第四章_财政法律制度

2015年会计从业资格考试内部资料财经法规与会计职业道德第四章 财政法律制度知识点：预算组织程序（2）——预算的审批● 详细描述：1．预算的审查和批准中央预算由全国人民代表大会审查和批准，地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。

2．预算备案乡、民族乡、镇政府应当及时将经本级人民代表大会批准的本级预算报上一级政府备案。

县级以上地方各级政府应当及时将经本级人民代表大会批准的本级预算及下一级政府报送备案的预算汇总，报上一级政府备案。

县级以上地方各级政府将下一级政府报送备案的预算汇总后，报本级人民代表大会党务委员会备案。

国务院将省、自治区、直辖市政府报送备案的预算汇总后，报全国人民代表大会常务委员会备案。

3．预算批复各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算。

各部门应当及时向所属各单位批复预算。

例题：1.县级以上各级政府决算草案经本级人民代表大会常务委员会批准后，本级政府财政部门应当自批准之日起（ ）内向本级各部门批复决算。

A.15日B.20日C.30日D.60日正确答案：B解析：县级以上各级政府决算草案经本级人民代表大会常务委员会批准后，本级政府财政部门应当自批准之日起20日内向本级各部门批复决算。

2.地方各级政府应当将经批准的预算，报上一级政府财政部门备案。

（）B.错误正确答案：B解析：县级以上地方各级政府应当及时将经本级人民代表大会批准的本级预算及下一级政府报送备案的预算汇总，报上一级政府备案。

县级以上地方各级政府将下一级政府报送备案的预算汇总后，报本级人民代表大会党务委员会备案。

3.各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算，各部门应当及时向所属各单位批复预算。

（）A.正确B.错误正确答案：A解析：4.县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请（）审查和批准。

A.本级政府B.本级人民代表大会常务委员会C.国务院D.本级政府财政部门正确答案：B解析：县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审査和批准。

第四章财政法律制度第三节国库集中收付制度一、单项选择题。

1．用于记录、核算和反映财政预算内资金和纳入财政预算管理的政府性基金的收入和支出活动的账户是（）。

A．国库单一账户B．财政部门零余额账户C．预算外资金账户D．特设账户2．财政收入收缴方式中，由征收机关(有关法定单位)按有关法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户的方式是（）。

A．分次汇缴B．直接缴库C．集中汇缴D．汇总缴纳3．财政支出支付方式中，由财政部向中国人民银行和代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户的方式称为（）。

A．财政直接支付B．财政授权支付C．财政委托支付D．财政集中支付4．将所有财政性资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的支出必须由国库直接支付给商品或劳务供应者或用款单位，实行收支两条线管理的制度称为（）。

A．国库集中收付制度B．国库集中支付制度C．国库集中收入收缴管理制度D．现金管理制度5．预算单位支用授权额度时，填制财政部门统一制定的“财政授权支付凭证”送代理银行，代理银行据此通过（）办理资金支付。

A．预算单位零余额账户B．财政部门零余额账户C．预算外资金专户D．特设专户6．财政直接支付各单位的预算内资金就是通过（）进行核算支出的。

A．单位零余额账户B．基本存款账户C．临时存款账户D．财政零余额账户7．单一账户是指（）。

A．财政部门在中央银行开设的国库单一账户B．由财政部门在代理银行为预算单位开设的账户，用于财政授权支付C．需经上级政府或财政部、本级政府批准或授权财政部门批准才能开设的特殊性专项账户D．由财政部门在商业银行开设的预算外资金收入账户8．投资支出、基本建设支出、政府采购支出、科技三费支出属于（）。

A．财政授权支付B．财政直接支付C．财政转移支付D．财政专款支付9．关于财政直接支付和与国库单一账户清算的账户是（）。

A．国库单一账户B．财政部门零余额账户C．特殊专户D．预算单位零余额账户10．财政总预算会计中使用的账户是（）。

会计从业资格考试辅导 财经法规与会计职业道德（第四章）
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第四章 财政法规制度
第一节 预算法律制度
【考点回顾】
1.国家预算的作用（三点）
2.国家预算的级次划分 （五级）
3.国家预算的构成
4.预算管理的职权
5.预算编制程序的四个环节
6.预决算的审查和批准
7.预决算的监督
【典型例题】
【例题·单选题】乡级政府编制的决算草案，由（ ）审批。

