浅谈中国应如何拉动内需

浅谈中国应如何拉动内需
刘宏丽崔素娥鞍钢建设集团有限公司在目前世界经济普遍不景气的情况下，扩大内需是当前人们的普遍共识。

扩大内需从方法上看无外乎两方面；即投资和消费。

而目前投资政策多侧重于扩大固定资产投资，而这些提高ＧＤ。

的政策性投资多数乏善可陈。

在促进消费方面，现有政策侧重于刺激城乡居民扩大消费支出、减少储蓄比例，缺乏通过增加居民收入、消除过大收入差距、完善社保体系扩大居民消费的长远观点。

这样的思路和政策，即使短期实现了拉动经济增长的目的，从长期来看可能得不偿失，而且这些政策就目前来看也没什么效果。

所以我认为国家投入的科学性和合理的拉动居民消费是我们今后经济发展的关键。

一、国家投入的科学性与经济结构调整密切相关目前就我们国家的现状，经济增长靠居民消费是不现实的，根据统计数据显示我国目前的基尼系数到达百分之六，大多数老百姓也包括以前收入不错的白领阶乘，他们收入及其地下，再加上物价飞涨，房价飞天，医药奇贵，百姓人家生活都成问题，哪里敢消费。

所以当前经济增长的主力还是国家的经济投入。

而国家的投入要想取得比较好的经济效果就必须努力使投资和消费能够有机结合，即投资活动不但能够有效的增加居民收入，又能使国家投资的科学合理，可持续性发展，促使国家投资能够有效的带动经济进入科学发展轨道，因此调整经济结构使经济进入良性有序高效的发展轨道是当前的重中之重。

１、产业结构的调整是经济结构调整的重点；２、深化经济体制改革是调整经济结构进行经
济转型的关键。

经济结构的调整是经济能够可持续性发展的前提。

二、拉动居民消费是我们今后经济发展的关键１．国内居民消费是拉动我国内需和经济增长的根本动力。

一种理解投资也是国内需求，在消费需求不足的情况下，扩大投资可以迅速扩大内需。

这是一种短期的观点。

从短期ＧＤ。

核算的观点看，ＧＤ。

增长可以由于一系列建设项目的开工而明显加快。

但是这个项目对于长期的民生究竟有没有用？如果没有，虽然可能带来短期的ＧＤ。

增长，但一个必然结果是项目建设所需的人财物的巨大浪费；如果有，则要考虑现有的财力能不能支撑这个项目的投资。

例如一些政府项目采取收费的方式，则应该从商业的角度分析项目的投资回收，否则可能给银行带来严重的信贷风险，给整个金融体系带来严重隐患。

从投资和消费的关系看，一些直接服务于民生的投资项目，如安居工程、廉租房、社区医院等，本身应该属于“持久”消费的范畴，只是在施工期间被列入固定资产投资，在试用期间被看作固定资产；一些生产用的固定资产投资，终极仍然是为消费服务的，投资需要获得消费的长期支撑。

在不考虑进出口的国民经济体系中，消费是拉动国民经济增长的根本动力。

缺乏国内居民消费拉动的“扩大内需”，注定无法达到目的。

而且，没有消费的支持，任何投资都将变为无源之水、无米之炊。

在考虑进出口的条件下，扩大出口虽然可以解决国内产品的销售问题，但外汇储备对于国内货币体系的影响，以及政府和社会各界对于外汇储备的利用是否合理，仍然在很大程度上影响着民生水平的提高。

因此，必须以社会再生产理论为基础，正确地、科学地调整投资和消费之间的关系，通过扩大消费规模和限制投资规模，将投资引导到促进消费且与消费保持合理比例关系的水平，促进国民经济的持续健康发展；否则，脱离消费能力的过度投资，必然会对经济发展造成更大破坏。

２．增加就业和收入水平是扩大居民消费的关键。

目前我国扩大内需的一个重要思路，就是设法让老百姓扩大消费支出，较少考虑扩大政府转移支付和城乡居民的增收问题。

这是一个严重的悖论。

扩大内需的一个根本原则，就是要形成居民消费增长与国民经济增长之间的良性循环；而扩大居民消费增长的关键，是增加就业和提高工资水平。

反之，不能扩大就业的ＧＤ。

增长，以及虽然能够增加就业，但平均工资水平仍然处于较低水平的，则不能起到扩大消费的目的。

由于货币投放过多而导致房地产价格和证券价格上涨，可以拉动房地产业的增加值的增长，以及由于居民金融资产升值而扩大消费支出（而在证券价格下跌时大幅度减少消费支出），虽然可能在短期内推动ＧＤ。

