安全监理实施规划[1]

嘉德苑二期住宅楼工程 嘉峪关市宏顺监理公司

嘉德苑二期住宅楼工程四标段

监理安全实施规划

编制单位：嘉峪关市宏顺建设监理咨询有限责任公司

编 制 人：

总监理工程师：

审批人：

二○一二年三月

嘉德苑二期住宅楼工程 嘉峪关市宏顺监理公司

目 录

一、 总则

二、 编制依据

三、 项目安全文明施工监督管理组织架构

四、 各级人员职责

五、 安全生产文明施工监管程序

六 、安全生产文明施工监理的主要措施

七、奖罚规定

八、安全生产文明施工监理资料及建档

嘉德苑二期住宅楼工程 嘉峪关市宏顺监理公司

第 1 页 共 9 页 一、 总则

为贯彻落实“安全第一、预防为主“的方针，促进我监理组在工程监理工作中，实现工程项目安全生产、文明施工监督管理工作特制定本实施规划。

安全监理的原则：预防为主，严格监管。

方法：预防与监督相结合。

二、 编制依据

1． 中华人民共和国建筑法。

2． 中华人民共和国安全生产法。

3． 建设工程安全管理条例。

4． GB50319-2000建设工程监理规范。

5． JGJ59-99建筑施工安全检查标准。

6． JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范

7． 其他安全生产文明施工和管理相关法规及政府文件等。

三、项目安全文明施工监督管理组织架构

四、 各级人员职责

（一）总监理工程师

1． 总监理工程师是工程安全生产、文明施工监督管理的第一负责人。

2． 主持编制项目安全文明施工监理制度，确定项目监理组的安全生产文明施工监督管理的架构、人员配制及其责任，并组织实施。

3． 督促施工单位建立和健全安全管理、文明施工管理保证体系，落实其管理机构，特别是安全项目总监

第一责任人

项目总监代表

直接责任人

安全文明施工监理工程师

（兼或管） 各专业监理工程师 嘉德苑二期住宅楼工程 嘉峪关市宏顺监理公司

第 2 页 共 9 页 责任负责人及专职安全员，搞好安全文明施工的监督管理。

4． 协调建设单位落实安全措施费用，并对费用的开支和使用进行审查和有效监控。

5． 对危及工程和人员安全的施工及设备使用，必须及时下达停工（停用）指令。

6． 积极参与安全事故的调查处理和事故救援工作。

7． 要求对施工单位的安全生产管理进行评价。

（二）总监代表）

1． 总监代表是项目安全生产、文明施工监督管理的直接责任人。

2． 负责各专业安全生产文明施工监督管理工程师的工作安排和检查，确保管理体系的良好运行。

3． 负责审查施工（含分包）单位及其管理人员的资质是否满足施工及管理要求。

4． 督促施工单位建立和健全安全生产管理，文明施工管理保证体系，落实及管理机构，特别是安全责任负责人和专职安全员，搞好安全生产、文明施工的监督管理。

5． 督促施工单位建立各级安全生产、文明施工管理制度和悬挂标识。

6． 负责组织对施工组织设计、施工方案进行审查并签发审查意见。

7． 定期和不定期的组织工地安全文明施工检查（定期检查每月至少一次），检查记录、评分入档，对不安全隐患必须及时下达限期整改通知单并组织跟踪整改情况，发现重大安全隐患应立即报告总监下达停工整改指令。

