河南人力资源开发与高等教育体制创新研究-123

继续发扬光大，文化安全有所保障。2.1以多种形式为载体加强大学生传统文化教育，培养大学生集体主义、民族主义、爱国主义精神中华民族具有5000年的悠久历史，中华文明是当今世界仅存的最古老的文明，我们应该遵循“取其精华，去其糟粕”的原则，批判的继承我国的传统文化。对于当代大学生而言，中华民族的传统文化教育是现在教育体系中不可缺少的重要组成部分，在大学校园内可以采用多种方式进行传统文化教育，例如：主题晚会、课堂讲授、定点宣传等等。同时注重培养大学生的集体主义、民族主义、爱国主义精神，加强大学生的爱国主义教育和中国历史教育，提升他们的民族认同感和自豪感，培养他们的自尊、自强、自信、自立的民族精神，使他们承担起自觉推动本民族文化发展、维护本民族文化尊严、文化利益、文化安全的重大责任。2.2加强法律教育，培养大学生的法律意识由于我国青少年长期接受应试教育，知识面狭窄，实践经验少，缺乏法律常识，相当一部分大学生对国家文化观念比较淡漠，普遍缺乏国家文化利益与国家文化安全的法制观念。因此，高等教育作为培养青少年的主要教育方式，应该加强形势政策教育。围绕国内外政治文化发展形势，全面剖析事件所提示的深层次信息，逐步引导其瞩目世界，综合全局形势来纵深剖析事件原委，权衡利弊得失，从而树立忧患意识。就世界各国的特点而言，美国可以说是全球最具危机意识的国家，而且十分重视国民的危机意识教育。设定“假想敌”是美国处理外交事务的一贯做法，从这点就可以看出其忧患意识多么强烈。我国应适当借鉴美国的教育理念，加强国民危机意识教育。在学校的教育教学和日常行为管理中，适度加强对大学生法律意识的培养、法制观念的树立，法律知识的普及，使大学生掌握国家互联网信息管理的有关法律法规，懂得网络犯罪的危害性，自觉抵制危害国家和自身的不法行为，自觉维护国家文化安全。参考文献院[1]石中英.论国家文化安全[J].北京师范大学学报(社会科学版)，2004(3)．[2]边和平.全球化语境下高校国家安全教育的反思与构建[J].黑龙江高教研究，2006年（12）.[3]孙晔.校园安全文化建设论[J].现代情报，2002年（8）.[4]刘莉.国家文化安全视域下的大学生文化教育[J].东北电力大学学报，2007年（3）.[5]周亦乔.全球化时代的高校文化安全教育[D].武汉市：华中师范大学.[6]中发[2004]第16号.中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[S].摘要院建设中原经济区的战略构想，为教育的改革发展带来难得的历史机遇。河南教育要加快改革创新，积极促进教育与中原经济区建设之间人才链、学科链、产业链的有效对接，为中原经济区建设提供强有力的人才和智力支撑。本文分析了河南高等教育结构的现状，并提出了改革河南高等教育结构的对策思考。关键词院高等教育结构中原经济区中原经济区建设属于一项“全民运动”，因为它涉及经济、教育等方方面面，需要社会各界的鼎力支持和广泛参与。其中，人才培养和智力支持是中原经济区建设中非常关键的两个因素，而无论是科技创新，还是人才培养，都离开教育。因此说，发展中原经济教育先行。要加快教育事业改革发展，调整高等学校和职业院校布局及学科专业结构，构建适合于区域规划发展的教育体系，不断强化高校及其重点学科建设，及时转变职业教育理念，改革人才培养模式，努力提高人口素质，将人口压力转化为人力资源优势，为中原经济区建设提供人力资源保障。1河南高等教育结构的现状1.1高等教育结构呈现好的发展态势改革开放三十多年间，党和地方政府的正确指导和鼎力支持彻底转变了河南的教育面貌。目前河南已基本实现现代教育体系全覆盖，在人才培养和服务社会方面贡献卓著。2010年，河南省已创建各级各类院校6.14万所，其中包括107所普通高校，在校生2766.81万人，其中在校研究生2.9万，在校本科生145.67万，在校专科生232.13万，在校职教生189万。由此可见，河南省义务教育规模在逐年扩大，尤其是近几年省内教育发展指标始终在全国平均水平之上。职业教育水平逐年提升，整个河南省人均受教育年限均已达到8.9年。众所周知，河南是人口大省，截止到2013年，河南省人口已经超过一亿，在全国位居第一。推行教育改革后，河南省基本实现了将人口压力向人力资源的转变，为建设中原经济区奠定了人才基础。河南高等教育事业方兴未艾，高等教育的发展取得了令人瞩目的成绩，高等教育的育人效应、服务效应、创新效应、支撑效应、都在持续显现，为河南文化建设、政治建设、经济建设、社会建设做出了重要贡献。1.2高等教育结构在全国范围内还处于相对落后的地位目前，河南省高等教育体制改革正如火如荼，但传统的教育理念和教育模式已根深蒂固，要实现根本性转变需要一段很长的奋斗历程。因此，现阶段河南的高等教育体制仍有待完善，教育发展水平还有待提高，这与建设中原经济区的要求极不相符。具体体现在：1.2.1高等教育整体水平不高，高校布局不太合理。我省的107所普通高校中，有18所是新建本科院校，很明显，我省高等院校的数量在全国首屈一指，但坦言说，当前省内高校的教育水平较落后，在国内的影响力有限，国家改革河南高等教育结构促进中原经济区建设乔平平（河南工业职业技术学院）职业教育

