金融控股公司的法律问题浅析
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金融控股公司特殊金融风险的法律防范及对现行公司法律制度的挑战金融控股公司作为金融集团的一种形式,不但存在着金融机构的一般共性金融风险,而且还会面临金融控股公司制度特有的金融风险,处置不好甚至还会产生风险放大和传染的后果。
1999年,巴塞尔委员会发布《对金融集团的监管》,[1]指出了金融集团的主要风险及其监管原则。
David H. Scott在1995年世界银行的一项研究报告《国内金融集团的监管》中,指出金融集团产生的问题主要存在四个方面:风险传染、资本重复计算、透明度、利益冲突。
[2]下面笔者从法律特有的视角来研究金融控股公司的特殊金融风险及其法律对策,进而探寻其独特的法律需求。
一、金融控股公司的特殊金融风险及法律对策(一)金融控股公司的风险传染(risk of contagion)金融混业可能导致风险传染。
金融控股公司是由商业银行、投资银行和保险公司等多种金融机构组成的有机整体,在这种组织体制下,其某一子公司、某一个部门或分支机构的危机,通过控股公司作用机制的传递作用,使整个金融控股公司都面临风险,产生“多米诺骨牌”效应。
甚至是相对隔离的业务单位也会由于公众的信心效应(Confidence Effect)出现严重问题,最终成为席卷整个金融控股公司的危机。
[3]如果一个子公司出现了财务问题,例如丧失偿付能力或丧失流动性,其它的子公司由于已有的资金往来而被迫救助,这样就可能引发新的资金流动性困难,从而影响集团整体的流动性,甚至因此破产倒闭,这就是风险传染。
英国巴林银行的倒闭就是例证。
另外,一个金融控股公司的风险可能传染到其它金融控股公司或其它金融企业,然后传染到其它经济主体,甚至由一个国家传染到另一个国家,结果可能导致系统性金融风险甚至是世界性金融危机。
例如,短期内银行资金进入股票市场过多,也容易迅速拉升股价,带来股市“泡沫”,“泡沫”膨胀破裂,引起股市暴跌,银行无法兑付,发生金融危机。
金融控股公司控制巨大的金融资源,金融控股公司使金融机构与产业之间的联系更密切,“金融航母”级的金融控股公司如果沉没,将对整体经济产生莫大影响。
我国金融控股公司发展现状及风险防范浅析【摘要】随着世界经济一体化和金融全球化的发展,混业经营成为大势所趋。
20世纪 80年代以来,全球金融服务业进入全面的结构性整合,不同金融机构之间的传统界限被模糊,金融机构的集中化、全能化和全球化成为普遍现象。
商业银行、证券公司和保险公司等金融机构不断融合,出现了一股持续至今的并购浪潮,金融控股公司就是这一金融制度变迁进程中出现的能提供银行、证券、保险等综合金融服务与产品的金融组织形式。
各国经过一系列的金融改革促进了金融控股公司的发展,推动了资本全球流动和金融一体化的进程,极大地提升了这些国家的金融效率。
可以预见,在未来的金融发展中金融控股公司这一组织形式将发挥越来越重要的作用。
中国加入世界贸易组织(WTO)后,金融业的对外开放日益加强。
金融控股公司的研究对于我国金融业的未来发展具有重要的意义。
【关键词】金融控股公司风险防范发展一、我国金融控股公司发展状况金融控股公司介于全能银行制完全的混业经营模式与彻底的分业经营模式之间,将金融集团的混业经营与各个子公司的分业经营有机结合,因而兼具了混业经营和分业经营的特点。
这也是我国金融业今后发展的方向。
(一)金融控股公司的优势1.规模经济和范围经济优势。
金融控股公司可以将其固定成本分摊到更广泛的业务中,利用己有的分支机构和销售渠道开展新的业务品种。
2.业务多元化优势。
金融控股公司最根本的好处还在于其适应市场需求,方便客户。
金融控股公司能够为广大客户提供十分便捷的“一站式金融服务”和适应网络时代要求的“网络金融服务”。
3.风险分散优势。
金融控股公司的多元化金融服务具有分散风险的作用。
金融家的格言是“不要把鸡蛋放在一个篮子里”。
所以金融控股公司可以用另一种业务的收益来弥补,从而增强了金融控股公司的整体抗风险能力。
4.金融创新优势。
金融控股公司给金融机构带来的另一个好处则是金融创新,它使得金融部内部各要素得以重新组合,并衍生出新的金融业务,为客户提供更多更好的服务。
加强对金融控股公司法律监管的几点思考作者:孟庆超来源:《法制与社会》2013年第32期摘要随着经济全球化的推进,金融创新和金融一体化以及市场竞争的现象,促使了金融控股公司的出现,其公司也越来越受到各个国家和地区的重视。
