职业教育与国民经济关系问题

ＯＣＣＵＰＡＴＩＯＮ52012 09热点F OCUS中等职业教育存在的问题及对策李　映一、中职教育存在的主要问题1.生源质量低，教学质量难以保证生源萎缩致使部分学校为追求经济效益而搞不切实际的招生宣传，严重地冲击了市场，使职业学校的社会形象大受影响。

学生进校不需考试，甚至彻底放弃底线，招收初中未毕业以及被其他学校开除的学生，生源质量难以保证。

2.学校教育教研制度不完善目前中职学校所实行的教育制度呆板缺少创新,大多走的是普通教育路线。

在办学上,“等、靠、要”思想严重，办学模式单一，观念陈旧，主要表现在：专业设置存在较大盲目性，缺乏特色；教学实验设备陈旧落后；教师知识结构老化，教学方法、手段单调；理论与实训相脱节，实习基地少且小；在课程设置上少有创新,只是简单地在高中课程加上一部分专业基础课和技能课，没有完全形成职业教育特色，培养出的毕业生无法适应企业及社会的需要。

3.专业教育与市场需求出现偏差专业建设存在很多不足，特别是对那些以现代技术为基础的应用范围广泛的专业来讲，没有准确的方向性的专业定位，最后培养出来的学生就找不准就业方向，而一旦走到岗位上又是一知半解、似是而非。

面对原本基础就十分薄弱的学生群体，三年时间短暂的专业学习，如果没有一定的方向性，老师教学就会无从把握，学生则感到茫然不知所措。

在如此严竣的形势下，如何整合、优化现有教育资源，提高中职教育的教学质量和办学效益，培养社会急需的技能型人才？笔者通过理论探讨和实践研究认为,各类中等职业学校必须转变观念，打破原有办学模式的束缚，走出一条有特色的职业教育新路。

二、解决中职教育存在问题的对策1.提高地方政府和社会对职业教育的认可程度温总理2003年在全国农村教育工作会议上指出：要彻底转变鄙薄职业教育的传统观念，使农村职业教育在今后几年有一个较大发展。

但社会意识形态的转变，还需要教育体制、人事制度、企业用人机制的变革等做铺垫才能形成社会各界都重视技能型人才的良好氛围。

教育是培养人的活动,教育也是社会中的一部分。

教育因满足社会的需要而产生，也随着人的发展和社会的发展而发展.教育的目的、教育制度、教育内容与教育方式，以及教育发展的规模与速度,无一不受到一定社会生产力发展水平、经济政治制度与科学文化的影响，具体表现如下：一、教育与经济的关系(一）经济对教育的制约作用1、生产力的发展制约着教育事业发展的规模和速度。

物质资料的生产是人类社会存在与发展的基础，办教育必须要有一定的人力物力作支撑和保障，教育事业发展的规模和速度归根到底是由社会生产力水平决定的，一定的教育必须与一定的生产力发展相适应，这是学校教育在社会发展上必须遵循的规律.当学校教育的发展规模和速度长时间落后于生产力发展的要求，社会经济发展将会因人才的缺乏而受到阻碍,就需要重视办学兴教，使教育发展的速度跟上社会的发展，但当学校教育的规模和速度超越了生产力的发展，会使生产力难以接受,人才过多,就业困难，给社会经济造成严重影响，需要对教育作出及时的调整。

2、生产力的发展水平制约着人才的培养规格和教育结构。

什么样的生产力决定了教育培养什么样的人才设立什么样的学校，开设什么样的专业,各类学校和各专业的比例如何。

学校结构必须反映经济的技术结构和产业结构的发展变革，教育为生产培养的人才在总量、类型和质量上才能满足生产力发展的需求，否则,即便在人才总量上有余，但仍然会出现结构性失调，因此学校教育不仅要考虑学生当前的职业分工与需求，还要考虑未来的社会变革与职业演变,以应对未来加速发展的科技与社会变革。

3、生产力的发展促进着教学内容、教学方法和教学组织形式的发展和改革生产力的发展促进科学的发展与更新，也必然促进教学内容的发展与更新，教学方法和教学组织形式的变革也一样，都是以生产力为前提的。

（二）教育对经济的促进作用1、教育是使可能的劳动力转变为现实劳动力的基本途径.个体生命的成长只构成了可能的劳动力，但只有经过教育和训练，掌握一定生产部门的劳动知识、技能和技巧，并参与生产某种使用价值，创造一定财富，才能成为现实的生产力。

