当前中美关系存在的机遇和挑战

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当前中美关系存在的机遇和挑战

11月8日至10日,美国总统特朗普对中国进行国事访问。这是特朗普就任后首次访华,也是中共十九大胜利闭幕后中美两国元首首次会晤。世界在关注,中美元首从顶层设计的战略高度,为两国关系创造更多新的发展机遇。

目前看来最大的机遇,就在于美国的目标与我们的目标前所未有的一致。我们讲“中华民族伟大复兴”,特朗普强调要让“美国再次伟大”,如今的中国对他来说就是一个市场。其次,中美两国都想做大整个世界的蛋糕,这个目标是一致的,特朗普提出“购买美国,雇佣美国”,我们也在积极参与国际贸易和国际投资。

既然中美两国的目标是一致的,那么大家都会上车,在全球主要经济体货币政策分化,贸易保护主义、世界经济增长的动力不足等情况下,大家难免会有争抢。中美关系如今面临的挑战,主要有三个

第一,两国经贸关系的“竞争性”持续上升。

根据美方统计,2016年美国和中国的贸易逆差约为3470亿美元,占美国贸易逆差总额的70%。特朗普及其支持者将中国描述为导致美国经济陷入困境的“罪魁”之一,指责中国依靠“不公平贸易”使美国成为输家。特朗普核心智囊彼得·纳瓦罗称,帮助中国加入世界贸易组织是美国迄今犯下的最大错误,中国的崛起导致了“美国的衰落”。此外,美国国会和行政当局都倾向于更为严格地审查来自中国的投资,担心其损害美国的“国家安全”和“经济安全”

第二,中美在亚太地区的关系仍趋于紧张。

近年,在美国努力“重返亚太”的同时,中国也大力经略亚太,中美百年来首次在亚太“短兵相接”。未来数十年,美国战略重心总体东移的轨迹不会改变。尤其是,美国将在亚太地区加大军事存在,部署更多先进武器。美国在进一步巩固与日本、韩国、澳大利亚等盟友关系的同时,力图拉拢印度、印度尼西亚、越南等新伙伴,在“印度洋-太平洋(印太)”战略框架下构筑制衡中国的“联合阵线”。

第三,中美围绕国际机制、发展模式的博弈不断深化。

在不少美国战略界人士看来,中国正通过建立金砖国家新开发银行、亚投行等新机制,“另起炉灶”,构建以中国为中心的国际秩序,推动中国版本的“全球化”。美国政治学者福山称,中国将利用“一带一路”倡议向其他国家出口自己的发展模式,一场历史性的发展模式之争正在中国与美欧西方国家之间上演,而这会影响全球政治的未来。福山忧心忡忡地呼吁,“如果我们不行动起来,就有可能将欧亚大陆以及世界其他重要地域的未来拱手让给中国以及中国的发展模式。”

十九大报告中指出,“我们生活的世界充满希望,也充满挑战。我们不能因现实复杂而放弃梦想,不能因理想遥远而放弃追求。没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战,也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。”虽然中美经贸合作不可能一帆风顺,但是,中美经贸合作给两国人民带来的是切实利益,继续深化和扩大中美经贸合作是双方共同的战略需求。