县重污染天气应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为积极防范和有效应对我县可能发生的重污染天气状况，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，制定本预案。
1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国大气污染防治法》；
（2）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》；
（3）《河北省人民政府关于印发河北省空气重污染应急管理办法（暂行）》；
（4）《河北省重污染天气应急预案》；
（5）《沧州市大气污染防治行动计划实施方案》；
（6）《沧州市重污染天气应急预案》；
（7）《ｘｘ县大气污染防治行动计划实施方案》。
1.3 适用范围
本预案适用于发生在ｘｘ县境内，需要由ｘｘ县负责协调的重污染天气的应对工作。
1.4 工作原则
（1）坚持以人为本，预防为主。加强对涉及空气污染企业的监测、监控并实施监督管理，
建立重污染天气风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高重污染天气防范和处理能力，最大程度地保障公众健康。
（2）坚持属地管理，统一领导。实行“政府统一领导指挥，各单位积极参与和具体负责”
的原则，加强各部门之间协同与合作，充分发挥部门的专业优势，提高快速反应能力。
（3）坚持加强预警，提前响应。积极做好空气环境和气象条件的日常监测，及时准确把握
环境空气质量和气象条件的变化情况，做好重污染天气预测预报工作，做到及时、快速和有效应对。
（4）坚持部门联动，社会参与。建立政府统一领导，部门协调联动，公众广泛参与工作机
制，积极采取行政、法律等手段，最大限度减少重污染天气对社会造成的影响和危害。
2 组织机构与职责
2.1 县重污染天气应急指挥部
ｘｘ县成立县重污染天气应急指挥部，总指挥由县长担任，常务副总指挥由主管环保工作的副县长担任，副总指挥由县应急办主任担任。成员单位由政府相关部门、各乡镇和开发区组成。
应急指挥部下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由县环保局局长担任。办公室具体负责ｘｘ县重污染天气应急日常工作。
2.2 职责分工
2.2.1 应急指挥部职责：
（1）贯彻执行有关重污染天气应急工作的法律、法规、规章和其他有关规定，落实市政府、
县政府有关重污染天气应急工作的指示和要求；
（2）研究制定本县应对重污染天气的政策措施和指导意见；
（3）负责本县重污染天气应急预案启动工作，组织协调成员单位做好重污染天气应对工作；（4）负责监督检查县政府相关部门和乡镇政府重污染天气应急工作的落实情况；
（5）承办市政府、县政府交办的其他事项。
2.2.2 县应急办职责：
（1）根据应急指挥部的指令，负责预警信息的发布与解除以及预警指令的下达；
（2）负责制定《ｘｘ县重污染天气应急预案》的监督检查实施方案，并组织对应急状态
下各项措施落实情况进行监督检查；
（3）组织拟订（修订）县政府相关部门重污染天气应急实施方案和县政府重污染天气应急
预案；
（4）负责县政府相关部门重污染天气实施方案；
（5）指导县政府相关部门开展重污染天气应急工作；
（6）组织开展重污染天气应急演练，开展应对重污染天气的宣传教育与培训；
（7）组织开展应急队伍的建设管理及应急物资的储备保障等工作；
（8）完成应急指挥部交办的其他事项。
2.2.3 应急指挥部办公室职责：
（1）组织落实县重污染天气应急指挥部决定，协调成员单位开展重污染天气应对相关工作；（2）承担县重污染天气应急指挥部应急值守工作；
（3）收集、分析工作情况，及时上报重污染天气相关信息；
（4）组织开展本县重污染天气隐患排查整改工作；
（5）配合有关部门承担县重污染天气应急指挥部新闻发布工作；
（6）负责本县重污染天气应急预案的编制与修订工作；
（7）负责县政府相关部门重污染天气实施方案；
（8）分析总结本县重污染天气形势，制定应对工作规划和年度工作计划；
（9）承担县重污染天气应急指挥部的日常工作。
2.2.4 其他成员单位职责：
（1）各成员单位按照部门职责和响应措施的类型，成立专项应急指挥部，分别负责制定和
实施各专项实施方案，并向县应急办和指挥部办公室备案。
县委宣传部：积极开展大气污染防治的科普宣传，举办媒体、公众、社会各界共同参与的生态环境公益活动，倡导文明、节约、绿色的生产方式、消费模式和生活习惯，引导公众绿色
出行，鼓励监督环境违法行为。积极开展绿色创建活动。
县发改局：加快推进产业结构、能源结构调整；研究制定实施煤改气工程的政策措施；研究制定推广清洁能源，加强新能源综合利用的政策措施，加快替代煤炭消费；对环境应急救援体系建设的政府投资项目给予支持，做好应急物资的储备，协调和保障工作；完成领导小组交办的其他事项。
县环保局：编制辖区重污染天气应急预案，并向市应急办和指挥部办公室备案；完善空气质量常规监测、应急监测网络的建设，科学布设监测点位；建立并完善环境空气质量预测、预
报系统，与气象局建立空气污染预报会商平台，提高预报精度；负责建立大气污染源动态数据库，加强对大气污染源的日常监管；从严把关，严格排放大气污染物的建设项目的审查、
审批；会同有关部门对应急准备和应急处置工作进行督导检查；完成领导小组交办的其他事项。
县监察局：参与应急处置工作的全过程监督，确保应急指挥命令、指示的贯彻落实；负责政府公务用车停驶比例落实情况的检查和抽查；会同有关部门对工作不力、履职缺位的单位和人员提出处理意见；完成领导小组交办的其他事项。
县工信局：制定重污染天气工业企业停产限产实施方案，组织工业企业按照应急相应的要求，实施限产、停产等综合措施，降低相关企业污染物排放强度；淘汰落后产能，加快淘汰进度；完成领导小组交办的其他事项。
县气象局：负责与环保局建立空气污染预报会商平台，编制重污染天气应急专项实施方案，
制定特定气象条件下的气象干预措施、方案；完善城市气象监测网络建设，加强气象预报能力建设，提高预报准确度；负责天气实况应急监测和天气预报预警；适时实施气象干预措施，实施人工增雨雪作业；完成领导小组交办的其他事项。
县住建局：制定重污染天气建筑施工扬尘控制实施方案，建立建筑施工扬尘污染源动态数据库；加强建筑施工扬尘污染源的监管；完成领导小组交办的其他事项。