目前,我国的金融控股公司虽然大量存在,但是金融制度仍处于发展阶段,也没有相关方面的比较规范的监管制度和法规政策出现。
然而,金融产业对于国民经济来说具有重要的作用,而且鉴于一些国家因次贷危机出现的金融风暴等问题,我国的金融业更加要防范于未然。
所以,如何加强对金融控股公司的法律监管显得尤为重要。
关键词金融控股公司法律监管思考中图分类号:D922.29文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)11-191-02随着我国社会经济的全面不断发展,生产力的提高,金融行业的覆盖范畴逐渐渗透到人们生活的方方面面,保险、投资、租赁或是信托等,而且趋势还在不断的扩展当中。
虽然目前我国的金融控股公司的制度、经营模式等方面仍处在初步发展的阶段,但是,在金融控股公司自身优化经营模式和制度的同时,国家可以加强对于此类公司的法律监管程度,促进金融控股公司科学、健康、合理的可持续发展,帮助营造一个利于金融业发展的好的氛围和良性的市场竞争环境。
一、我国金融控股公司发展现状金融制度和结构的创新以及金融行业的激烈竞争,是促进金融控股公司出现的主要因素,其显著的特征是经营分业和集团混业。
美国花旗集团、英国汇丰控股、日本瑞德控股公司等国外实行混业经营的大型金融控股公司,其组织模式已经发展得相当成熟,给国内带来了巨大的经济效益,并且国外对金融业实行控股公司的法律监管制度也日趋完善。
在我国,暂时还没有出现对金融控股公司比较明确的规定。
目前,根据不同的投资主体我国的金融控股公司主要分为以下三种类型:1.该金融控股公司由大型国有金融机构作为主体形成。
金融行业的银行、证券、保险或信托公司等主要由母公司经营是这类金融控股公司的主要特点。
金融控股公司的监管与风险管理金融控股公司是指以金融为主营业务的企业,旗下拥有多家金融机构,如银行、信托、证券、保险等。
这种模式在国内外都得到了广泛应用,尤其是在中国,银行业混业经营、资本市场改革和保险业的开放,为金融控股公司发展提供了良好的机遇。
然而,与此同时,金融控股公司的监管与风险管理也成为了一个亟待解决的问题。
一、金融控股公司的监管问题作为经济体中最为重要和复杂的部门之一,金融行业的监管早就成为了全球经济关注的焦点。
而针对金融控股公司的监管问题,主要涉及两个方面:一是对旗下金融机构的监管,二是对控股公司本身的监管。
对于旗下金融机构的监管问题,针对不同类型的机构,监管机构都有相应的监管办法。
如银行的监管主要担当者是中国人民银行和银监会,信托公司的监管主要由银监会、证监会和保监会进行,而证券公司和期货公司则分别由证监会和期货监管委员会负责。
这些监管机构除了制定相应的规章制度外,还定期进行各项监管工作,包括但不限于资产质量检查、准备金监管、风险监测和信息披露等。
而对于金融控股公司本身的监管,则需要跨领域、跨机构来协同完成。
比如,对于国内的金融控股公司,金融监管机构、证券监管机构、商品期货监管机构、外汇监管机构等都需要发挥各自的监管职责,共同构建协同监管的机制;而在国外,美国的金融控股公司则主要由联邦储备银行和SEC等机构来进行监管。
二、金融控股公司的风险管理问题金融行业本身就具有高度的风险性,金融控股公司更是在这种高风险环境下运营,因此其风险管理也显得格外重要。
金融控股公司在风险管理中需要解决的问题比较复杂,主要包括:1. 业务风险。
金融控股公司多元化的业务模式,使得其旗下金融机构的业务风险和市场风险较难进行有效管控。
因此,金融控股公司需要积极制定相应的风险管理制度,保证各家金融机构的业务风险得到妥善管控。
2. 资产质量风险。
金融控股公司所拥有的资产规模通常较大,因此资产质量风险也相对较高。
为了降低这种风险,金融控股公司需要采取一系列的措施,如加强资产质量检查、提升风险识别能力、完善风险管理制度等。
我国金融控股集团存在的问题及法律监管关键字:金融控股集团;分类;存在问题;法律监管一、金融控股集团的定义及分类(一)金融控股集团的定义由于我国对金融控股公司没有统一、明确的规定,使其概念模糊不清,所以我国目前在理论界有些學者称其为金融控股集团,如张望认为,金融控股集团是指通过产权等为纽带,在母公司或核心机构控制和影响下,由多家具备独立法人地位的金融机构和多家非金融机构,形成按照共同利益目标协调运作、主营金融行业、规模庞大的联合体。
陈一来认为,金融控股集团是指母公司通过控股手段参与各个有限责任子公司的经营管理而组成的公司形态。