我国发展职业教育的意义是什么职业教育是现代国民教育体系的重要组成局部，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。

党中央、国务院高度重视发展职业教育，改革开放以来特别是近几年来，积极推动职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和很多企业实行了积极探索，也积累了很多经验。

但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适合经济社会发展的需要。

大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。

现在，我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要增强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。

我们要从国家现代化建设的大局出发，深刻理解增强职业教育的重要性和紧迫性。

大力发展职业教育，是推动我国工业化、现代化的迫切需要。

基本实现工业化，大力推动信息化，加快建设现代化，是本世纪头20年我国经济社会发展的战略任务。

我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促动信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子；要推动产业结构优化升级，转变经济增长方式，提升自主创新水平，持续提升现代化水平，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。

国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。

没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。

我国当前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。

现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。

从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。

我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差别。

主要问题是产业结构不合理，技术创新水平不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。

职业教育的现状和未来发展趋势近年来，职业教育成为了社会热议的话题，不断受到各界关注。

作为国家经济发展和人才培养的重要组成部分，职业教育一直处于不断变化和磨砺之中。

那么，职业教育的现状和未来发展趋势是怎么样的呢？职业教育的现状职业教育的现状是丰富多样的，主要有以下几个方面：一、升学率随着国家经济快速发展和社会结构的不断调整完善，越来越多的学生选择接受职业教育，而职业教育在各个领域的就业前景日益广阔，因此，职业教育的升学率也在逐渐提高。

二、就业率相较于普通教育而言，职业教育的目的就在于培养具有实践能力和职业技能的专业人才，因此，职业教育的毕业生就业率普遍较高。

三、院校数量随着职业教育的地位日渐提高，各级政府和企业纷纷投入大量精力资源，扶持职业教育事业的发展。

据数据显示，我国职业院校的数量已经达到了数千所，基本覆盖了全国各个地区。

四、师资水平职业教育的教学模式和内容较为特殊，因此，对于职业教育的师资队伍建设也需要时刻保持高度的警醒，质量的稳步提升是职业教育可持续发展的重要保障。

而在现实情况中，导致教师队伍建设不足的问题尚存，这也成为了职业教育发展的一个制约因素。

职业教育的未来发展趋势基于职业教育的现状，其未来的发展趋势主要包含以下几个方面：一、强化与行业的联系职业教育作为为就业和产业服务的重要组成部分，应该时刻关注企业需求的变化和发展趋势，积极建立联系机制，与行业进行广泛的交流和合作，提出针对性强的培训方案，为社会培养出更多更好的专业人才。

二、追求“标准化”发展职业教育在不断追求提高质量和标准化的基础上，需要进一步优化管控机制。

一方面，各级政府要加大对职业教育的投入，切实扶持职业教育事业的发展；另一方面，职业教育机构要加强自身的资源整合与管理，不断提升教学水平和社会影响力。

三、倡导“技能型人才培养”在技术进步和社会发展的核心当中，决定着人才价值的是技能，“技能型人才培养”已成为当下的一个重要方向。

未来职业教育的发展将采取更加协同、智能化、现代化、多元化的理念，培养具有核心技能的高素质人才，成为21世纪中华民族发展的组成部分。

职业教育的重要性和意义职业教育的重要意义：降低失业率，缩小收入差距，解决就业困难，帮助解决就业结构的矛盾，为社会提供高素质人才，提高国民的整体素质，职业教育对发展本地区特色的经济和文化至关重要。

职业教育是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育，包括初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育（专科层次职业教育、本科层次职业教育、研究生层次职业教育）。

职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。

职业教育是一个教育类型，而不是教育层次。

职业教育包含职业学校教育和职业培训。

职业学校教育包含各种职业技术学校、技工学校、职业高中（职业中学）等。

职业学校教育就是学历性的教育，分成初等、中等和高等职业学校教育。

职业培训就是非学历性的教育包含对职工的劳动力前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训。

职业教育的目的是培养应用型人才和具有一定文化水平和专业知识技能的社会主义劳动者，社会主义建设者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。