时代经贸ＥＣＯＮＯＭＩＣ＆ＴＲＡＤＥ　ＵＰＤＡＴＥ　投稿邮箱：ｗｔｏｓｄｊｍ＠１６３．ｃｏｒｎ　推进中原经济区建设的河南省人力资源开发策略　张艳　（郑州航空工业管理学院工商管理学院，河南郑州４５００１５）　【摘要】按照《中原经济区建设纲要》的部署，建设中原经济区需要构建十大支撑体系，其中高素质的人力资源开发体系是其中之一。作为中原经济区的主　体，　中原经济区　发展战略的提出，对河南省经济发展目标和进程提出了新要求，也为河南省人力资源更好的开发和利用提供了新机遇。因此，河南省要加　快人力资源的开发与培育，以求将人力资源优势切实落实到河南省经济发展中去，充分实现人力资源对经济增长的贡献。　【关键词】中原经济区；人力资源；开发　一、弓Ｉ言　２０ｌ１年，国务院出台《国务院关于支持河南省加快建设中　原经济区的指导意见》，建设中原经济区正式上升为国家战略。　２０１２年ｌ１月，国务院批复《中原经济区规划》，建设中原经济区　拥有了纲领性文件，中原经济区建设进入一个飞速发展的时期。　任何区域、经济的快速发展，都离不开各个行业的人才，人力资　源是引领和支撑一个地区经济发展的最重要的资源，中原经济区　的发展也是如此。中原经济区人口有１．６５亿，占全国总人口的　１２．７％，丰富的人力资源存量成为中原经济区经济发展的有力保　障。河南省作为中原经济区的主体，２０１１年人口总数达到１．０４８９　亿，“十一五”以来，河南省人口整体受教育程度进一步提高，　这为中原经济区的建设提供了有力的支撑。但是，河南省人力资　源现状中存在着一些问题，这会制约中原经济区的建设及河南省　的发展，因此，河南省应加大人力资源开发与培育的力度，为实　现中原经济区的腾飞和河南省的经济发展提供有力的支撑。　二、人力资源开发与中原经济区建设　１．人力资源开发对中原经济区建设的作用　人力资源的开发与培育是中原经济区建设和发展的重要基础。　《中原经济区发展报告（２０¨）》提出中原经济区的发展要走“三　化”协调发展的道路。“三化”（即新型城镇化、新型工业化、新　型农业现代化）的协调发展离不开人力资源的开发与培育。　首先，新型城镇化不仅仅是指农村人口向城镇转移，而是以城　乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为　基本特征的城镇化，这样的城镇化最终要实现提升农村人口整体素　质、提高人民整体生活水平的目的。这就对农民的思想观念、技术　水平和综合素质提出了更高的要求。对农民来说，只有提高了技术　能力，才能够离开土地，从事其他产业的建设，而不仅仅是依靠出　卖体力获取收入。因此，要想实现新型城镇化，就要对农村人力　资源进行开发与培育，使农民能获得新知识、新技术。　其次，新型农业现代化的实现，也要求对农村人力资源进行　开发与培育。新型农业现代化要由单一的农业向多元化的高产、　优质、高效型农业转变，农民必须掌握一定的农业生产技术和技　能，才能为新型农业化的实现提供保障。同时在知识经济时代，　知识农业也悄然兴起，技术因素在农业现代化中的作用越来越　大，技术只有靠人来掌握才能够起到作用，这也对农民提出了新　要求，因此，开发培育农村人力资源非常重要。　最后，人力资源开发培育对中原经济区新型工业化的发展起　着重要的促进作用。中原经济区建设中的新型工业化，是工业化与　信息化的融合、制造业与服务业的融合以及新兴科技与新兴产业的　融合，是结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体　系。从宏观层面看，人力资源的开发与培育是产业结构调整，建立　现代产业体系，实现经济增长和可持续性发展的决定因素。通过　人力资源的开发，有利于培养更多的经济、社会发展需要的各类人　才，为中原经济区的产业结构优化提供人力支持。从微观层面看，　人力资源的结构、层次和质量是影响实现新型工业化的主体一一企　业兴衰荣辱的主要因素。因此，必须要加强人力资源的开发与培　育，实现人力资源的结构、层次、能力的合理搭配。　２．