街道创建“双好、双满意”基层党建工作综合示范点总体思路
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和平路街道创建“双好、双满意”
基层党建工作综合示范点总体思路
2012年是党中央确定的“基层党组织建设年”，围绕区委提出的“双好、双满意”基层党建工作综合示范点创建目标，结合和平路街道所辖各社区实际，经街道党工委充分调研、反复论证，决定将我街道基层党建工作综合示范点设在下属花园坝社区，并将“小区、院落党员教育管理、作用发挥方式探索”作为该综合示范点重点突破方向。
一、基本情况
花园坝社区位于南充市顺庆区西北部，辖区面积1.5平方公里，常住人口7000余户、2.2万人。
社区现有干部5人；社区设党总支付个，党支部9个、党小组25个，共计党员472人。
花园坝社区自成立以来，因各方面工作亮点多、特色鲜明，多次受到国家、省、市、区、街道表彰，具有较强的实现基层党建工作综合示范点创建目标的软硬件基础和实力。
二、具体的创建思路和打算
近年来，随着城市建设步伐的不断加快和新经济组织的迅速发展，进入社区的“社会人”和退休职工党员以及流动党员数量逐年增多，社区党建工作面临着“管理对象多、工作人手少，居民需求多、解决路子少，突发事件多、信息渠道少”等实际问题。
面对这些新情况新问题，街道党工委对于创建的总体思路和打算是：在区委组织部的指导下，在花园坝社区辖区内精心选择五个条件较好的但居民类型不同的小区、院落开展以“支部建在楼栋”为形式的党员教育管理和作用发挥方式探索的试点，以此作为“双好、双满意”基层党建工作综合示范点创建工作的切入点和突破口，力争通过半年的努力，初步探索出一条“以街道党工委为龙头、以社区党总支为支撑、以楼栋党支部为主体”的社区党建工作新局面。
一是开展入户调查，做好宣传工作。
三月下旬至4月上旬，我们拟组织社区工作人员深入五个小区院落，对每家每户调查了解小区党员情况，同时积极向住户宣传建立楼栋党支部的目的和意义。
我们的想法是通过宣传，得到在职党员和住户居民党员的支持，为建立楼栋党支部打下了良好的群众基础。
二是抓组建，构筑战斗堡垒。
在条件较好的但居民类型不同的五个小区各选择两个楼栋建立楼栋党支部。
在此基础上，再按楼栋、院落分布建立党小组。
力争四月中旬至下旬初步形成街道党工委---社区党总支---小区党支部---楼院党小组为构架的“四级党建管理网络”。
对几个拟组建的小区楼栋党支部，街道党工委主要采取推选方式，把身体健康、热心社区工作和社会公益，有较强的组织协调能力、有一定群众威望的退休党员通过支部党员推选出来担任小区楼栋支部书记；对无适合支部书记人选的小区楼栋党支部，则由社区总支部成员兼任小区支部书记。
为
了提高支部书记的能力，街道党工委将通过以会代训等方式，对十名楼栋支部书记进行了党的知识和保洁、治安巡查、民事调解、青少年教育等具体内容的培训。
对有物业管理公司的小区，街道党工委通过与相关物业管理公司沟通，争取得到物业管理公司的支持，从而解决楼栋党支部的组织活动阵地。
对没有物业管理公司，也无单位的小区楼栋党支部，我们将因地制宜，立足现有条件想办法解决支部党员活动室。
三是健全工作机制。
街道党工委和花园坝社区党总支将根据“小区、院落党员教育管理、作用发挥方式探索”的具体指标和要求，结合各小区楼栋党支部的实际，拟制定《和平路街道楼栋党支部工作制度》、《和平路街道楼栋党支部主要任务》、《和平路街道楼栋党支部书记工作职责》等具体工作机制，明确楼栋党支部书记及党支部工作骨干的各项主要任务。
四是积极开展为民活动，真正发挥楼栋党支部的战斗堡垒作用。
楼栋党支部成立之后，将在街道党工委和社区党总支的大力支持下，积极开展以“小区环境卫生、物业管理到位、邻里和谐相处、讲究社会公德、维护社会稳定”五个方面为主要内容的问题梳理并迅速将每一个问题落实到具体的行动中去加以解决。
以党员的实际行动为身边的居民群众营造一个舒心、舒适、干净、安全的生活环境，从而为楼栋党支部下一步工作的开展打下良好基础。
我们将积极引导楼栋党支部在小区院落党员中开展“党员服务承诺”活动，积极引导党员经常联系服务群众。
除每月将
定期开展“义务奉献日”活动外，平时还将为小区的孤寡老人、特困户开展买米、买煤、理发、打扫卫生等上门服务，为他们排忧解难。
同时，我们将要求楼栋党员积极深入群众，与群众进行交心谈心，进一步了解了群众的所思所想所盼，使街道党工委能够适时掌握群众的思想动态，及时解决群众所需。
三、花园坝社区作为基层党建工作综合示范点创建单位的主要特点
一是“年轻”，即第八届社区两委换届选举产生的社区两委班子成员平均年龄在33岁，年富力强，思想解放、锐意进取意识强，工作干劲足、办法点子多。
二是“荣誉”，即花园坝社区自组建以来，先后受到团中央、民政部、全国残联、省团委、省委省政府、市委市政府、区委区政府等各级各部门的表彰，在一定程度上讲，该社区是我区迎接上级特定检查的一个形象窗口。
三是“四多”，即社区内企业下岗失业人员多、征地拆迁统征户多、重点项目多、历史遗留问题多。
归纳为一点就是：社区情况极为复杂，对于基层党组织和党员的要求更高。
四是“资源”，即社区内有诸如党务、政府工作、法律专家、心理专家、教育专家、建筑开发商等多达十余位的丰富社会资源。
四、花园坝社区创建基层党建工作综合示范点存在的难点
一是散布在各小区院落的在职党员与流动党员，以什么形式有效参与创建，还需要再进一步地集思广益，寻求解决办法。
二是小区院落党员教育管理需必要的组织活动阵地，前面已经谈到有物业管理的小区院落的解决办法，但大多数没有物管企业的小区院落该如何有效解决此问题，还需要作多方面的考虑和研究。
三是在社区人手少、经费紧张的情况下，要形成小区院落党员教育管理及经常性作用发挥的长效机制，就必然涉及到给予小区院落党员教育管理及党员作用发挥的责任人和监管者适当补贴的问题，这一部分的经费当从何出？。
