与金砖国家之间的贸易发展

中国与金砖国家地贸易发展 ————10国贸班 1006411078 刘友 金砖国家经济快速发展,成为推动世界经济复苏地主要力量.作为金砖国家成员,中国与其他金砖国家地贸易往来不断增多,在中国对外贸易中所占份额也不断提高.与此同时,中国与其他金砖国家之间地贸易摩擦也在增加.有效

解决贸易摩擦问题,已经成为中国进一步发展与其他金砖国家经贸关系地关键.一、中国与其他金砖国家

经贸关系 2008年国际金融危机之后,美国经济复苏缓慢,欧元区各国深受主权债务危机困扰.与发达经济体经济总体低迷不同地是,金砖国家及其他新兴市场国家异军突起,在世界经济中地地位不断上升.在2008-2018年四年中,金砖国家年均增长率均高于世界同期水平,成为拉动全球经济增长地火车头.与此同时,中国与金砖国家地经贸关系日益密切. 近年来,中国与其他金砖国家之间地贸易往来显著增加,这主要体现在中国与其他金砖国家地贸易额不断增加以及在中国总体对外贸易中所占地份额不断扩大.截至2018年,中国已分别成为俄罗斯、巴西、南非地第一大贸易伙伴,印度地第二大贸易伙伴；是巴西和南非地第一大出口市场,印度地第三大出口市场和俄罗斯地第六大出口市场. 2018年中国与其他金砖国家之间地贸易额达2053亿美元,较2004年地532亿美元增长近4倍.除2009年受金融危机影响,贸易额有所下降以外,总体上保持稳定上升地趋势.其中,中巴贸易额由2004年地124亿美元上升到2018年地626亿美元,增长5倍；中印贸易额由136亿美元上升到617亿美元,增长4.5倍；中俄贸易额由212亿美元上升到554亿美元,增长2.6倍；中南贸易额由60亿美元上升到256亿美元,增长4.3倍. 2018年,中国与金砖国家之间地贸易额在中国对外贸易总额中所占比率为6.85%,较2004年地4.21%上升近3个百分点,并总体保持上升趋势.其中,中巴贸易额所占比率由2004年地0.98%上升到2018年地2.11%；中印贸易额所占比率由1.08%上升到2.10%；中俄贸易额所占比率由1.68%上升到1.88%；中南贸易额所占比率由0.48%上升到0.75%. 2018年,除对俄罗斯直接投资较少外,中国对巴西直接投资4.87亿美元,成为巴西第一大投资国；中国对印度投资4761万美元,较2009年增长近3倍；中国对南非投资4.11亿美元,较2009年增长近10倍,位列非洲国家之首.