职业教育的关键意义就是什么？发展中等职业教育可以减少失业率，增大总收入差距。

发展中等职业教育还可以化解劳动力结构性矛盾，为生产服务一线提供更多生力军，提高人力资本素质。

职业教育就是发展地区经济和文化的生力军，职业教育量小范围广，专业通常都就是根据本地区社会实际须要而成立，目标明晰，专业对口，量体裁衣，学以致用，大量发展短年制的职业教育对普遍提高国民的科学文化素质促进作用明显，职业教育对发展本地区特色的经济和文化至关重要。

国家为什么要大力发展职业教育我国之所以要大力发展职业教育，是因为在新的国际环境形势下，我国只有坚持科教兴国，并落实科学发展观基础上，把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展，才能更好地适应国际这个大环境，只有不断推动我国的经济增长和提高我国的科技水平，才能跟好地与国际接轨，尽快适应这个大环境，立于世界强国之列。

教育改革与经济的发展关系随着新经济增长理论研究的深入，人力成为经济增长研究中越来越重要的一个因素，而教育无疑是人力资本形成的首要条件，另一方面，平等的接受教育是现代社会中的基本人权之一。

教育与经济发展之间是双向的非均衡的互动关系。

经济发展中最基本的因素是人，而人的素质提高要依靠教育。

我国建立以社会主义市场经济体制为目标的重大经济体制改革，必然对教育体制改革产生深刻的影响，要求原有教育体制必须改革，以适应社会主义市场经济体制的客观需求。

一经济对教育发展的作用要使教育得到充分有效的供给，主要依靠国家经济实力。

一国经济发展水平对教育起着决定性作用。

即对教育目标、办学条件、教育发展规模和速度，以及教育内容和手段均有制约作用。

教育发展的水平决定着教育的规模、内容、组织形式、教学方式和教育手段，还决定着劳动力的素质和教育培养人才的素质。

从根本上说，教育作为培养人的活动，是社会发展的重要组成部分，其发展最终受经济发展水平的制约。

经济发展水平既决定着教育投资的需要量，也决定着教育投资的供给量。

这必然要求各级各类的教育的规模与发展速度相适应，在数量上相协调。

经济增长为教育协调发展提供物质基础。

教育一定程度上是指通过人力投资的基本形式——教育投资所形成的，按计划培养和训练劳动能力的活动。

从这个角度看，教育的投资和经营可以看作是一个产业的一种投入产出过程。

从负担的主体角度看，教育成本可以分为社会成本和个人成本两部分。

高等教育的扩展需要增加相关的投入。

教育协调发展，在根本上是要保证长期和持续的教育投入，但这必须以经济的持续稳定增长为前提。

二教育对经济发展的作用经济增长是以国民经济总产量、净产值或者国民收入为标志的，包括物质资源、人力资源、货币资金的增长和合理配置：经济发展则不仅包括社会经济增长，而且还包括社会经济结构和经济制度的发展变化，即经济社会发展目标理论和实现目标的社会条件与经济关系。