A.本级人大常委会
B.县级以上人民政府
C.本级人大
D.县级人大
[答疑编号6252040101]
『正确答案』C 『答案解析』乡、民族乡、镇政府这一级没有人大常委会，根据预算法：乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。

【例题·单选题】我国预算法规定的预算支出中主要的部分是（ ）。

A.国防支出
B.经济建设支出
C.国家管理费用支出
D.国家物资储备支出
[答疑编号6252040102]
『正确答案』B 『答案解析』在预算支出中，经济建设支出是预算支出的主要组成部分。

第四章财政法律制度一、单项选择题1.我国国家预算的级次分为( )。

A．3级 B．4级 C．5级 D．7级2.下列选项中，不属于全国人大常委会的预算管理职权的是( )。

A．编制中央预算、决算草案 B．审查和批准中央预算的调整方案C．审查和批准中央决算 D．监督中央和地方预算的执行3.关于预算调整方案，下列表述错误的是( )。

A．预算调整方案由政府财政部门负责具体编制B．预算调整方案应当列明调整的原因、项目、数额、措施及有关说明C．预算调整方案经本级政府审定后，提请上级政府财政部门审查和批准D．各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案4.下列采购活动中，适用《政府采购法》调整的是( )。

A．某事业单位使用财政性资金采购办公用品B．某军事机关采购军需品C．某省政府因严重自然灾害紧急采购救灾物资D．某省国家安全部门采购用于情报工作的物资5.根据《政府采购法》的规定，政府采购的主体范围不包括( )。

A．国家机关 B．国有企业 C．事业单位 D．团体组织6.根据《政府采购法》的规定，政府采购的主要采购方式应是( )。

A．公开招标 B．邀请招标 C．竞争性谈判 D．询价7.货物和服务项目采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件之日止，不得少于( )日。

A．10 B．15 C．20 D．308.下列货物或者服务，不可以采用单一来源方式采购的是( )。

A．只能从唯一供应商处采购的B．具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的C．发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的D．必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额l0％的9.将所有财政性资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的支出必须由国库直接支付给商品或劳务供应者或用款单位，实行收支两条线管理的制度称为( )。

A．国库集中收付制度 B．国库集中支付制度C．国库集中收入收缴管理制度 D．现金管理制度10.政府采购要按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁，不得有歧视条件和行为，任何单位或个人无权干预采购活动的正常开展。

第四章财政法规制度一、单项选择题1.我国第一部财政基本法律是（ B ）。

A.《预算法实施条例》B.《预算法》C.《财政预算法》D.《政府采购法》2.《中华人民共和国预算法》自何时开始实施（B A）。

A.1995年1月1日B.1996年1月1日C.1994年3月22日D.1997年1月1日3.乡级政府编制的决策草案，由（A C）审批。

A.县级人大B.国务院C.本级人大D.县级以上人民政府4.下列关于预算体系组成的表述，错误的是（A ）。

A.预算组成不受限制，可随意编制B.各部门预算由本部门所属各单位预算组成C.地方各级政府预算由本级各部门的预算组成D.各部门预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算5.某国家机关采购一批货物，甲供应商与其成交，经过该国家机关同意，甲将该成交项目分包给乙和丙。

根据政府采购法的有关规定，下列说法中正确的是（D ）。

A.乙和丙仅受分包合同的约束，不受采购合同的约束B.甲仅就采购项目向采购人负责，分包项目不予负责C.甲的行为不合法D.乙和丙应就分包项目承担责任6.各级预算都要实行（ C）原则。

A.客观公正B.严谨细致C.收支平衡D.公开公平7.我国的预算年度采取的是公历年制，预算年度是指（ B）。

A.自公历1月1日起，至12月30日止B.自公历1月1日起，至12月31日止C.自公历12月31日起，至次年1月1日止D.自公历12月31日起，至12月31日止8.预算的批复是指各级政府预算经过本级人民代表大会的批准之后，本级政府财政部门应当及时向（A B）各部门批复预算。