其中有限责任子公司包括商业银行和非银行组织。
有些学者定义为金融控股公司,是指公司持有他公司股份或出资额达到可以主导经营之程度并实际参与他公司之经营者,该公司即为他公司之控股公司。
还有些学者把金融控股集团与金融控股公司不加区分。
综上所述,笔者认为金融控股集团是指通过集团控股,在集团统一领导下,金融业在整个企业集团业务中占主导地位,在银行、证券、保险、信托等金融行业混业经营并提供多元化服务的企业集团。
其特点主要是金融控股集团以控股经营为主要形式;集团具有相当的经营规模,能够提供多元化的金融服务;集团内各个金融机构和非金融机构具有独立的法人资格的实体,各个子公司分业经营,母公司通过对各子公司控股的形式来实现集团层面的混业;子公司虽受母公司一定程度的控制和影响,但具有一部分的经营自主权并能够独立承担民事责任。
(二)金融控股集团的类型根据设立金融控股集团的主体不同可以分为:1.以国有商业银行通过独资或合资而成立的金融控股集团。
这类公司的特点是母公司是主要经营某种金融业务的银行,通过子公司或直接由母公司参与另一种或多种金融业务。
这种类型的金融控股集团的典型代表是中银集团和光大集团;2.以信托投资公司为主体的金融控股集团。
这类公司的特点是母公司主要经营某种金融业务的信托公司,通过子公司或者由母公司参与另一种或多种金融业务。
金融控股公司的监管问题研究摘要在综合经营成为国际性潮流,金融一体化程度不断加深,金融市场之间的联系越来越密切的背景下,国内金融综合经营现象也日益明显。
跨行业经营的、具有金融控股公司特征的金融机构不断出现,非金融企业、交叉性金融业务也不断涌现。
金融控股公司的迅速发展也带来一系列的问题与风险。
如果对金融控股公司的风险不进行及时控制和监管,将给金融体系带来严重的后果,甚至会危及整个社会经济安全。
本文主要对金融控股公司的监管问题展开了一系列地探讨。
关键词:金融控股公司;监管;金融一体化目录摘要 (1)引言 (3)一、我国金融控股公司及其发展现状 (3)二、金融控股公司的主要风险 (4)三、完善金融控股公司监管的对策 (6)(一)以风险管理为核心 (6)(二)制定事前问题预防机制,加强金融控股公司监管 (7)(三)资金防火墙的构建 (7)(四)构建披露金融控股公司信息制度 (8)(五)加强对集团内部关联交易的监督 (9)(六)建立金融控股公司风险预警机制,防患于未然 (9)结论 (9)参考文献 (10)引言混业经营是全球金融业发展的潮流。
目前,实行金融混业经营的国家主要采取以下三种模式:全能银行制(以德国、荷兰和瑞士等欧洲大陆国家为代表)、金融混合体(以英国为代表)和金融控股公司制(以美国为代表)。
全能银行是最彻底的混业经营,它就像一个“金融百货公司”,可以经营银行、证券、保险等各种金融业务。
金融控股公司是介于全能银行和分业经营之间的中间模式。
在金融控股公司模式下,母公司没有自己特有的事业领域,而仅仅是一个公司战略的决策部门,只负责对派往子公司的董事和总经理等人事、财务、收益、重大投资等事项进行内审和监督管理,银行、证券、保险等业务由分业的子公司经营。
母公司是全能的,从而兼顾了安全和效率。
随着中国的入世,混业经营将是大势所趋。
近年来,关于中国金融业该采取何种混业经营的模式,国内学术界进行了许多讨论。
主流观点是:金融控股公司制比较符合中国的国情。
我国金融控股公司监管问题研究【摘要】本文旨在探讨我国金融控股公司监管问题,首先介绍了金融控股公司的概念和发展历程,然后分析了我国金融控股公司监管现状及存在的问题与挑战。
随后提出了监管建议,强调了监管制度完善的必要性。
总结指出当前监管体系存在不足,并展望未来研究方向。
最后给出了政策建议,以期促进我国金融控股公司监管的进一步完善和提升,为金融市场的稳定和发展做出贡献。
通过对金融控股公司监管问题的深入研究,将有助于提升我国金融体系的整体效率和稳健性,为经济发展注入动力。
【关键词】金融控股公司、监管、我国、问题、挑战、建议、制度、完善、展望、研究方向、政策建议。
1. 引言1.1 研究背景金融控股公司是指通过控股或持股方式参与一家或多家金融机构的管理和经营活动的公司,其出现标志着金融行业的集中化和整合趋势。
我国金融控股公司的发展始于上世纪90年代初,经过多年的快速发展,已经成为我国金融体系的重要组成部分。
金融控股公司的监管问题一直备受关注,其监管政策的制定和实施对金融市场的稳定和经济的健康发展至关重要。