中原经济区建设和发展对人力资源开发的影响　国内外学者的许多研究都表明，人力资本与经济增长存在　正相关，也就是说，人力资源的开发与培育对地区经济增长贡献　显著，反过来，地区经济的发展也能够提升区域内人力资源的存　量和质量。对中原经济区的发展来说也是如此。首先，中原经济　区的发展，为人力资源开发提供了物质保障，经济的增长可以为　大、中、小学校提供更多的教育经费，加大对教育的投资力度，　进而增加区域内人力资源的存量和质量；其次，中原经济区的发　展，能够提高健康水平和人民的文化素养，人力资源开发需要劳　动者的身体素质，政府财政收入的增加能够加大对区域基础设施　的建设，完善社会保障体系，提供更有利于民众生活的环境，提　高大众健康水平和全民素质，进而提高人力资源的质量；最后，　经济的快速增长伴随着对各行业人才的大量需求，对人力资源的　质量提出了更高的要求，原有的人力资源不再能满足经济发展的　需要，必须进行人力资源开发；同时，经济增长快的地区，发展　活跃，对劳动力的需求也是多样化，有利于各类高端人才的聚　集。另外，经济的快速发展也会出现大量的新兴行业或岗位，这　就解决了人力资源的就业问题，鼓励了进一步的人力资源开发。　总之，人力资源开发与培养同中原经济区的发展是互为目标　的，具有统一性，在中原经济区的建设和发展过程中必须要重视　人力资源的开发培育。　三、河南省人力资源现状　１．人力资源总量　统计资料及人口普查资料显示，中原经济区内人口大约１．５　亿，由此看来中原经济区在人口资源上有着得天独厚的优势。人　口多，劳动力充足，成为中原经济区建设的原动力。以中原经济　区的主体河南省为例，２０１０年，河南省总人口数为９４０２．９９万人，　人力资源（１５－６４岁人口）为６６４１．８８万人，同２０００年第五次人口　普查相比，人力资源比重上升３．５４个百分点。２Ｏ¨年，河南省总　人口数已达到１．０４亿人，人力资源数量为６５９５万人，人力资源丰　富、劳动力成本低成为增强省际竞争优势、加速资本与财富积　累、加快经济发展的重要条件。　２．人力资源素质　随着经济的快速发展，中原经济区人口文化素质在不断提　高。就河南省来说，根据第六次全国人口普查数据，全省常住人　口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为６０１５５７０人；具　有高中（含中专）文化程度的人口为１２４２２６６８人；具有初中文化　程度的人口为３９９２２６４５人：具有小学文化程度的人口为２２６６７６６２　人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和　在校生）。同２０００年第五次全国人口普查相比，每ｌ０万人中具有　大学文化程度的由２６７４人上升为６３９８人；具有高中文化程度的由　１００３１人上升为ｌ３２１２Ａ；具有初中文化程度的由３９３９２人上升为　４２４６０人；具有小学文化程度的由３３１９６人下降为２４１０８人。全省常　住人口中，文盲人口（１５岁及以上不识字的人）为３９９１４５０人，同　２０００年第五次全国人口普查相比，文盲人口减少１４３８５５０人，文盲　率由５．８７％下降为４．２５％，下降１．６２个百分点。　３．人力资源结构　在人力资源结构中，青、壮年人力资源占人力资源总量较大　比例。就河南省来说，根据２０１２年河南统计年鉴数据进行计算，　在人口年龄结构方面，全省Ｏ一１４岁人口占２１．１％，ｌ５－６４岁人口占　７Ｏ．２％，６５岁及以上人口占８．６％。其中，１５－２４岁（青年）占人力　资源（１５－６４岁人口）比例为２４．３％，２５—４４岁（壮年）占人力资源　比例为４１．４％，４４—５４岁（中年）占人力资源比例为１７．８％，５５—６４　岁（老年）占人力资源比例为１６．５％。在人力资源性别结构中，　２０１１年，河南省总人口男女性别比是１０７．５：１００，男性多于女性。　同时在１５－６４岁的人口中，男性人力资源总量占常住人口的比例为　３５．５％，女性人力资源总量占常住人口比例为３４．６％，男性人力资　・１５４・