A.上级政府B.本级政府C.下级政府D.国务院9.根据《政府采购法》规定，下列不属于政府采购主体的是（ D ）。

A.国家机关B.事业单位C.社会团体D.国有企业10.（B ）是指由各预算单自行开展采购活动的一种采购组织实施形式。

A.集中采购B.分散采购C.统一采购D.自由采购二、多项选择题1.下列的政府采购行为中，适用我国《政府采购法》规定的有（AC ）。

第四章财政法律制度一、单项选择题1、下列表述违反《预算法》的规定的是（）。

A.国家实行一级政府一级预算B.我国国家预算共分为四级C.不设区的市、自治县、市辖区作为一级预算D.设区的市（自治州）作为一级预算2、下列属于地方各级政府财政部门预算管理职权的是（）。

A.具体编制中央预算、决算草案B.定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况C.提出中央预算预备费动用方案D.具体编制中央预算的调整方案3、下列不属于预算的乡、民族乡、镇的人民代表大会预算管理职权的是（）。

A批准中央预算的报告A.B.审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级决算C.审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告D.监督本级预算的执行4、下列有关各部门预算管理职权的表述中，不正确的是（）。

A.编制本部门预算、决算草案B.组织和监督本部门预算的执行C.不定期向上级政府财政部门报告预算的执行情况D.定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况5、根据我国《预算法》的规定，不属于国务院财政部门预算职权的是（）。

A.具体编制中央预算、决算草案B.具体组织中央和地方预算的执行C.审查和批准中央预算的调整方案D.具体编制中央预算的调整方案6、调整国家进行预算资金的筹措、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称是（）。

A.财政法律制度B.预算法律制度C.税收法律制度D.金融法律制度7、我国的《预算法》通过于（）。

A.1983年B.1994年C.1995年D.1998年8、根据《政府采购法》的规定，供应商在参加政府采购活动前（），在经营活动中应没有重大违法记录。

A.2年B.3年C.4年D.5年9、下列选项中，不属于我国政府采购主体的是（）。

A.国家机关B.事业单位C.从事公共社会活动的团体组织D.国有企业10、国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由（）审查和批准。

A.国务院B.全国人大常委会C.本级人民政府D.本级人民政府财政部门11、乡级政府编制的决算草案，由（）审批。

第四章财政法规制度第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成(一)《预算法》《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)是1994年3月22日由第八届全国人民代表大会第二次会议通过，于1995年1月1日起施行。

该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。

(二)《预算法实施条例》为了保证《预算法》的贯彻实施，使之更具有操作性，为预算及其监督提供更为具体明确的行为准则，1995年11月2日国务院第三十七次常务会议通过1995年11月22日国务院令第186号发布了《中华人民共和国预算法实施条例》(以下简称《预算法实施条例》)，自发布之日起施行。

二、国家预算(一)国家预算的概念国家预算，也可以称为政府预算或公共预算，是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划，是国家有计划地筹集、分配和管理财政资金的重要工具。

国家预算是调节社会经济生活的主要财政机制，是国家财政管理的主导环节。

国家预算收支活动制约着政府活动的范围和方向，规定了国家主要财力的来源、结构和方向，体现了国家对发展国民经济和各项社会事业的方针政策。

国家预算由预算收入和预算支出组成。

(二)国家预算的作用1.财力保证作用。

2.调节制约作用。

3.反映监督作用。

(三)国家预算的级次划分国家预算就是政府收支预算，一般来说，有一级财政就要建立一级预算。

我国国家预算组成体系按照一级政权设立一级预算的原则建立。

国家预算分为五级，具体包括：1.中央预算。

2.省级(包括省、自治区、直辖市)预算。

3.地市级(设区的市、自治州)预算。

4.县级(县、自治县、不设区的市、市辖区、旗)预算。

5.乡(民族乡、镇)预算。

这五个级次的预算，除中央预算外，其他四个级次的预算又称为地方预算。

(四)国家预算的构成我国的国家预算根据国家政权结构和行政区划的不同，可以分为中央预算、地方预算、各级总预算和部门单位预算。

1.中央预算。

财经法规笔记2011年全国通用《财经法规》精编笔记--第四章财政法规制度03 2011年全国通用《财经法规》精编笔记--第四章财政法规制度03第三节国库集中收付制度一、国库集中收付制度国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴与支付的制度，由于其核心是通过国库单一账户对现金进行集中管理，因此这种制度通常又称作国库单一账户制度。