随着金融业的不断发展和金融创新的推进,金融控股公司的规模和影响力不断扩大。
金融控股公司的监管体系并不完善,监管存在一些问题。
研究我国金融控股公司监管问题,探讨监管制度的建设和完善,对于加强金融风险防范,维护金融市场秩序,促进金融健康发展具有重要意义。
在这一背景下,本文旨在深入分析我国金融控股公司监管问题,探讨存在的挑战和问题,并提出监管建议,为监管体系的完善提供参考。
希望通过本文的研究成果,为金融监管部门和相关研究机构提供决策参考,促进我国金融控股公司监管的持续改进和提升。
1.2 研究目的研究的目的是深入分析我国金融控股公司监管存在的问题和挑战,探讨如何加强监管,提高金融体系的稳定性和健康发展。
通过研究,能够更好地了解金融控股公司的概念和发展历程,揭示监管现状的不足和漏洞,为未来监管政策的制定提供依据和参考。
我国金融控股公司监管法律问题研究的开题报告一、选题背景随着我国金融市场的不断发展,金融控股公司作为新型金融组织,正在逐步成为我国金融行业的主要力量之一。
金融控股公司在金融领域中具有较大的杠杆作用和复杂的相关性,因此,对其进行有效的监管和管理具有极其重要的意义。
近年来,国家相继出台了一系列关于金融控股公司监管的法律法规,如《公司法》、《商业银行法》、《资产管理公司条例》等,但由于金融控股公司的特殊性以及法律法规之间的差异,其监管仍存在着一些问题。
因此,本文拟从我国金融控股公司监管的法律问题方面进行研究。
二、研究目的本文旨在通过研究我国金融控股公司监管的法律问题,理清当前金融监管法律体系中存在的问题和不足,并提出相应的完善方案,以提高金融控股公司监管的针对性和有效性,促进我国金融市场的健康发展。
三、研究内容和方法本文主要研究以下内容:1.金融控股公司的基本概念、类型及其发展现状;2.我国金融控股公司监管的法律现状,以及存在的主要问题和挑战;3.国外金融控股公司监管制度的经验和启示;4.完善我国金融控股公司监管的对策和建议。
研究方法主要包括文献资料法、案例分析法、比较研究法等。
四、研究意义1.为金融控股公司的监管提出具有参考性的建议和完善方案,促进金融市场健康发展;2.为政府和监管机构提供有价值的参考信息和决策支持;3.对于相关学科领域的学术研究具有一定的参考价值,拓展了研究视野,深化了学术理论。
五、预期成果1.撰写出一篇具有创新性和实用性的研究论文;2.提出完善我国金融控股公司监管的合理建议和方案,促进我国金融市场健康发展;3.为相关政府机构和学术界提供参考信息和决策支持;4.进一步拓展我国金融监管及金融控股公司领域的学术研究。
我国金融控股公司发展的现状以及存在的问题—、我国金融控股公司发展的现状我国自1995年颁布实施《中华人民共和国商业银行法》规定商业银行在境内不得向非银行金融机构和企业投资以来,我国金融业便开始了严格的分业经营。
近年来,随着市场发展和一些银、证、保之间边缘业务合作与创新,已逐渐突破了分业界限。
金融控股公司的经营方式在我国有了较大发展。
按照控股模式的不同,我国现有的金融控股公司主要可以分为以下几种类型:1.非银行金融机构控股模式形成的金融控股公司。
其特征是:集团的控股公司为非银行金融机构,全资拥有或控股一些包括银行、证券、保险、金融服务公司以及非金融性实体在内的附属子公司或子公司,这些具有独立法人资格的附属机构或子公司独立对外开展相关业务和承担相应的民事责任:集团公司董事会有权决定或影响其子公司最高管理层的任免决定及重大决策。
我国目前此种金融控股公司主要有:①中信控股有限责任公司。
2001年10月,国务院批准中信控股公司成立,将中信实业银行、中信证券等金融资产打包管理。
同时母公司中信不再作为金融机构,正式更名为中信集团,改为非金融投资控股性的集团企业,开始筹建中信建设集团等企业梳理实业资产。
2002年1 2月5日,中国第一家金融控股公司——中信控股有限责任公司正式成立。
因此,中信控股有限责任公司是一家投资和管理中信集团公司所属境内外金融企业的金融控股公司。
②光大集团。
中国光大集团成立于1983年,从主要经营外贸和直接投资转变到以金融业为主,并且选择金融业为其发展的主要业务。
集团董事会经由国务院授权,管理、经营国家投入集团的国有资产。
光大集团目前拥有光大银行、光大证券和光大信托3家金融机构,同时持有申银万国证券1 9%左右的股权,成为其最大的股东。
2.实业部门控股金融机构形成的金融控股公司或准金融控股公司。