高等教育为经济发展二提供着重要的智力资源。

高职教育与地方经济发展关系的经济学分析汤文忠

摘　要:高职教育如何适应地方经济发展的需要,在完善自身的同时促进地方经济的发展,已成为高职教育发展中亟待解决的问题。从理论上来说,高职教育与地方经济之间的互动发展关系,对促进地区高职教育发展,振兴地方经济,有着重大的理论和现实意义。关键词:高职教育;地方经济;经济学分析中图分类号:G47　文献标识码:A文章编号:CN43-1027/F(2008)10-121-02作　者:湘潭大学;湖南,湘潭,411105;永州职业技术学院;湖南,永州,425100一、高职教育在地方经济发展中的作用(一)高等职业教育为地方经济发展提供人才支撑。人力资本理论认为,教育可以通过提高劳动生产率,进而促进经济的增长。人力资本理论的创始人、美国经济学家舒尔茨1961年在《教育和经济增长》一文中,对美国1929-1957年教育投资增量的收益率作了测算,发现1957年美国教育对国民经济增长的贡献率为33%。另一位美国经济学家丹尼森用不同于舒尔茨的计算方法得出了类似的结果,他的计算表明,美国1929-1957年教育对国民收入增长的贡献率为35.3%。自从人力资本理论提出以来,许多经济学家运用各种方法对教育的经济作用进行了实证分析。迄今,国内外许多学者都认为,教育对于中长期经济增长有促进作用。20世纪80年代以来,美国经济学家罗默、卢卡斯等人提出了“新增长理论”,将知识和技术看作是经济增长的内生变量,并且认为通过教育和培训获得特殊知识和专业化的人力资本是经济增长的主要因素,它们不仅可以使自身获得收益,而且能够促进其他要素收益的增长,从而保证了长期的经济增长。罗默的经济增长模型说明,拥有大量人力资本的区域会取得较快的经济增长速度,人力资本水平低下是欠发达地区经济增长速度较慢的原因。高职教育不仅可以提高劳动者的劳动生产率,还可以促进产业结构从低级到高级的不断优化。经济增长的过程实际上就是产业结构不断调整的过程,一方面旧的传统产业不断萎缩,在国民经济中所占比重不断下降;另一方面,新的以知识为基础的产业不断涌现,在国民经济中所占比重不断上升。这种转变的顺利实现要以人力资本的不断提高为前提。根据罗斯托的经济发展理论,经济发展过程从起飞前的传统社会依次经历各阶段才实现经济发展。在传统社会中,农业所占比重最大,人力资本对经济的贡献最小,经济增长主要依赖劳动力数量的投入;在起飞阶段和工业化阶段,工业在国民经济中所占比重逐步增大,对人力资本的要求逐渐提高,人力资本对经济增长的贡献也逐步增大;在后工业化阶段,服务业在国民经济中所占比重最大,对人力资本的要求最高,人力资本对经济增长的贡献也最大。以第二次世界大战后日本的发展为例,日本战后经历了起飞阶段(5～年)和工业化阶段(～年),这两个阶段的经济增长率分别为%和5%,人力资本的提高率分别为5%和6%,其经济增长中人力资本的贡献率从起飞阶段的4.9%提高到工业化阶段的11.11%,变化巨大。高等职业教育的主要任务就是为地方经济建设和社会发展需要培养大批高级应用型人才,尤其是为地方生产、建设、管理、服务第一线培养下得去、留得住、用得上的高级应用型人才。这种人才是生产分工中的重要阶层,在生产过程中起着纽带和环节的作用。首先,随着经济建设的发展和产业结构的不断优化调整,高新技术带来了新兴行业,如电子、信息、新材料等,传统农业也要走现代农业的路子;各行各业生产由劳动密集型逐渐向技术密集型的转化,由对熟练劳动者和中初级人才的需求,转化为对中高级人才的需求,这种高素质人力资源,需要通过高等职业教育来提供。其次,各地区经济发展的不平衡,决定了在人才需求上有着不同的要求,需要多层次、多样化的职业教育、成人教育和职业培训,高等职业院校正是面向地方需要,

民国时期职业教育发展及其特征我国职业教育发展肇始于民国时期。

从教育体系、办学形式、地域发展、社会需求、职教立法等五个方面对民国时期的职业教育的发展特征进行分析，意图对我国当前职业教育的发展问题有所启示。

一般来说，职业教育是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。

其目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者。

不同于普通高等教育和成人继续教育，职业教育偏重于实践技能和实际工作能力，以满足国民经济各领域和社会发展诸多行业的需要，最终推动社会生产力的发展。

职业教育是现代工业发展的产物，我国职业教育的起源于民国时期。

中国现代职业教育发源于1867年创办的福州马尾船政学堂，“其发端比普通教育还早，但步履之艰难却远甚于普通教育”。

1922年11月，北京政府颁布了《学校系统改革案》大总统令，即”壬戌学制”，将职业学校、师范学校与普通中学混合成一种“综合中学”，使职业教育获得了和普通教育相同的地位，对消除人們轻视职业教育的心理有着很重要的作用。

自1929年8月国民政府发布《专科学校规程》开始，教育部数下训令，1933年发布了《职业教育法》将职业学校分为初级与高级两个层次，同时还确定了在职业学校中设立面向社会人群的职业补习班，当时的职业学校学生不交学费。

民国时期的职业学校以“培养青年生活之知识与生产之技能”为宗旨。

职业教育几经周折，最终逐渐成形。

仔细考察民国时期的职业教育，虽然存在着许多不尽如人意的地方，但是，仍有其值得思考和借鉴的方面。

要解决当今我国职业教育发展的问题，可以梳理其发展脉络，以史为鉴从历史中探寻其解决之道，我们有必要剖析民国时期职业教育发展的特征。

民国时期职业教育发展主要有五个方面的特征。

一、教育体系从西方移植晚期时期，政府腐败无能，屡屡受到西方列强的欺凌，直接导致在鸦片战争以后中国长期处于半殖民地半封建社会。

当时，大多国人的经济和文化思想还处在自给自足的小农经济思想中。

我国职业教育与经济发展研究岳帅西华师范大学教育学院【摘要】经济的发展正在引起教育的改革，教育在国家和社会生活中起到了巨大的作用，已从社会边缘进入了中心地位。

经济的飞速发展，也促进了教育的根本性变革！特别是在二十一世纪知识经济时代的出现，对教育产生极大的影响；与此同时，受经济形态转变的影响，教育也发生了较大变化，尤其是职业教育。

