公路施工技术管理的问题和处理措施

104总414期2016年第36期（12月 下）工程管理

0 引言我国的公路施工技术在不断创新，但由于公路施工本身内容多，技术方面的管理标准不完全统一，部分管理者的专业水平不够，导致我国目前在公路施工技术管理方面也还存在许多问题，只有针对这些问题采取有效的处理措施，才能够完善我国的公路施工技术管理体制，提高施工技术管理质量，进而促进公路质量整体水平的提高。

1 公路施工技术管理的主要内容1.1 技术交底技术交底是公路施工技术管理中的主要内容之一，包括了提供施工规范与具体的工艺流程、计算和分配工作量、控制施工质量、建立技术档案等，同时也不仅仅包括技术层面的计划，还包括管理层面上的内容，例如要安排施工组织计划，要分析工程的进度情况，在整个施工过程中进行动态管理，最后还要组织工程验收等。从技术交底涉及到的内容上来说，公路施工技术管理贯穿整个公路施工的过程，是以施工技术为线索实现对整个公路施工质量控制的管理形式。如盐城市干线公路养护大中修工程的施工过程中，项目部制定了技术交底三级教育方案，对施工技术交底的内容和程序作出规定，有效地控制施工作业过程，建立程序、规范、安全、经济、文明的施工作业环境，使各职能部门及施工人员了解工程规模、工程特点，明确施工任务、施工作业方法、工程进度、质量标准、安全措施、环境保护措施、文明施工要求等，质量实现预期的目标。1.2 信息系统交互

信息系统是公路施工技术管理中的另一项主要内容，主要是指技术层面的信息交互工作，具体来说主要包括了施工技术培训、技术改进及建议、技术标准化等技术开发工作，依靠现代公路施工建立的信息交互机

制，能够及时将技术问题上传下达，从而实现整个施工技术流的连接管理。将技术交底与信息系统内容结合起来，才能够既提高公路施工本身的管理质量。

2 公路施工技术管理中存在的主要问题2.1 没有严格落实技术标准目前我国的公路工程中存在许多“豆腐渣”工程现象，由于公路质量引起的交通事故也时有发生，造成这些问题的主要原因之一就是在施工的时候没有严格落实施工技术标准，这本来应该是在施工技术管理工作中进行监督控制的，但是实际上很少有监督人员会在施工时对重要的技术细节完全检查监督，甚至有些监督人员都没有完全了解具体的技术标准，因此在落实环节也就缺乏了管理力度。例如在公路地基的施工中，地基开挖和压实的技术标准根据实际地面情况的不同有着比较严格的规定，比如在一般情况下，土方路堤到路床地面填筑的压实厚度应该大于100mm，这样才能够在大多数情况下保证地基压实的稳定性，但是实际施工时很有可能没有完全落实这样的标准，尽管误差可能不大，但是公路在长时间的使用过后，微小的技术误差就可能带来严重的后果。2.2 缺少技术成本管理体制

在我国的公路施工技术管理中，技术成本体制建设是比较不完善的，大多数情况下都是将其融入到整个工程成本控制的流程中，没有完全独立的技术成本管理体制。但是技术成本对于整个施工成本有非常大的影响，在很多情况下受到技术条件的影响可能使得整个成本预算完全不符合预期情况。比如说在山区公路施工过程中，往往需要对某些山地进行爆破、挖凿以方便公路的施工，在这样的情况下很可能会遇到一些意外情况影响技术成本，例如山体难以承受爆破或者挖凿，这时候如果不能从技术上解决该问题，就需要对整个公路施工计划进行调整，会造成非常大的损失；反之，如果能够在一开始从技术角度进行成本管理，确定好整个施工线路

收稿日期：2016-11-18

作者简介：童为连，男，工程师，主要从事公路养护、路基路面方面的研究。

公路施工技术管理的问题和处理措施童为连（射阳县公路管理站，江苏 盐城 224300）

摘要：在公路施工中需要对施工的各个层面进行有效地管理。但是目前我国的公路施工技术管理中还存在许多影响管

理效率的问题，通过分析公路施工技术管理的主要内容，寻求目前公路施工技术管理中存在的主要问题，结合盐靖高速公路盐城西互通改造工程中的实践经验，提出有效的处理措施，以提高公路施工技术管理效果。关键词：公路施工；技术管理；处理措施

中图分类号：U415.1 文献标识码：BTRANSPOWORLD交通世界中的技术可行性及不同技术方案所花费的成本，就能够避免这种意外情况。2.3 技术部门协调管理问题