其特征是集团的控股公司是一个不具有金融许可证的非金融机构经济实体,但其全资拥有或控股拥有包括银行、证券公司、保险公司、其他金融服务公司以及非金融性实体在内的附属公司或子公司,这些具有独立法人资格和独立营业执照的子公司,独立对外开展相关的业务并承担相应的民事责任,这些子公司的最高层及其重大决策都直接或间接地受制于集团公司董事会。
论我国金融控股公司的法律监管的开题报告一、研究问题的提出金融控股公司已经在我国金融市场中占有了相当重要的地位,它们通过控制银行、保险公司、证券公司等金融机构实现了金融资源的整合和优化配置,对于加强我国金融市场的风险管控、防范金融风险、提升我国金融业的国际竞争力等方面起到了重要作用。
但是,金融控股公司同时也涉及到一系列法律问题,如何建立起合理有效的法律监管机制对于金融控股公司的发展和金融市场的健康发展至关重要。
因此,本文将围绕我国金融控股公司的法律监管展开研究。
二、研究目的和意义本文旨在探讨我国金融控股公司的法律监管问题,具体包括以下几个方面:1. 分析我国金融控股公司的概念、特点以及其对我国金融市场的影响;2. 探讨我国金融控股公司的法律监管现状,总结其存在的问题和不足;3. 探究金融控股公司法律监管的重点和难点,并提出相应的解决方案;4. 为进一步完善金融控股公司的法律监管机制提供有价值的借鉴和参考。
本文的意义在于,为政策制定者提供科学、准确、全面的金融控股公司法律监管相关信息和咨询,为金融市场稳定健康发展提供有益的指导思想和参考,在法律和制度上进一步规范金融控股公司的发展和运营。
三、研究内容和方法本文将分为以下几个部分:第一部分:前言和绪论。
简要介绍研究背景、目的、意义、研究内容、方法。
第二部分:金融控股公司的概念、特点及影响。
具体介绍金融控股公司的基本概念、特点,及其对我国金融市场的影响。
第三部分:我国金融控股公司的法律监管现状。
探讨我国金融控股公司监管的法律和制度框架,总结现有监管模式的优点和问题,评估监管的成效,并分析存在的问题和不足。
第四部分:金融控股公司的法律监管重点和难点。
剖析金融控股公司法律监管的重点和难点,包括监管的范畴、主体、机制、内容等方面,分析其中的瓶颈和困境。
第五部分:金融控股公司的法律监管对策。
提出进一步完善金融控股公司的法律监管机制的具体对策,从监管机构的建设、制度创新、风险防控、信息披露等多个角度进行阐述。
浅析金融控股公司反洗钱监管体系构建一、金融控股公司概念与发展模式金融控股公司是指在同一控制权下,完全或主要在银行业、证券业、保险业中至少两个不同的金融行业大规模地提供服务的金融集团公司。
按照控股母公司经营模式,即母公司自身是否经营业务,可以分为纯粹型金融控股公司和经营型金融控股公司。
纯粹型金融控股母公司自身不从事具体的金融业务,主要负责控股公司的职能管理,通过控股权协调子公司之间的不同业务活动并取得股权收益。
经营型金融控股母公司自身至少从事一种金融业务,通过控股子公司达到从事其他类型金融业务的目的。
在世界经济全球化、一体化的大背景之下,金融业由分业经营走向混业经营已是大势所趋。
我国目前仍实行分业经营、分业监管的金融组织管理模式,但法律并没有禁止银行、证券、保险、信托等机构拥有共同的股东,因此在现行体制之下,金融控股公司成为金融业探索实现混业经营的最佳模式与现实选择。
当前,我国金融控股公司主要分为商业银行控股模式、非银行金融机构控股模式以及产业资本控股模式三类。
二、我国金融控股公司监管体制与反洗钱监管现状目前,我国没有针对金融控股公司的专门立法,未从法律上明确金融控股公司的法律地位与监管主体。
2003 年,中国银监会、中国证监会、中国保监会召开了第一次联席会议,通过了关于监管分工合作的备忘录,要求建立监管联席会议机制,提出针对金融控股公司的主监管人理念,在坚持分业经营,分业监管的前提下, 对金融控股公司依据其主要业务性质,分别由相应的监管机构对其进行监管,明确要求对金融控股公司监管中碰到的复杂问题及时进行磋商,定期相互交流。
但通过主监管人及不定期的联席会议形式进行监管,容易产生监管真空和重复监管的问题,各监管机构之间的协调难度仍然很大,有可能出现相互推卸责任情况。
按此监管思路,纯粹型金融控股公司和产业资本设立的金融控股公司处于事实上的监管真空状态。
与金融控股公司的整体监管情况相对应,目前针对控股公司的反洗钱监管立法仍属空白,但反洗钱工作监管主体是确定的。
金融控股公司面临的风险分析及监管建议一、金融控股公司的发展模式金融控股公司是国际金融行业混业经营的一种主流方式,美国 1999 年出台的《金融服务业法案》中正式提出了“金融控股公司”(Financial Holding Company)这一概念,正式承认金融控股公司模式。