272019年38期总第478期高等教育研究ENGLISH ON CAMPUS中部地区比较视野下的河南高等教育发展现状探析文/吕照东【摘要】河南省是我国的人口大省、经济大省，其高等教育经过漫长的发展，已经取得了很大突破，高层次人才培养水平也是逐渐提升。即使河南省的高等教育发展取到了一定的进步，但与其他省份相比，河南省的高等教育并没有什么优势可言。而本文就是对中部地区比较视野下的河南高等教育发展现状进行相应的探讨，以期能够为相关的研究者与工作者提供可参考依据。【关键词】河南省；高等教育；发展【作者简介】吕照东(1985.04-)，男，汉族，河南省郑州市爱特留学郑州分校，郑州财经学院。的平均水平。河南省教育的毛入学率指标也是处于我国平均水平的下游。因此，河南省高等教育发展现象已经无法适应河南省经济社会发展的迫切要求了。2.高等教育发展和投入不足的矛盾。即使河南省高等教育的投资体制实行了改革，从以往单一的政府投资体制发展为了现在的多渠道投资体制。但是，教育经费不足严重影响着河南省高等教育的发展。河南省高等教育的在校生数量增长度一直高于我国的平均，在高等教育的扩招下，充分利用了河南省的高等教育资源，但河南省的教育财政也将面临巨大压力。河南省高等教育所实施的低学费标准，以及国家助学贷款、各种奖学金制度，在很大程度解决了河南省贫困家庭子女入学困难的问题，一定程度上实现了高等教育的公平性。但是，低学费入学正常实施也会对河南省高等教育发展造成不利影响。河南省高校的巨额贷款也影响到了河南省高等教育的发展。当前，河南省高校的贷款总额以达到了一百多亿，在政府教育经费投入不足的环境下，高校贷款即使为高效发展带来一定的支撑，但巨大的贷款也给高校的发展造成了阻碍。以至于河南省部分高校存在着无法正常偿还贷款而发展困难的现象。3.高等教育发展规模和质量的矛盾。河南省的研究生数量、博硕士点数量、高层次高校数量、国家重点实验室数量等指标都处于我国的平均水平，人才培养数量、质量无法满足河南省经济社会发展的重大要求。并且，河南省高校的竞争力与综合实力在中部六省中都处在偏低水平。从河南省高等教育的发展现状来分析，高校发展规模，人才培养层次等方面与其他各省都存在一定差距，而且教育质量也急需提高。4.对河南省高等教育发展的探索程度不够。河南省高等教育的健康、稳定、持续发展，不仅需要政府足够重视与大力支持，还需要相关的研究探索作为支撑，需要准确掌握各地区高等教育的发展状况，并科学地分析地区高等教育中的优劣势，明确影响高等教育发展的因素，以此为基础进行河南省高等教育发展的探索、研究，使用具有针对性的政策措施，为领导的决策工作提供依据，这样才可以促进河南省高等教育的快速发展。参考文献：[1]国家统计局.中国教育统计年鉴2007[M].北京:人民教育出版社, 2007.[2]武书连,吕嘉,郭石林.2008中国大学评价[J].科学技术管理,2008 (1):42-51.[3]张开洪.“十五”期间河南省普通高等教育投入的实证研究[J].河南理工大学学报:社会科学版,2008(3): 383-404.一、普通高等教育绝对规模和相对规模的分析高等教育的绝对规模主要是指区域高等教育的总容量，其指标代表着在校大学生数量。而河南省高等教育的绝对规模在中部六省还是具有一定的明显优势。就高等教育的相对规模而言，通常是指通过人口或者是经济指标对高等教育规模对于人口、经济水平的衡量。高等教育的相对规模是为了比较区域在一定人口数量下的教育规模大小，或者是在一定经济总量下的教育规模大小。但是对于河南省高等教育的相对规模而言，河南省每十万人中的在校大学生人数只是位于我国六省的最后一名，处于全国的平均水平。二、高等教育结构的差距1.高层次高校数量的比较。