社区人口素质与教育需求研究与思考
——以深圳市光明新区公明街道为例
姓名：倪祖建单位：公明成人文化技术学校地址：广东省深圳市光明新区邮编：518106
知识经济和信息化时代以前所未有的强度要求劳动者必须进行终生学习、不断提高个人素质。发展素质教育，提高人口素质，是我国实施“科教兴国”和“可持续发展”战略的重要内容和组成部分。为整体提升人口素质，深圳市于2007年1月下发了《关于全面实施素质工程的意见》。我公明成人文化技术学校为响应政府号召大力实施素质工程，提升光明新区公明街道2万户籍人口和60余万常住人口的人员素质，组织开展了辖区人口素质调研，以全面准确地把握街道人口素质现状和教育要求。
本次调研活动对公明街道楼村、李松蓢、田寮、茨田埔、塘家和红星等6个社区，以及溢兴顺公司、信泰光学公司和公明成人文化技术学校等3个单位进行抽样调查，被调查者达1100余人，其中社区干部和居民小组组长100余人，社区居民500余人，进城务工人员500余人。共发放问卷1020份，收回有效问卷996份，回收率98%。在此期间，还在以上社区、单位分别组织了座谈会。本次调研主要采用问卷、座谈、文献研究和个案研究的方法，并对调研结果进行分析，从提高街道人口素质的角度提出了有关意见和建议。本人作为公明成人文化技术学校的教学领导者，全程参与了这次调研活动，以下内容是我校以本街道为例关于社区人口素质与教育需求研究与思考后的一些认识与理解。
一、公明街道人口素质的调查分析
根据这次调研活动了解到，随着公明街道城市化建设和创建学习型街道活动的全方位开展，辖区人口在物质生活水平提高的同时，其思想道德、科学文化、身心健康、劳动技能等方面的素质均有不同程度的提高。
（一）思想道德素质
据调查，街道人口有较强的互助精神和较为和谐的人际关系。社区干部在座谈会上认为，本地居民要和进城务工人员保持和谐的关系，不能相互歧视；要关心劳务工，没有外来建设者，就没有深圳今天改革开放的成果。社区干部和居民具有较强的社区意识，希望搞好本社区的建设经济，促进和谐社区建设。相当部分的进城务工人员在回答“如何提高务工人员素质”的问题同时，表示要提高自身的素质，加强职业道德教育，为厂增光，为地方做贡献。
（二）科学文化素质
1. 据统计，街道人口的文化知识水平有较大提高。2005年至2007年，社区居民参加学历培训的达2106人次，公共培训的达3300人次。目前，社区居民有405人参加了专科、本科学历教育，653人参加了高中阶段补偿教育，共有193人取得了学历证书。例如，田寮社区开展了学习型家庭的创建活动，信泰光学公司在厂内与公明成校联合开办了两年制成人高中班，近四分之一的社区举办了成人高中或中专班，从而在整体上提高了人口的综合文化素质。社区居民和务工人员还希望通过基础教育来提升素质，他们的学习热点是文化知识和法律知识。63%进城务工人员认为接受教育培训为加强文化素养，55%的为了解更多的知识。
2. 据调查，街道人口的文化知识结构有较大改善。人们为提高生活品位和质量，比较重视精神文化生活的知识修养，教育培训需求呈现多元化。如青年喜欢社交礼仪、文化娱乐方面的知识；妇女喜欢礼仪、休闲、健身、美容、插花等方面的知识；老年人喜欢养身、保健、门球、棋类、乐器、书法、摄影、旅游、社交、业余文艺演出方面的知识。《公明街道原村民培训情况统计表》结果显示，在愿意参加培训的原村民中，41%的表示愿意参加有关城市生活常识、文体知识、社交礼仪等公共培训项目：《公明街道人口素质与教育需求调查问卷统计表》显示，在急需提高方面，居民选“文化知识”的最多，外来务工人员选“文化知识”与选“工作技能”的人数相差不大。
3. 调查了解到，街道人口对素质教育和素质工程的满意度较高。研究小组组织了9个座谈会，共有100位社区干部、居民小组组长和企业负责人参加，他们对政府开展素质教育表示认可和支持。
据调查，近年来，街道统筹了7亿多元，加强辖区文体基础设施建设。2006年，街道设计了800万的的青年创业基金和100万学业百千万工程专项资金，2007
年又设立100万素质工程专项资金，以鼓励户籍青年学业、就业和创业。为了保障素质工程的有效开展，街道制订了社区教育五年发展规划，将人均1元的社区教育经费纳入财政预算，足额拨付户籍青年职业技能培训经费，教育附加费安排于职业与成人教育的比例不低于30%。干部职工的经费按其工资1.5%-2.5%提取。
4. 不足方面，街道人口的文化程度仍然偏低。调查结果显示，只有5%的社区干部为全日制大专及以上的文化，39%的社区居民为初中及以下的文化，62%的进城务工人员为初中及以下文化，街道人口总体文化程度较低。由此可见，开展成人素质教育的紧迫感和重要性，大面积提高成人学历教育任重而道远。
（三）身体心理素质
调查显示，街道人口经常参加文体活动和重要社交活动，身体心理素质进一步提高。社区居民经常参加文体活动，并希望街道普及群众文化娱乐活动和文体竞争活动，适当发展特色和精品文化，提高城市文明程度。街道成立了各种文体协会，举办了“农商杯”足球赛，“中升杯”篮球赛、元宵醒狮汇演汇演等比赛活动，吸引了大量市民参加。大部分社区每年都能组织有关居民外出旅游和参观。很多进城务工人员表示，在工作之余，经常参加文体活动和假日旅游。人们越来越重视身体心理健康，26%的居民、12%的务工人员在回答“喜欢的教育培训内容”时，选择了卫生健康知识的教育培训。调查显示，人们越来越重视与他人的沟通，普遍认为沟通力、表达力、写作力急需提高。
（四）劳动技能素质
1. 据调查，街道人口的劳动技能素质能较好地适合产业经济的调整和发展。街道各培训机构根据街道的产业结构，开设了管理类、创业类、种植类和各种职业技能类的课程。大多数社区、大型企业均从各自的社情、厂况出发，纷纷提出打造素质教育工程的特色品牌。2004年至2006年，社区居民共有681人参加了职业技能培训，有2464人参加了岗位培训。据统计，从2004到2006年，公明街道平均每年培训人数达2万多人，总培训人次达41万多人次。41%的进城务工人员表示在工作后参加过技能或学历方面的教育培训。
2. 不足方面，原村民中劳动年龄人员劳动技能偏低，劳动观念需更新。据调查，公明原村民中劳动年龄人员有10262人，其中9563人无技能等级。在劳动观念上，大部分社区居民不愿意从事一般操作性、技术性工作。调查结果显示，