20 世纪 90 年代以来,美国银行集团、花旗集团、瑞穗集团、摩根大通集团、汇丰集团和荷兰国际集团(ING)等大型金融控股公司集团逐渐成立。
根据巴塞尔银行监管委员会、国际证券联合会、国际保险监管协会1999年共同颁布的《对金融控股集团的监管原则》文件,定义“金融控股公司是指在同一控制权下,完全或主要在银行业、证券业、保险业中至少两个不同的金融行业大规模提供服务的金融集团。
”近年来,我国金融控股公司发展迅速,已成为金融混业经营的重要载体。
我国金融控股公司的发展模式主要有四种:一是以金融机构为载体的金融控股公司,通过控股方式,涉足证券、保险、信托等非银行金融业务领域。
母公司层面开展银行业务,通过控股子公司开展非银行金融业务,实现综合经营,成为具有金融全牌照的典型的金融控股集团;二是产业资本控股的金融控股公司;三是地方性金融控股公司;四是以阿里小微金融服务集团为代表的互联网金融控股公司(见表1)。
表1:我国金融控股公司发展模式二、金融控股公司存在的主要风险以某B集团为例,截至2017年末集团拥有合并报表的子公司99家,涉及环保能源、纺织、金融、物流等多个行业,集团总资产为771.45亿元、净资产为294.65亿元,资产证券化率为44.53%,在中国服务业企业500强中排名279位。
2017年B集团共完成营业收入156亿元、实现利润21.28亿元,比上年度分别增长22.77%和14.96%。
通过调查发现,金融控股公司虽然联动效应明显,但也存在一定的风险,值得关注。
(一)内部关联交易产生的相互传递风险。
金融控股公司关联交易是指作为关联方的母公司与子公司以及子公司之间的交易。
刍议金融控股公司法律制度的完善随着中国金融市场的快速发展,金融控股公司已经成为银行、证券、保险等金融机构的重要形式之一,其在金融体系中的地位和作用也越来越重要。
然而,当前我国金融控股公司法律制度尚未完善,还存在一些问题和不足。
本文将从金融控股公司的定义、发展、模式以及存在的问题等方面刍议金融控股公司法律制度的完善。
一、金融控股公司的定义和发展金融控股公司是指通过控制多个金融机构形成的金融集团,其控股的金融机构包括但不限于商业银行、证券公司和保险公司等。
金融控股公司在中国金融市场的发展历史很长,早在1995年就有了第一家金融控股公司——中信集团。
随着国际金融市场的发展和中国金融体系的转型,金融控股公司在我国经济中的作用越来越重要。
当前,金融控股公司已经成为我国金融市场的重要组成部分,例如已经上市的中信证券、国泰君安、华泰证券等。
二、金融控股公司的模式金融控股公司的模式多种多样,包括传统型、混合型、控股型等。
传统型的金融控股公司主要通过子公司控股、收购、联合担保等方式来控制多个金融机构,如中信集团就是传统型金融控股公司的代表。
混合型的金融控股公司则是将传统型与控股型相结合,既通过间接方式控股多个金融机构,又通过直接方式参股控股子公司,如招商证券就是混合型金融控股公司的代表。
控股型的金融控股公司则是通过直接控股多个金融机构,如中信银行就是控股型金融控股公司的代表。
三、金融控股公司存在的问题和不足1. 缺乏完善的法律制度目前我国的金融控股公司法律制度还不够完善,监管部门掌握的操作性不强,对于金融控股公司的合规性监管还需要加强。
此外,金融控股公司本身也需要加强内部控制,避免内部风险的产生。
2. 企业文化重新塑造难度大由于金融控股公司涉及到多个金融机构,各金融机构的企业文化、人才管理等问题也需要逐步整合,这需要时间和精力,对企业的经营管理也会产生一定的影响。
3. 相关政策引导不够我国金融市场的监管是由多个监管机构相互配合完成的,而金融控股公司跨越了不同金融机构之间的边界,监管难度较大,相关政策引导还不够到位。
我国金融控股公司监管法律问题研究的开题报告一、研究背景金融控股公司(Financial Holding Company,FHC)是指以持有金融机构股权或其他控制权为主要运营方式,以实现资本、业务、经营风险的合理配置和协调,提高金融资产质量、维护金融稳定性和发展性为主要目标的金融组织。
我国自2018年开始试点金融控股公司,目前已有多家金融控股公司成立或筹备。
金融控股公司作为重要的金融市场主体,对金融稳定和资本市场的发展具有重要作用。
然而,与传统的金融机构不同,金融控股公司涉及的业务范围非常广泛,监管难度也更大。