在公路施工技术管理过程中，技术部门的相互协调管理是一项非常重要的工作，但是从我国的公路施工技术管理情况中可以看出协调工作还存在许多问题，比如说材料管理部门与施工部门之间的协调，在施工时，需要大量的施工材料，如果材料管理部门没有提前明确施工的进度和需要，就无法提前将材料准备到位；如果材料数量或质量有问题，就会在施工时影响正常的施工进度和质量。各个技术管理部门之间缺乏高效的信息传递交流机制，使得我国出现过许多由于协调问题产生的公路工程延误现象，尤其是在一些偏远地区的公路施工中，施工技术难度大，材料输送受阻，人员调配有困难，这些不协调的情况都会影响到整个施工技术管理的效果。

3 公路施工技术管理问题的处理措施盐靖高速公路盐城西互通改造工程中，本人参与盐靖盐城西互通北侧世纪大道拓宽改造工程，总宽度为33.25m，拓宽宽度为3.75m，扩宽路段长度为280m。在

盐靖高速上增加支线上路跨桥，整个形成单喇叭加定向匝道全互通式，匝道全长2.593km。在施工技术管理中要做好以下措施：3.1 明确管理职责

在盐靖高速公路盐城西互通改造工程中，项目部制定工作责任到人管理体系。公司委派的项目经理是工程质量的第一责任者，生产、技术、质量管理人员（包括行政领导、技术人员、操作工人）从各种不同的角度和要求承担质量责任，把质量作为年度评比业绩时的一项重要考核指标，为了保证工程质量，公司将与有关责任人签订“责任状”，把工程任务和责任落实到个人，项目经理部严格实行奖优罚劣制度，对于严把工程质量关，生产优质产品的部门和个人实行奖励制度。3.2 提高技术人员管理水平

在公路施工过程中，为了严格落实技术标准，首先需要监督管理人员自身明确具体的技术标准，因此在选择监管人员时，应该尽可能地选择有专业知识基础、经验较丰富的技术相关人员进行监管，对于施工过程中一些关键的技术标准要理解透彻，才能够在实际施工的过程中真正灵活地落实。如果监管人员多为管理方面的人员，那么在施工前必须进行必要的培训，让监管人员了解技术层面的具体内容和标准，配合整体的技术管理工作，严格开展施工技术监督管理工作。3.3 完善技术成本管理控制体系

我国目前在公路施工技术成本管理体系方面的建设是比较不完善的，虽然许多公路建设工程队伍已经基本具有了技术成本控制的理念和方法，但是在具体的预算制定、审核、成本控制与监管、核算与分析等环节都

有一些不足之处，在对技术成本与工程成本之间的理解方面有一定的偏差。在实际公路工程中，就需要结合工程的不同情况进行分析，尤其是在技术角度要注意技术条件和环境变化带来的成本影响，做好整个成本控制流程，有助于提高整个工程成本控制效果。在盐靖高速公路盐城西互通改造工程中，项目部积极完善技术成本管理控制体系的建设，首先是完善体制结构的建设，打好整体框架，明确具体流程与相关标准；其次是组织相关技术人员学习先进的技术成本管理经验，吸取各方面的教训，避免出现严重的问题；最后就是对体系运行过程中出现的问题进行及时地反馈、分析、解决，从细节中发现问题，从问题中完善体制建设。3.4 加强技术部门协调控制管理

在公路施工技术管理中，需要由管理阶层来统筹安排所有技术部门之间的协调工作，同时也需要通信人员来进行相互沟通、信息交互，以便及时调整部门活动策略，提高各个技术部门之间的协调性。为了实现更加高效的协调控制管理，公路施工技术管理部门可以借助于现代网络平台进行控制，通过高效快速的网络通信手段将所有部门的实时信息发布到平台上，部门之间可以就一些重要问题进行讨论交流，提出可行的技术协调方案，最终由管理阶层进行审核批准，这样可以提高技术协调的效率，加强施工过程中的信息交互，这是建筑工程管理发展的一个新趋势，在公路施工技术管理中也可以考虑采用这样的方式来提高协调控制效率。

4 结语在公路施工过程中，技术管理有着非常重要的作用，针对目前我国公路施工技术管理过程中存在的一些问题，管理者还需要加强技术管理体制建设、完善技术成本管理流程、提高技术部门协调效率，通过有效的处理方式提高施工技术管理的质量，进而促进公路施工质量的提高，促进我国公路建设事业的高质量发展。

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城市建设理论研究，2015（20）：1261-1262.（编辑：钱宇宁）