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第六章新闻自由与新闻事业的社会控制一．新闻自由的涵义新闻自由是公民言论、出版自由权利在新闻传播活动中的具体表现与运用，是公民政治权利的重要组成部分。
新闻自由，是人们传播新闻和接受新闻的自由，既包括新闻传播者的新闻自由，也包括新闻接受者的新闻自由。
其中，新闻传播者的自由是主体内容和基础。
1．出版前免于检查，出版后除了对法律负责任外，不受任何干涉。
2．出版前不须请领执照或特许状，也不须交纳保证金。
3．政府不得以重税或其他经济力量迫害新闻事业，亦不得以财力津贴或贿赂新闻事业。
4．自由报道、讨论及批评公共事务的自由。
5．自由接近新闻来源及保障采访的自由。
6．自由传播新闻并免于检查。
7．自由阅读、收听，包括不阅读不收听之自由二．新闻自由的源起及发展新闻自由是资产阶级在反对封建主义的斗争中提出的口号。
从中世纪到18世纪,出版自由始终是资产阶级用来反对封建专制统治、扩充自己实力的一种手段，这个口号在一定意义上反映了资本主义在上升阶段资产阶级的进步性。
列宁称：“出版自由这个口号从中世纪末直到19世纪成了全世界一个伟大的口号。
”新闻自由经历了从提出观念到形成制度的发展过程。
最早提出新闻自由思想的是资产阶级启蒙思想家。
1.新闻自由的基本假设（1）人是理性的动物，人本身就是目的，个人的快乐和幸福才是社会的目标，人是独一无二的，是文明世界的基本单位，也是它的推动者。
所以，个人的自我实现是终极目标——个人、社会和国家的目标。
社会的首要功能是促进社会个体成员的利益。
强烈否认国家是人类奋斗的最高体现，国家的存在只是为了给个人提供一个可以发挥其自身潜力的环境。
当它不能推进这一目标时，就会变成一个障碍，必须被废弃或进行彻底的改革。
自由主义理论不接受这样的命题：社会是一个独立实体，这个实体比组成它的个体成员更重要。
（2）理性能力是上帝赋予的。
理性依据感官经验行事，它不像前人那样盲从一切权威思想。
我们是生而自由的，也是生而具有理性的。
自由主义报刊理论自由主义报刊理论是为了确立、维护和发展新闻自由所作的理论探索，力图以理论形式来阐述、论证新闻自由的合理性、必然性。
简介资本主义上升时期，资本主义国家新闻传播的理论基础。
它认为人是有道德、有理性的人，它倾向于追求真理，服从真理。
报纸的作用，就是为人民接近真理创造条件，新闻自由不可侵犯，最好的政府是不干涉报纸的政府。
这条观点，在20 世纪以前，几乎是神圣不可动摇的。
至第二次世界大战后，给予为社会责任理论所取代。
论自由主义报刊理论自由主义理论是一种哲学原理的发展，是人民思想意识的体现，同样是一种社会的和政治的制度，自由主义理论的发展程度客观的反映了一个国家人民的意识形态，国民的整体素质，极其经济文化的发展程度。
自由主义理论其实同报刊、电视台、广播、杂志等样通讯传媒工具的功能、地位极其理论原理是一样的，是一种哲学理论的发展，它为报刊所在的社会和政治结构提供了基础，作为一种社会的和政治的制度，逐渐形成一种固定的体系，各种机构都在它的轨道范围内活动。
报刊自由主义理论同样存在种种弊端。
任何新闻自由都具有一定的阶级性，世界上不存在超阶级的新闻自由，任何新闻自由都代表了一定阶级的阶级立场和阶级利益，西方报刊注意也不例外，它是与资本主义的政治和经济制度结合在一起的，这种制度所保证的并不是全体成员的利益，而是私有资本的利益，因此该理论具有很大的局限性，欺瞒性。
世界上不存在绝对的新闻自由，各国的新闻媒体都受到政府资本以及基于国家利益、集体利益的影响和制约，从而使本国的新闻报道呈现出“不自由”的一面，西方报刊自由主义认为报刊可以完全独立于政府而存在，这一理论本身就具有一定的空想性。
美国是最标榜新闻自由的，声称新闻记者是公正的社会“法官”媒体不受限制且报道客观、公正，但是美国对新闻媒体的所有权，经营管理权，新闻内容，记者活动范围，新闻的社会影响等都有严格明确的限制。
在美国存在着这样的一种现象：报纸和广播可以在一定程度上攻击政府甚至谩骂总统，但从来不可能发现报纸、广播谩骂，攻击财团的现象，这是因为广告收入是西方报刊主义的经济来源，有些甚至是全部来源一批大的企业成为广告最稳定的来源，从而也成为任何报刊的经济支柱。
