在全市对外开放万人动员大会上的讲话

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在全市对外开放万人动员大会上的讲话
同志们在全市人民认真贯彻落实十六大、十六届三中和四中全会精神,
满怀豪情全面建设小康社会,迎来改革开放的又一个春天之际,在这春意
盎然、充满希望的时节,我们在这里隆重召开对外开放万人动员大会,目
的就是动员和号召全市人民以更开放的思想,更新观念,在更加全面的方
位、更广阔的领域,更多交流的层次推进我市对外开放工作,推动经济社
会的跨越式发展。
这是我市在新形势下迈向对外开放新征途的誓师大会,也是促进我市
经济社会实现跨越式发展的鼓劲大会。
大会将擂响我市新一轮改革开放的战鼓,昭示市委、市政府和全市人
民扩大对外开放的决心,极大地调动全市人民解放思想、创新实干的积极
性,增强对外开放的紧迫感和责任感,全面提升对外开放的形象。
刚才,同志对我市对外开放工作进行了动员部署,同志宣读了《公务
员九条禁令》、《对外开放十条要求》和《争光奖评选办法》,市民代表
和公务员代表发了言。
下面,我再强调四点意见。
一、统一思想,认清形势,切实增强扩大对外开放的紧迫感对外开放
是我国的一项基本国策,也是引领区域经济社会发展的不竭动力。
全市上下要统一思想,深化认识,认清形势,切实增强紧迫感、责任
感和使命感。
一是要充分认识扩大对外开放的极端重要性。
扩大对外开放,是适应经济发展新形势的必然选择,是贯彻落实十六
大、十六届三中和四中全会精神的具体要求,是推动区域经济社会发展的
强大动力,是全面建设小康社会的根本保证。
闭关锁国的历史教训,东部地区对外开放的巨大成效,以及我市对外
开放对经济社会的强力推动都有力地证明唯有大开放,才有大发展;谁走
在了对外开放前沿,谁就占领了发展高地。
党的十六大明确指出,必须坚持引进来和走出去相结合,在更大范围、
更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争,充分利用国际、国
内两个市场,优化资源配置,拓展发展空间。
我市目前正处于发展的积累阶段,依靠自身力量无法实现经济的快速
扩张,必须进一步扩大对外开放,借力发展,实行内商、外商一齐招,内
资、外资一齐引,集聚项目、资金、技术、人才和先进管理经验,引领全
市经济社会跨越发展。
当前,对外开放进入了新的发展阶段,抢占新一轮对外开放先机,已
成为区域经济发展的关键和竞争的核心,我们一定要以只争朝夕、时不我
待的精神,持之以恒把对外开放工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。
二是要正确把握对外开放工作面临的新形势。
目前,全国各地特别是周边地区对外开放力度加大,尤其是招商引资,
已成为新一轮经济竞争的焦点。
我市对外开放的机遇和挑战并存,优势和劣势同在。
我国加入、西部大开发顺利实施、东西合作稳步推进、产业布局的调
整,为我市对外开放提供了更广阔的空间;良好的产业基础、较完善的基
础设施、不断优化的发展环境和各项改革的稳步推进、二十多年对外开放
经验的积累,为我市扩大对外开放创造了良好条件;地处渝西北,紧临主
城区,三江贯全境,辐射广南遂的独特区位优势,矿产、水力、旅游等丰
富的自然资源优势,富足而廉价的人力资源优势,遂渝铁路、兰渝铁路、
草街航电枢纽、双槐火电站等重大项目陆续动工提升的潜在优势,为我市
扩大对外开放奠定了坚实的基础,对外开放充满希望。
同时,我们应看到,我市对外开放总体上仍处于较低水平时期,三大
障碍和一个薄弱环节必须引起高度重视并认真解决。
首先是思想障碍。
不求所有,但求所在、不算小帐算大帐,不算近帐算远帐的观念和重
合同,守信用的诚信意识未牢固树立,只重招商,不重实施的现象还不同
程度存在。
其次是体制障碍。
市场经济体制不够完善,农村经济体制改革相对滞后,垄断行业、公
共服务、社会事业对外开放程度不高,资源、资金、产品、人才、技术等
生产要素流动性不足,对外开放的领域尚需拓宽。
第三是环境障碍。
人人、时时、处处、事事都是发展环境的氛围未有效形成,影响和破
坏发展环境的现象时有发生,发展环境成为制约对外开放的重要因素。
第四是外向型经济发展薄弱。
直接或间接利用外资少,产品走向国际市场不多,对外贸易增长缓慢,
国际市场开拓乏力,国民经济的国际依存度不高,经济竞争力不强。
这些问题需要尽快加以解决。
三是要明确对外开放的总体要求。
今后对外开放工作,要以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导,
以全面建设小康社会目标,实施招商兴市战略,引导资金投向主导产业,
推动产业结构升级,优化资源配置。
要以项目为中心,通过项目库建设、项目招商、项目服务等环节的改
革创新,拓宽引资渠道,扩大引资规模。
要大力优化发展环境,增强对来合投资客商的吸引力和对外开放的竞
争力。
要坚持以城市建设和四个经济百强镇为载体,四大工业园区为平台,
四大特色产业为重点,稳步推进教育、卫生、社会事业等领域对外开放,
构建全方位、宽领域、多层次的对外开放格局,不断提升全市经济的外向
度,引领经济社会跨越发展。
二、狠抓重点,创新突破,以大开放促进经济大发展要把对外开放作
为经济发展的巨大引擎,突出重点,大胆创新,以对外开放的新突破,推
动全市经济不断取得新进展。
第一,要把招商引资作为对外开放的生命线,推进招商兴市取得新突
破。
要创新招商引资方式,推进招商引资专业化、现代化和社会化。
各镇街、经济部门和企业要建立专业招商队伍,把熟悉国际规则、懂
外语、能力强的人员推向招商第一线,积极主动与重点招商地区、重点客
商和驻外办事处等对接,常年专门抓招商引资。
要充分发挥电子商务和信息港的作用,大力推介我市招商政策、招商
项目和企业产品,了解市外企业投资动向和特点,在吸引外商独资、合资、
合作办企业等基础上,大胆探索企业并购、产权转让、盘活存量资产等新
途径。
要大力推进全民招商,强化政府招商、企业招商、中介招商、民间招
商和以商招商,形成招商引资强大合力。
要加强招商引资工作的领导,把招商引资作为各级对外开放领导机构
的重要工作内容,实行招商引资单项目标考核,制定并兑现招商引资奖励
政策,做到领导、责任、激励措施三落实,在全市形成言必讲招商,行必
抓引资的良好氛围,使我市招商引资工作尽快实现量的突破,质的飞跃。