二、国库单一账户体系（一）概念：国库单一账户是指将所有的政府资金包含预算内资金与预算外资金集中于一家银行的账户，同时所有的财政支出包含预算内与预算外支出均能通过这一账户进行。

目前，我国财政国库管理制度改革刚刚起步，与改革有关的其他各项改革措施在短期内还难于完全配套进行，也难于做到将所有财政性资金都纳入国库单一账户管理，实现每笔支出都通过国库单一账户直接支付到最终收款人。

财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》将我国财政国库账户设置为国库单一账户、零余额账户、预算外资金财政专户、小额现金账户与特设专户五类账户的集合，统称之国库单一账户体系。

（二）构成1.财政部门开设的国库存款账户（简称国库单一账户）：它是财政部门在中国人民银行开设的，用于记录、核算与反映纳入预算管理的财政收入与支出，并与财政部门零余额账户进行清算，实现支付。

所有财政资金在支付行为实际发生前均储存在国库单一账户内。

2.零余额账户：包含财政部门在代理银行开设的零余额账户（财政部门零余额账户）与财政部门为预算单位在代理银行开设的零余额账户（预算单位零余额账户）。

每当发生财政资金支付行为时，先由代理银行将实际应支付的款项垫付给收款人，每日终了后再由代理银行与中国人民银行国库单一账户进行清算，划转代理银行已垫付资金。

营业中每笔支付额5000万元人民币以上的（含5000万元），应当及时与国库单一账户清算。

【提示】财政部门零余额账户，要紧用于财政直接支付与与国库单一账户支出清算；预算单位零余额账户，要紧用于授权支付与清算。

第四章财政法规制度[题目答案分离版] 字体：大中小一、单项选择题1、下列支付项目中，适用预算单位实行财政直接支付的财政性资金项目是（）。

A.工资支出B.特别紧急的支出C.单项服务购买额为8万元人民币的购买支出D.投资额为40万元人民币的工程项目支出【正确答案】：A【答案解析】：本题考核适用财政直接支付程序的资金项目。

预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括工资、工程采购支出、物品和服务采购支出。

2、预算单位或缴款人按规定，直接将收入缴入国库单一账户，属预算外资金的，则直接缴入预算外资金财政专户，不再设立各类过渡性账户，这种财政收入的收缴方式称之为（）。

A.直接缴库B.集中汇缴C.汇总缴库D.分期缴库【正确答案】：A【答案解析】：本题考核财政收入收缴方式。

3、由征收机关和依法享有征收权限的单位按规定，将所收取的应缴收入汇总直接缴入国库单一账户，属预算外资金的，则直接缴入预算外资金财政专户，也不再通过过渡性账户收缴，这种财政收入收缴方式称之为（）。

A.直接缴库B.集中汇缴C.汇总缴库D.分期缴库【正确答案】：B【答案解析】：本题考核财政收入收缴方式。

4、财政收入收缴方式中，由征收机关（有关法定单位）按有关法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户的方式是（）。

A.分次汇缴B.直接缴库C.集中汇缴D.汇总缴纳【正确答案】：C【答案解析】：本题考核财政收入收缴方式。

集中汇缴是指由征收机关（有关法定单位）按有关法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。

5、经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门开设的特殊过渡性专户，用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并用于与国库单一账户清算是（）。

A.小额现金账户B.国库单一账户C.预算外资金财政专户D.特设专户【正确答案】：D【答案解析】：本题考核特设专户的概念。

特设专户是经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门开设的特殊过渡性专户，用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并用于与国库单一账户清算。