8． 监督施工单位正当使用安全措施费用和落实各项安全措施，并对安全措施费的使用状况进行初审。

9． 组织对重要施工环节和易发事故工序的施工实施旁站监理。

10．对于施工单位不整改安全隐患的行为应及时向建设行政部门和安全监督机构报告。

11．积极参与安全事故的调查处理和事故救援工作。

12．完成总监委托的其他安全管理工作。

（三）专业监理工程师

1．专业监理工程师对本专业安全监理负直接责任。

2．负责监督本专业有关施工项目的安全生产管理、制度的贯彻、执行，对违反有关规定的事项，有权责令整改。

3． 在日常巡视施工现场时，对安全生产、文明施工情况存在的安全隐患和不符合文明施工的现象，要做好记录，并及时要求有关单位整改，并跟踪督促实施。

4． 审查本专业的施工方案、施工组织设计中必须要明确的安全生产和文明施工的保证措施，提嘉德苑二期住宅楼工程 嘉峪关市宏顺监理公司

第 3 页 共 9 页 出整改意见，或者要求施工单位重新编制报审，并监督施工单位认真落实其各项安全施工保证措施。

5． 参加定期和不定期的安全、文明施工检查。

6． 对重要施工环节和易发事故工序的施工实施旁站监理。

7． 发现重大安全隐患时应立即向总监代表或总监报告，以便及时责令施工单位采取相应措施，防止事故的发生。

8． 完成总监代表或总监交给的其他安全监管工作。

（四）专职（兼职）安全监理工程师

1． 安全监理工程师对监督施工单位安全管理体系的建立与运行负直接责任。

2． 负责本项目安全生产文明施工监管工作，督促承建商必须重视安全生产，贯彻政府有关施工安全生产、文明施工法规，建立和健全安全生产文明施工管理保证体系。

3． 督促现场施工单位落实安全生产管理制度，检查现场的作业环境、总平面布置是否保证施工安全（含防火安全）。对危险性高的工程（例如深基坑开挖支护、高空施工作业、吊装工程等）是否落实专项作业安全施工方案及其安全措施。

4． 对特殊工种的人员，如电工、焊工、各种机械操作工、起重工和架子工等是否持证上岗，操作是否符合规定。督促承包商对各种进场作业人员进行安全教育和培训。

5． 每天进行现场安全巡查，定期和不定期进行安全施工情况检查，并作好检查记录，必需时下发安全整改指令（总监签署）并对整改情况予以验收。

6． 对重大质量安全事故、伤亡事故，要参与调查处理。

7． 负责项目安全资料的收集整理，并做好安全、文明施工资料的归档工作。

8． 完成总监代表或总监交给的其他安全监管工作。

五、 安全生产文明施工监管程序

（一） 、一般程序

嘉德苑二期住宅楼工程 嘉峪关市宏顺监理公司

第 4 页 共 9 页

不合格

合格

承包商安全、管理体系、人员资质及配置报审

施工组织设计或专项

安全施工方案的报审

审查施工人员、机具、材料、安全措施、周边环境处理是否符合安全要求

现场安全管理人员到位，安全措施落实后，承包商组织安全施工

安全隐患整改

安全隐患整改检查

安全文明施工 图纸会审，了解和确定安全监理关键工序

编制关键工序安全监理规划

经常巡查工地监督安全施工，危险性工序施行旁站监理

定期和不定期组织安全检查，下发安全隐患整改通知

重大安全隐患及严重违章作业，由总监发停工令或由总监代表签发暂停工序作业

安全评价 嘉德苑二期住宅楼工程 嘉峪关市宏顺监理公司

第 5 页 共 9 页

（二） 、安全事故处理程序

六、 安全生产文明施工监理的主要措施

（一）审查施工单位的有关安全生产的文件：

1.《营业执照》；

2.《施工许可证》；

3.《安全资质证书》；

4.《建筑施工安全备案》；

5.安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；

6. 安全生产责任制及管理体系；

7.安全生产规章制度；

8. 特种作业人员的上岗证及管理情况；

9. 各工种的安全生产操作规程； 向公司领导报告

督促施工单位采取应急措施 督促施工单位报告上级领导机关

参与事故调查原因分析

督促施工单位制定整改措施或处理方案查

监督整改措施或处理方案的落实 按有关要求及时向有关部门汇报

吸取教训，监督施工单位组织安全文明施工 项目监理组 与业主联系 嘉德苑二期住宅楼工程 嘉峪关市宏顺监理公司

第 6 页 共 9 页 10. 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

（二）审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

（三）审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：

1.审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：

（1）安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

（2）安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

（3）安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；

（4） 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

（5）安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准 。

2.审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：

（1） 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整；

B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；

C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整；

D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

F 基坑的边坡的稳定支护措施；

G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

（2）脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；

B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整；

C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；

D 脚手架使用安全措施是否齐全完整；

E 脚手架拆除方案是否齐全完整。

（3） 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；

C 模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；

D 模板设计中安全措施是否周全。