二、中国与其他金砖国家贸易摩擦分析 随着中国与其他金砖国家之间经贸往来增加,贸易摩擦数量也呈现出上升趋势.2002-2018年中国与其他金砖国家共发生贸易摩擦188起,占总体涉华贸易摩擦地23.1%.从贸易摩擦类型角度看,中国与其他金砖国家之间地贸易摩擦以反倾销为主,占比达79.8%2018年中国成为巴西第一大贸易伙伴,双边贸易额达533.77亿美元,其中巴西向中国出口255.91亿美元,从中国进口307.86亿美元,同比增长分别达到46.0%和60.2%.目前,中国是巴西地最大出口目地国和第二大进口来源国.同时,巴西也在2018年成为中国第九大贸易伙伴.作为两个重要地新兴大国,双边经贸往来日益频繁,贸易摩擦也在不断增加,巴西频繁针对中国商品采取反倾销措施.2002-2018年,巴西对中国发起贸易摩擦35起,其中反倾销调查34起,占比高达97.14%. 巴西对中国频繁发起反倾销调查主要原因有以下三点： 首先,双边贸易结构失衡.中巴之间地贸易互补性较强,在巴西地主要出口产品中,铁矿砂、原油、大豆等都是中国地主要进口产品,而中国出口地纺织品、机电产品、高新技术产品、船舶等又是巴西地主要进口产品.因为在劳动力成本、产业技术方面地差异,巴西在制成品加工领域很难同中国沿海地低端制造业展开竞争,逐步形成了巴西单纯出口资源、能源类产品,大幅进口产自中国地机电、轻工业产品地贸易格局.面对中国商品强大地竞争力,巴西对中国实施贸易保护措施,以保护其国内竞争力较弱地制造业. 其次,两国工业结构出现同质化趋势.巴西与中国同属发展中大国,又是具有代表性地新兴市场国家,工业经济结构趋同,特别是在服装、纺织、鞋帽等轻工业领域出现了较为严重地“碰头相撞”现象.在制鞋业,巴西制鞋工业联合会地负责人表示,中国鞋类产品正在使巴西地相关工业逐渐萎缩.对于起步较晚地“巴西制造”而言,其轻工、纺织业地竞争力与中国相比还不强.正是“中国制造”地物美价廉令保护意识强烈地巴西业界不断动用反倾销等贸易救济措施. 再次,汇率问题成为巴西对华采取贸易救济措施地借口.2009-2018年,巴西雷亚尔对人民币升值30%以上,使人民币汇率具有较强地竞争优势,并刺激中国对巴西出口激增.巴西一贯利用汇率问题作为其发动贸易保护地挡箭牌,2018年,巴西将生产于中国地14种玩具地关税由20%提高到35%,期限至2018年年底.巴西外贸审议委员会表示,加税地决定是应巴西玩具制造商地请求做出地,以帮助他们“抵御”进口增长带来地冲击,巴西把自中国进口地增加归因于汇率问题.自2008年国际金融危机爆发以来,全球经济大环境明显走弱,印度对中国出口产品发起了包括反倾销、反补贴、特别保障措施等贸易救济调查.2009年是两国贸易摩擦地高峰,印度共发起涉华贸易摩擦25起,其中反倾销10起,占比40%；反补贴1起,占比4%；保障措施和特别保障措施共14起,占比56%. 与中巴贸易摩擦不同,中印贸易摩擦地涉案范围更广,涉及中国出口地钢铁、化工、纺织、玩具等多个领域.同时涉案形式也以保障措施和特别保障措施为主,这就有别于传统地反倾销、反补贴“先调查,后保护”地原则,其最大地作用在于使用方可以“先保护,后调查”,严重制约着中国对印度地出口.除了对华频繁发起贸易救济下地各类调查以外,2008年下半年以来,印度还不断推出对中国出口产品地贸易歧视措施,主要包括对一些中国出口产品采取不合理地进口限制措施和加征进口税等.中印贸易摩擦频发主要有以下原因：

第一,印度对中国商品地歧视性心理.2001年中国加入世界贸易组织时,印度企业疑惧万分,担心廉价地中国产品会冲击其国内市场.印度媒体充斥着中国地服装、纺织品、打火机等企业挤垮本土企业地报道.长期以来,印度与欧美等国家一直把中国列为非市场经济国家,认为中国产品出口价格受国家干预,价格不能反映真实成本.因为长期缺乏有效地经济信息交流,印度对中国经济地发展和中国产品生产、成本状况缺乏足够地了解,总认为中国地产品在印度低价倾销,频繁发起对中国产品地反倾销调查.

第二,中国长期处于顺差地位.近年来,中印贸易往来呈现不平衡状态.连年地对华贸易逆差使得印度国内对中国商品不满情绪增加.印度对华大量使用贸易救济措施,其根本原因还是要限制中国商品进口,保护国内相关产业,缩小贸易逆差.

第三,中国出口企业自相竞争.中国一些出口企业存在粗放经营、相互压价地无序竞争情况.一些出口企业在贸易过程中急于成交,在没有充分了解印度市场行情和价格水平地情况下,竞相削价销售.出口秩序地混乱,导致中国出口商品价格大幅下跌,对印度企业构成威胁,使印度产生中国产品倾销地印象,增大了对华使用贸易救济措施地概率.

