政务几乎都处于一个萌芽的状态，还没有真正的发展起来。而要发展电子政务虽然任重道远，但是却是势在必行的。
最后发展电子政务还必须要考虑电子政务的安全可行。电子政务的安全可以分为信息安全和计算机网络安全两个方面。一般来说，中央政府安全性要求高，地方政府安全性要求相对较低；内部业务安全性要求高，公众服务安全性要求相对较低。单纯依靠政府的力量（自建）是无法保证电子政务建设的可持续发展的，市场机制（外包）应成为电子政府建设的基本机制，但安全问题也是必须考虑的。
外包模式和自建模式的整合：1自建与外包相结合。其中中央政府以自建为主，地方政府以外包为主；内部业务以自建为主，公众服
5 务以外包为主。2考虑到电子政务系统使用的技术日益复杂化和政府职能的科学定位，并考虑政府技术力量、人力资源、专业化水平等因素，政府更多专注其政务目标，电子政务系统建设和运行维护与专业公司合作、委托开发和外包服务将是潮流所趋。
为了及时发现和解决电子政务发展过程中存在的问题，为之提供信息源泉和发展导向，对电子政务绩效进行评估己成为世界各国、各级政府的共识，成为衡量政府绩效的最直接手段。我也希望我们的南京广播电视集团能够在不久的将来将电子政务发展的更科学，更人性化。