目前,我国针对金融控股公司的法律规定还不够完善,存在一些监管法律问题亟待研究和解决。
二、研究目的和意义本研究旨在探讨我国金融控股公司监管法律问题,包括:1. 金融控股公司的监管体制和法律责任问题。
金融控股公司涉及到多个金融机构,其监管体制应如何构建,如何划分监管职责和法律责任,保证各方利益。
2. 金融控股公司存在的隐性风险及其法律治理问题。
金融控股公司跨机构运营,牵扯到不同业务领域和机构之间的资金、信息、风险等流动及处理问题,如何保障金融体系风险可控并防范系统性风险。
3. 金融控股公司的经营行为合规性问题。
金融控股公司作为金融市场的重要参与者,其经营行为必须符合法律法规的规定,如何加强对金融控股公司的合规性监督和管理,是当下急需解决的问题。
本研究对于解决金融控股公司监管法律问题具有实际意义和现实应用价值。
对于政府部门,可提供对于金融控股公司监管体制和法律责任的完善方案;对于金融控股公司,可指导其加强经营风险管理和合规性管理;对于金融市场,可提高市场风险监测和预警水平。
三、研究内容和方法本研究主要从金融控股公司的监管法律问题角度出发,进行以下研究:1. 国内外金融控股公司的经验总结和监管模式对比分析。
2. 我国金融控股公司监管法律体系问题研究。
包括金融控股公司的定位和管理范围,监管机构设置及监管职责等法律问题。
浅谈我国金融控股公司发展及监管问题金融控股公司是一种以控制金融机构为主要业务,兼有金融、非金融、并购重组等多元化经营功能的公司,也是当前全球金融业发展的主要趋势之一。
在我国,金融控股公司的发展也经历了多年的探索和发展,但同时也面临着各种监管难题。
首先,我国金融控股公司的发展历程可以分为三个阶段。
最初,我国在上世纪80年代初期开始探索金融控股公司模式,但因各种原因未能建立起完整的制度体系。
1990年代以后,随着市场经济的发展和金融自主化的加强,金融控股公司得到重新关注,并开始大规模扶持。
在这一阶段,我国的金融控股公司主要是各大银行、证券和保险公司展开自身的控股业务,形成了多元化板块,并推动了金融机构整合。
近年来,金融控股公司的发展重心逐渐转向保险,并涌现了一些基金控股公司、地方性金融控股公司等。
其次,在金融控股公司发展过程中,监管问题是必须面对的难点。
一方面,金融控股公司具有金融业和非金融业的双重属性,其业务门槛较高,涉及范围广泛,监管难度较大。
另一方面,当前我国的金融监管机构依旧存在分散、重复的情况,监管部门之间的权责边界明确,法律法规的制定和配套性不足等问题,导致了监管效能不高。
对于金融控股公司的监管,应着重从以下几个方面进行:首先,加强金融控股公司的标准统一和分类监管。
应建立健全金融控股公司的法律制度,规范金融控股公司的设立、运营、退出等过程,并对其进行细致的分类和标准化监管,保证监管的充分有效性。
其次,强化金融控股公司的合规运营和风险管理。
金融控股公司作为金融企业的控制者,其关键之处在于风险控制和运营合规。
监管部门应制定完备的风险防范措施和监管手段,确保金融控股公司运营安全、稳健。
最后,发挥金融控股公司对金融业发展的引领作用。
在世界各国的经验中,金融控股公司已成为推动金融业创新和发展的重要力量。
我国也应该通过整合金融资源,完善金融体系和深化供给侧改革等手段,提高金融控股公司的业务水平及商业价值,发挥其对金融业发展的引领作用。
金融控股公司的法律问题浅析
关键词:控股公司防火墙监管
论文摘要:金融控股公司作为我国金融“分业”体制下实现“混业经
营”目的的一种组织创新模式,在我国的日益迅速,而我国立法空缺
的现状却严重阻碍了其健康发展,也造成了极大的金融风险。本文通
过对我国金融控股公司问题的分析,提出了几点完善建议。
1.金融控股公司法律定义
金融控股公司是金融集团的一种,巴塞尔委员会的定义对非金融业务
占集团内的比重没有做出严格限制,这是基于德国、日本等许多国家
并不严格限制产业资本与金融资本结合的事实,但在要求金融业务占
主体这一点上与美国是一致的。广义的金融控股公司是指以银行、证
券、保险等金融机构为子公司的控股公司。其中以银行为子公司的成
为银行控股公司。这其中仅有一个银行子公司的称为单银行控股公司,
有多个银行子公司的称为多银行控股公司;以证券公司为子公司的称
为证券控股公司;以保险公司为子公司的称为保险控股公司。而我国
的金融控股公司应从狭义的角度定义为,指对一家或数家商业银行和
非银行金融机构或非金融机构完全拥有或控制性持股,并至少从事银