的增长，但这个ＧＤ。

增长过程并不能创造就业机会，这是需要我们高度警惕的。

如果在我们的ＧＤ。

增长中，这些不能扩大就业的ＧＤ。

所占份额过大，则这样的ＧＤ。

增长将失去提高民生水平的应有之意。

即使由于基础设施项目刺激，拉动了国民经济和就业增长，但若就业局限于建筑施工等低工资水平的体力劳动范畴，而集合知识技术的创意型经济不能得到发展，则扩大就业很难起到扩大内需的效果。

因此，应把扩大就业特别是提高居民收入水平，当成扩大内需的关键因素，舍此没有别的出路。

３．把消除贫富差距做为扩大内需的战略手段。

一些人把中国当前需求不足的原因归到美国金融危机上，这是一种错误的思路。

即使没有美国金融危机，中国依靠房地产和出口拉动经济增长的模式，终将自生严重的经济危机。

美国金融危机加速了中国经济矛盾的显现，但此后中国“保增长”的一些列举措，恶化了已经严重失衡的经济结构，工业产能的严重过剩和高房价的走向，将在未来相当长时期影响着中国经济增长的质量。

解决中国居民的消费需求增长问题，根本上需要依靠消除贫富差距，使广大的城乡居民能够公平地分享改革开放成果。

在我看来，解决贫富差距的主要思路是：一是通过法律措施，提高体力劳动者的最低工资水平，降低资本、土地等生产要素以及政府税收在社会总产品
中的分配比例，使广大的体力劳动者能与脑力劳动者获得相当的收入水平；二是着力推进政府公共服务的均等化，消除行政等级和城乡身份形成的巨大鸿沟，使公共服务能够均匀地惠及全部城乡居民；三是通过土地制度改革和国有企业制度改革，推动城乡土地权利的平等化和国有企业分红权的全民化，提高农民和全社会低收入群体的财产性收入水平；四是坚决消除资产市场泡沫，杜绝由于资产泡沫导致的大规模财富转移机制，最大限度地防止已经分化的社会各阶层收入的进一步拉开；五是认真、全面推进干部财产公开制度，将干部家庭（包括成年、出国子女）财产公布于阳光之下，杜绝领导干部利用权力牟取私利的腐败行为，逐步消除干群财产分化引起的贫富差距。

三、扩大内需的关键要藏富于民扩大内需是推动我国经济平稳较快发展的迫切要求和根本保证。

我国正处在工业化、城镇化加速期，发展机会多，回旋余地大，消费水平快速成长，市场空间广阔，内需潜力巨大。

目前，世界经济增长放缓，全球贸易增速回落，外需短期内难以明显好转。

实现可持续发展，避免经济出现大起大落，必须更多依靠内需拉动。

只有把扩大内需作为稳增长的立足点，使经济增长建立在稳固的内需基础上，才能为发展提供强劲动力和持久活力，才能提高我们的竞争力和抗风险能力。

扩大内需特别是消费需求是加快转变经济发展方式的基本要求和首要任务。

内需不足一直制约着国民经济走向新的平衡。

加快经济结构调整，增强发展的平衡性、协调性、可持续性，亟需把重心移向
扩大内需，稳定投资，拉动消费，使经济发展更趋协调更显均衡更可持续。

要从转方式、调结构的战略需要出发，积极增加生产，扩大有效供给，合理增加城乡居民尤其是低收入群众收入，切实提高居民消费能力，同时。

保持适度投资规模，优化投资结构，进一步推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变。

扩大内需是改善民生的必然要求和重要内容。

内需紧连着民生。

我国众多产业产能已经很大，有的领域甚至严重过剩，必须把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来，既让人们“有活干，有钱挣”，也让人们“愿花钱，敢花钱”。

推进义务教育、基本医疗、保障性住房等重大民生工程，有利于不断提升居民生活水平和质量，充分释放潜在消费需求。

服务业是内需潜力最大的产业之一，加快发展服务业，不仅可以带动就业，也能满足人民群众多样化需求，为扩大内需提供有力支撑。

着力扩大内需，还要继续稳定外需。

要正确处理好内需与外需的关系，高度重视现阶段外需对稳增长、促就业的重要作用，保持外贸政策连续性和稳定性，大力巩固传统优势，加快培育新优势，保持出口平稳增长，克服国内外各种不稳定不确定因素的影响，实现内外需的良性互动。

２０５经济论丛。