新建****铁路工程*****标
邻近输油管道施工突发事故
应急预案
中铁***局***铁路工程指挥部
***年***月***日
邻近输油管道施工突发事故
应急预案
一、基本情况介绍
SDK*+***（1-5.0m）盖板涵洞位于新建疏解线上。临近既有黎湛线，对应既有线里程K***+****.**。，涵洞全长9横延米。本涵地质情况为：粉砂（0～3.0m）松散-稍密，σ0=90Kpa；粗砂（3.0m～5.0m）稍密、饱和，含少量砾粒，σ0=200Kpa，地下水埋深16.70m。本涵为防护石油管道而设。
疏解线路基工程与输油管道交叉处位于SDK*+***处，邻近既有黎湛线，靠近***村，该管道输送介质为成品油，属于高危险源，为了把在施工过程中发生因施工引起的管道破裂造成的漏油、失火等意外事件损失降到最低，真正做到安全第一、预防为主、科学救援的安全生产方针，特编写此应急预案。
二、编制目的
为有效预防、及时控制和消除东海岛疏解线SDK*+***盖板涵工程跨越管道施工作业过程中突发事故的危害，最大限度地减少事故造成的损失，保障员工、居民在生产过程中的生命安全和身体健康及保证东海岛疏解线SDK*+***盖板涵工程能保质保量如期完成，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，做到“关爱生命，关注安全”、“警钟长鸣，万无一失”。为了提高应急处理输油管道事故的能力，迅速、妥善地处理好压力管道事故，防止事故扩大，最
大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，输油管道事故应急处理要坚持快速反应，统一指挥，分工协作，形成合力，公司自救与社会救援相结合的原则，特制定本预案。
三、编制依据
本应急预案编制依据为《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
四、适用范围
中铁***局***铁路工程指挥部第*项目部负责施工的东海岛疏解线SDK*+***盖板涵工程
五、应急救援的组织机构及其职责
1、应急救援指挥部领导小组。由***铁路工程指挥部与第***项目部领导班子及各职能部门组成。
2、应急职责
（1）总指挥：***
组长：***
组员：***
职责：负责宣布应急状态的启动和解除，全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险救援。
（2）副总指挥：***
组长：***
组员：***
职责：协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由副总指挥全权负责应急救援工作。负责各救援单位之间的协调工作。
（3）消防灭火组：
组长：***
成员：***
职责：因输油管道破损漏油发生火灾或其它重大突发事件时，立即赶到事故现场进行火灾扑救或应急抢险。
（4）抢险抢修组：
组长：***
成员：***
职责：应急状态下，组织泄漏控制、及时联系管道抢修单位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。
（5）物资供应组：
组长：***
成员：***
职责：负责应急状态下应急物资的供应保障，如工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。
（6）联系调度组：
组长：***
成员：***
职责：负责传达命令上报事故，安排交通车辆的保障。
（7）安全警戒疏散组：
组长：***
成员：***
职责：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。
（8）医疗救护组：
组长：***
成员：***
职责：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。
（9）后勤保障及善后处理组
组长：***
组员：***
职责：负责现场后勤保障工作及事故善后工作。
六、应急程序
（一）报警
1、如果在施工过程中发生输油管道破损导致油品泄漏事故，第一发现人立即向正在输油的泵房（****）打电话（****）要求停止输油，简要说明事故情况。同时拨打***消防电话（ 119），向消防值班人员说明事故地点、事故类型、泄漏油品名称、泄漏量等事故概况。
2、通过电话向应急总指挥和副总指挥汇报事故情况。
3、应急小组人员手机要求全天24小时开通。
应急联系电话一览表
应急指挥长电话：****
****油管道调度控制中心：*****
****输油管理处：****
***市中心人民医院电话：***
消防支队电话：119
派出所电话：110
（二）抢险救援
进入现场的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救援工作。
1、现场指挥部：根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助；组织指挥救援行动。
2、泄漏源控制
应在事故的第一时间通知由***输油管理处并由***输油管理处工作人员停止输油作业，关闭泄漏管线两端的阀门。抢险抢修组的堵漏人员佩带空气呼吸器（或滤毒罐式防毒面具）、穿防静电工作服进入现场堵漏，采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处，通常采用临时堵漏管卡进行堵漏。
3、泄漏油品的处理
围堤堵截：抢险抢修人员2-3人一组，集体行动，相互照应，就地取土筑堤堵截泄漏油品或引流到安全地点。
稀释与覆盖：消防灭火组做好随时扑救火灾的准备，展开操号，消防车就位，水带展开，消防司泵待命；向油蒸汽喷射消防水雾，加速油气向高空扩散，并利用水雾掩护抢险堵漏人员；用消防泡沫将泄漏的油品覆盖住，抑制油蒸汽的挥发。
收集泄漏油品：在现场挖出集油坑，电气人员接好机动抽油泵的电，选用防爆型油泵或隔膜泵将泄漏的油品抽入大桶内或槽车内，交通运输组调集足够数量的油罐车到达现场。
（三）现场警戒
1、安全警戒组人员迅速疏散现场无关人员，联系湛江输油管理处和消防队，确定事故的危害区域，避免事故再次发展，为后续专业救援人员到来救援做好前期准备。
2、警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠近，防止人员中毒及引发火灾。
（四）现场医疗急救
1、医疗救护组在事故初起阶段就应与医院联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。
2、医疗救护组必须在第一时间科学的对伤员在现场进行处理急救，急救时按先重后轻的原则治疗。
3、经现场处理后，迅速护送至医院救治。
4、送医院时作好伤员的交接，防止危重病人的多次转院。