行、证券、保险中的两种或两种以上的经营活动,但其所控制的商业
银行不得经营非银行业务的金融集团。
2.金融控股公司问题分析
2.1金融控股公司的“防火墙”制度
考察金融控股公司的发展情况,我们不难发现,中国现存金融控股公
司的各类子公司之间,没有建立有效的“防火墙”制度,关联交易十
分混乱。而我国的学者对于“防火墙”制度的研究,主要是趋于借鉴
国外对这一制度的适用。
在我国,《股份制商业银行公司致力指引》对防火墙制度作了指引性
规定,如规定商业银行对股东贷款的条件不得优于其他借款人同类贷
款的条件;控股股东应严格按照法律、法规、规章及商业银行章程行
使出资人的权利,不得利用控股地位牟取不正当利益,或损害商业银
行和其他股东的利益;董事会应当设立关联交易委员会负责审批商业
银行重大关联交易,并制定具体审批商业银行重大关联交易,并制定
具体审批制度。但是,该《指引》并不具有法律约束力,因此在未来
的金融控股公司立法中,应防火墙制度的实践经验,对之做出详细规
定。
从欧美发达国家的金融立法来看,设立适度的防火墙将是各国金融业
监管共同的发展趋势。但是,防火墙的宽严程度是相对于各个国家的
不同情况而言的,标准就在于能否有效地消除金融控股公司多元化经
营可能带来的内部风险的危害。现阶段我国金融业的发展和监管水平
比较低,金融机构自我约束能力不强,因此,在防火墙制度的设立过
程应当在保证多元化经营的综合比较利益基础上尽可能维护金融体
系的安全和金融消费者的利益,不应过分强调机构间的资源整合,设
置“防火墙”则要把握适度从严的原则。
2.2金融控股公司的法律监管制度
由于金融业本身的特殊性,金融市场的高度脆弱性以及由于金融业的
公共性而产生的巨大外部负效应,并考虑到金融业的高度垄断和信息
不对称可能给消费者带来的损害,金融业是一个高风险的行业。而混
业经营有可能将证券业务的高风险引入银行业进一步扩大金融业的
这种风险,集团内部各机构之间的不良关联则有可能增大对客户造成
危害的范围和程度,其风险可能造成集团破产,甚至危及整个金融行
业。因此,适度监管是混业经营成败的关键。由于混业经营的风险与
混业经营的优势具有共生性,对其监管目标应确定为达到安全和效益
的有机统一,实现社会利益的最大化,保持金融机构自主经营权和金
融监管机构权力的平衡。
3.我国控股公司的完善
对于我国金融控股公司的完善,笔者认为,尽管我国在现实中已经存
在像中信、光大、平安等非银行金融直接控股金融企业的公司,也存
在不被人们关注的通过各种形式控股金融企业的工商企业,而且有些
商业银行也通过控股、参股的形式组建子公司,向其他行业渗透。但
是,我国对金融控股公司的立法以及监管模式都很滞后。因此,笔者
认为应从以下几方面予以完善。
3.1完善相关基础制度
我国应抓紧制定《金融控股公司法》及其配套法规,对金融控股的设
定、业务范围、法律地位、金融控股公司与从属公司以及从属公司之
间的关系、监管责任等予以明确,同时修改《公司法》和《证券法》
对包括控股公司在内的关联企业做出专章规定,就如何割断金融控股
公司成员间的风险传递而在其间建立有效的“防火墙”制度做出明
确规定;此外,在《反垄断法》中对金融控股公司进行反垄断控制,
在其内容中既要规制金融控股公司及其子公司滥用市场优势地位限
制或排挤竞争行为,同时也要规制金融控股公司子公司损害客户、消
费者利益的行为,对金融控股公司的购并做出全面的规定。
3.2完善我国关于金融控股公司的监管体制
第一,要引入风险预警机制,真正发挥金融监管“防患于未然”的作
用。监管当局要着手建立金融控股公司风险预警机制,在问题发生之
前进行监督和防范,从整体上对金融机构的经营状况和风险程度进行
总体监控和系统性评估,评估内容应涉及资本充足率、流动性要求、
监督大额内部交易、防止集团内不良关联交易以及金融控股公司的内
部控制等多个方面。监管机构应以金融控股公司按规定的时间、项目、
格式和口径上报各种财务报表和资料为根据,依照有关的风险预警指
标以及相应的指标权数,为金融控股公司评定等级。
第二,要强化市场准入和退出的监管,维护金融体系的安全运行。金
融监管部门应明确金融控股公司的设立条件和业务范围,制定一系列
的量化准人指标如资本总额、资本充足率、资本流动性等,客观真实
地反映集团的整体经营风险和能力,从而防范和控制风险。监管当局
必须制定好金融控股公司及其分支机构的退出机制,当金融控股公司
或其分支机构出现危机或面临倒闭时及时解决问题,以免影响金融市
场的稳定,造成不必要的损失。
结语