【关键词】知识经济职业教育改革与发展一、经济发展水平对职业教育发展的影响１．经济发展水平制约着职业教育发展的规模和速度。

经济的发展是教育存在和发展的物质基础和条件，经济发展的水平直接制约着教育发展的规模和速度，制约着教育结构和体制，用教育经济学的观点透视，职业教育发展的规模和速度与经济密切相关，且最终要受生产力发展水平、经济结构的制约与支配。

职业教育的发展必须有一定的物质条件，在现代社会，随着机器大工业这种新的生产力的出现，生产效率逐步提高，整个国民经济的收入必然也大大增加，社会提供的物质条件也越来越充足，使得社会可以拿出更多的钱来办教育，使职业教育的发展规模和速度不断扩大和增长。

从世界普及教育的发展程度上看，也是随着生产力的发展而逐步提高的。

在蒸汽机发明和应用的时代，首先提出了普及初等职业教育的要求；到电动机发明和应用的时代，又提出了普及初级中等职业教育的要求；在核子和电子应用的时代，提出了普及高级中等职业教育的要求；信息革命后，提出了高等职业教育大众化的要求。

当然，由于各国的经济发展水平不一，各国的教育发展规模和速度也不相同。

总的来说，任何一个社会、国家的各级各类学校办学规模，不是凭人们的主观决策或善良的愿望，而是由社会生产力的水平决定的。

２．经济的发展要求职业教育向着信息化方向发展。

在当前这个时代，所有的职业教育改革和职业教育发展，都应该在信息化平台上来进行。

我国正在大力推行信息化建设，如对于信息化平台的设施的建设已有相当的规模，也有较高的普及率。

在对网络职业教育的认知度上。

职业教育在社会发展中的地位职业教育是指以职业技能培养和职业素养提升为目的的教育形式，是教育体系的重要组成部分。

随着社会的不断发展和经济的快速变化，职业教育在社会发展中的地位愈发凸显。

本文将从多个方面探讨职业教育在社会发展中所具备的独特价值与作用。

一、推动经济发展的动力职业教育为社会培养了大量的专业人才和高素质技能型劳动者，这些人才在各个行业中发挥着不可或缺的作用。

比如，在____________（填空），职业教育培养的技术工人能够直接提高生产效率，推动企业的科技创新。

同时，职业教育也为企业提供了源源不断的人才支持，帮助企业在激烈的市场竞争中保持优势。

二、促进社会就业与稳定在当今社会，失业问题一直是各国面临的重要挑战之一。

职业教育通过提供切实可行的职业技能培训，大大降低了失业率。

政府与职业教育机构的合作，能够为求职者提供____________（填空）等多种培训项目，使他们更具竞争力，顺利进入职场。

此外，职业教育还能有效降低社会的贫困率，帮助弱势群体掌握一技之长，摆脱经济困境。

三、提升国民素质与综合能力职业教育强调实践与应用，不仅仅关注知识的传授，更注重能力的培养。

这种教育模式使学生能够更好地适应社会发展的需求，掌握适应时代的技能。

比如在____________（填空）领域，通过职业教育所培养的人才能够在科技进步和社会变迁中迅速调整自我，保持竞争力。

这种素质的提升，进而促进了整个社会的进步与发展。

四、促进技术革新与产业升级在信息技术迅猛发展的今天，传统行业面临着转型升级的压力。

职业教育不仅培养群众的基础职业技能，更致力于前沿技术的传播和应用。

比如，在____________（填空）等新兴行业中，职业教育能够为学生设立针对性的课程，帮助他们掌握最新的科学技术。

这种技术的更新与应用，推动了产业结构的优化与升级，有助于提升国家的整体竞争力。

五、构建和谐社会职业教育在培养技能的同时，也注重道德教育和职业素养的提升。