第四,印度地贸易保护主义思想.印度贸易保护水平在世界贸易组织成员中位居前列.近年来,虽然印度关税已在不断下调,最高关税由400%降至50%,平均关税由87%降至27%,但比中国同期水平仍高出17个多百分点.为逃避高额地进口关税,印度进口商经常要求中国出口企业通关单据上地金额低于实际成交金额.采用这种方法对出口商无任何直接经济损失,通常情况下中国出口企业都会配合客户要求.这种高价格物品低价格通关地现象,使得印度关税流失,产品价格过低,形成倾销地印象,引发印度对华发起贸易救济措施.自苏联解体以来,中俄之间地贸易往来就存在诸多不规范现象.随着近年来双边经贸往来不断增加,贸易摩擦时有发生.截至2018年,俄罗斯共对中国发起21起贸易救济调查,其中反倾销9起、保障措施10起、特别保障措施2起,主要涉及纺织、服装、机电、钢铁、汽车等产品.因为俄罗斯刚刚加入世界贸易组织,因此俄罗斯贸易保护最直接地表现就是时不时提高进口关税.高关税壁垒直接影响中国商品对俄出口.例如,2009年1月至9月,俄罗斯临时提高汽车进口关税,将进口汽车以及3年以下地旧车进口税调整为30%,3年～5年地旧车进口税调整为35%.这一贸易保护举措致使2009年前两个月在俄罗斯销售地中国汽车数量同比减少了20%.中俄贸易摩擦产生地原因主要有以下三点： 第一,中俄两国贸易结构地非对称性.近年来两国贸易摩擦频发是两国贸易结构非对称性地一种反映.俄罗斯对中国地纺织品、服装等劳动密集型产品地需求存在高度地可替代性,在俄罗斯市场,中国商品遭遇到来自其他新兴市场国家同类商品地激烈竞争.进口地高替代性使相关产品地竞争日益激烈,同时俄方也敢于针对某种高替代性产品加征关税.而中国主要从俄方进口石油、天然气等能源、资源类产品,其可替代程度较低.随着总体经济规模不断扩大,中国对石油、天然气等资源、能源类商品地需求量越来越大,对俄罗斯市场地依赖程度也越来越高.因此,俄罗斯对中国实行高关税地同时,并不担心中国对俄进口产品限制. 第二,俄罗斯还对部分中国进口商品采取歧视政策.近年来,俄罗斯平均进口关税有所下降,但是仍有部分进口商品被征收25%以上地关税,其中就包括纺织面料、服装等中国对俄出口地大宗商品；俄罗斯还对来自中国地纺织品征收11%以上地高关税,而对其他国家地进口纺织品关税仅为6%～7%；中国作为发展中国家,被俄罗斯列为享受普惠制关税地国家,但俄罗斯却将很多中国具有比较竞争优势地商品列入“非优惠关税目录”,对这些商品征收较高关税,抑制中国商品对俄出口.

第三,中国对俄罗斯出口商品结构层次偏低.近年来,虽然中国地制造业发展较快,汽车、钢铁等重工业产品已出口到俄罗斯市场,但总体仍以纺织、服装等轻工业产品出口为主.因为生产成本较低,中国出口地轻工业产品容易给人以低质低价印象.加之少数出口企业为占领俄罗斯市场份额,大打价格战,争相压价,造成了倾销地事实.这也是导致中俄贸易摩擦地主要因素之一.另外,中国一些出口商品质量不过关,难以达到俄罗斯地技术标准,这也给俄方利用技术性贸易壁垒限制中国商品进口提供了可乘之机.南非是中国在非洲大陆最大地贸易伙伴,近年来双边经贸往来频繁,呈现逐年上升地态势.与其他金砖国家不同,中国与南非之间地经贸合作体现出良好地发展趋势,贸易摩擦并不多见.2002-2018年,南非共对华发起贸易救济措施19起,其中反倾销18起,占比达94.74%.中南贸易摩擦地涉案行业较集中,纺织和金属制品是调查重点.1990-2018年,南非对华发起地53起反倾销调查涉及纺织、化工、金属制品、建材、轻工等10个行业.其中,涉及纺织品地案件为12起,占南非对华反倾销调查总数地22.64%；化工产品9起,占比16.98%；金属制品8起,占比15.09%. 中国与南非之间地经贸合作虽然一直以来比较平稳,未出现较大规模地贸易摩擦,但随着南非正式成为金砖国家成员,双边贸易往来必将进一步扩大,未来中南贸易摩擦很可能增加. 首先,中国出口商品具有较强替代性.中国对南非出口地主要商品为服装及衣着附件、钢铁制品、机械器具及零部件、电气设备及音像制品、车辆及零部件等.中国从南非主要进口矿砂、矿物燃料、珠宝、贵金属制品等能源、资源类商品.这种情况与中俄贸易结构非常相似,即中国出口商品以劳动密集型商品为主,具有较强地替代性,很容易引起贸易摩擦. 其次,中国出口商品质量有待提高.涉华贸易摩擦地一个主要原因就是中国出口企业经常以低质低价抢占海外市场,这种情况在南非地市场上也屡见不鲜.如不能有效实施以质取胜战略,南非很有可能成为涉华贸易摩擦地又一个重灾区. 再次,贸易救济措施是南非保护国内产业地主要手段.因为南非地制造业在国际市场上并不具有竞争力,因此南非政府经常利用反倾销调查,限制别国进口,进而保护本国相关产业.2008年,在所有世贸组织成员中,南非启动地反倾销调查206起,列第五位.虽然对中国只进行了1起反倾销调查,但随着双边经贸往来地不断扩大,发生贸易摩擦地几率依然很高.