一流高校数量往往会代表着地区的高等教育发展水平与高水平人才培养的能力，而且在一定程度上可以反映出地区高等教育的知名度与形象。但河南省的高等院校数量与其他省份数量有着一定的差距，存在着高层次高校数量不足的严重现象。2.国家级重点学科与重点实验室数量的比较。国家级的重点学科与重点实验室数量会代表地区高等院校科研水平和学科发展水平的程度。但是从相关统计来看，河南省高等学校所具的国家级重点学科数量在中部六省中只是高于江西省，与其他省份之间存在着明显的研究，而且河南省的国家级重点实验室数量依然是处于空白的状态。三、教育投入的差距1.国家财政性教育经费支出所占GDP比重的情况。在我国的教育投入中，国家财政性教育所占的GDP比重是一个重要评价指标，其代表着政府对于教育投资的重视程度。但据调查显示，河南省国家财政性教育经费支出所占的GDP比重一直位于全国的平均水平。2.高等教育经费在教育总经费中的比例情况。河南省的高等教育经费在教育总经费中所占的比例一直处于我国的平均水平，与湖北省、湖南省等省份存在着明显的差距。总之，与中部六省相比，河南省高等教育存在着投入经费不足的严重现象，以至于影响到了河南省高等教育的健康发展。四、影响河南省高等教育发展的主要问题研究1.高等教育和经济社会发展的不适应。河南省的生产总值常年处于全国前列，而且增长率高于我国的平均水平。所以，河南省经济社会的发展速度较快，但是河南省的高等教育发展存在着滞后的现象。具体地来讲，河南省的每十万人中在校大学生数量要比我国平均数量低四百多人，同时也是中部六省中最少的。而从业人群中接受过大专教育或以上教育的人口比例也是低于我国

创新驱动战略下河南高校人才协同发展对策研究

徐轶博

【期刊名称】《鸡西大学学报》

【年(卷),期】2014(000)009

【摘 要】The 18th Party Conference determined to adhere to the road of

independent innovation with Chinese characteristics , to implement the

innovation driven development.strategy .Institutions of higher learning is

not only to cultivate talents , passing on knowledge and innovation is an

important base of science and technology , is also a basic research and the

important source of inno-vation, the field of high and new technology has

the important status and unique role in national development .Henan

colleges and universities should take the initiative to meet the needs of

national strategy , timely find themselves on the problems existing in the

innovation and development of talents, promote innovation mechanism

reform of personnel training, support the cultivation of innova-tive talents