水源地保护的措施和建议
摘要：随着我国城镇化进程的快速推进，水资源和水源地均遭到不同程度的污染，尤其是近年来频发的流域恶性水污染事件，引发一次次饮用水水源危机。如今，进一步完善水源地保护机制已经成为业内共识。本文从水源地的概念和水源地保护面临的现状为出发点，分析我国水源地面临的污染类别和污染源，从法律和技术方面提出一些措施和建议，试图给我国现今水源地的保护提出一些可行性措施和建议，解决我们面临的水源地保护的困境。
关键词：水源地；整治保护；措施；建议
Abstract: With the rapid development of urbanization in China, water resources and water sources are polluted, especially in recent years, the frequent m alignant basin water pollution incident, triggered a drinking water crisis. Now, to further improve the water source protection mechanism has become the consensus of the industry. This article from the concept of water source and water source protection faced situation as a starting point, analysis of pollution type and pollution source in our country are facing water, puts forward some measures and suggestions from the legal and technical aspects, trying to protect our water sources and put forward some feasible measures and suggestions to solve the water source protection, we face dilemma.
Key words: water source protection; regulation; measures; suggestions 水源地的概念及其分类
饮用水水源地一般是指提供城乡居民生活及公共服务用水(如政府机关、企事业单位、医院、学校、餐饮业、旅游业等用水)取水工程的水源地域，包括河流、湖泊、水库、地下水等。广义的水源地还包括河流源头地区。饮用水水源地保护，是指为保证饮用水质量对水源区采取的法律与技术措施。
根据供水的水体类型，可分为地表水水源地和地下水水源地；以供水人口数为分界线，分为分散式饮用水水源地(供水人口一般在1000人以下)和集中式饮用水水源地(供水人口一般大于1000人)。
当前我国水源地保护现状分析
经济活动成为水源地污染的主要原因
随着我国经济社会快速发展、人口持续增长和城镇化率逐步提高，城市集中供水需求逐年增大。然而，饮用水源所在区域的工业、生活给水源环境质量带来了很大的威胁。经济活动比以往大大增加，一些化工类、制药类和皮革类企业等为了追求经济利益，对水源地的保护措施严重不足，污水处理设施严重不足。甚至没有污水处理设备，导致未经处理的水直接排放到河流湖泊当中，更有一些企
业甚至通过挖暗井直接把污水回排到地下，导致地下水源被污染，生活用水不能达标。污染的方式更加隐蔽，造成的后果相当深远。
我国饮用水来源主要以大的河流湖泊为主。然而,据水利部门统计,全国七成以上的河流湖泊遭受了不同程度污染。在我国长江、黄河、淮河、海河和珠江等七大水系中,已不适合做饮用水源的河段接近40%;城市水域中78%的河段不适合做饮用水水源。尤其是近年来频发的流域恶性水污染事件，引发一次次饮用水水源危机。2012年1月，广西龙江河段检测出重金属镉含量超标约80倍；2011年8月，云南省曲靖市麒麟区越州镇有总量5000余吨的重毒化工废料铬渣，六价铬超标2000倍；2007年，长春市重要水源地之一的新立城水库因蓝藻泛滥而停止供水等水源地污染事件。
当前举世瞩目的南水北调中线调水工程中，其水源丹江口水库的上游污染现象被媒体披露，上游一个县城的生活污水直接排入河流，这样的水质被污染后就不能成为二类饮用水，这样的水调运到目的地后，对受水区的民众健康无疑是一个巨大的威胁。这也从侧面暴露了我们现在对水源地的保护措施远远不够，缺少相应的资金和技术方面的投入和监控机制，导致了水源地被污染的现象持续不断，严重影响了人民的生产和生活秩序。
2、各类垃圾成为水源地污染的重要原因
据统计，我国600多座主要城市每年产生垃圾1.6亿吨,人均垃圾年产量440公斤,且以每年超过10%的速度增长，其中能够进行无害化处理的占66%，近1/3垃圾只能进行简单填埋，这些城市已堆放或填埋各类垃圾80亿吨，垃圾堆存累计侵占土地5亿平方米，有2/3城市被垃圾群包围。而农村的垃圾处理更是面临空白，有些只能靠未经任何处理就掩埋，长此以往，这些垃圾得不到有效处理会对地下水源造成严重的污染和破坏，而且对土壤和空气也造成污染。据水利和卫生部门的初步调查,我国农村有3亿多人饮水不安全,有1.9亿人饮用污染水,水中有害物质含量超标。
保护机制缺乏成为水源地污染的体制原因
据调查，不少地方政府等均已出台相关法律、法规用于水源地保护，但是缺少相应的可操作性和具体实施。在对饮用水源地周边产业布局、饮用水源地安全评价、饮用水源地保护措施、饮用水源调（输）水工程建设、饮用水源地水质监测及应急预案等均缺少应有的规范。在水源地保护方面没有进行许多基础性调查、诸如部分地方饮用水水源保护区划分不科学、保护区批复工作进度缓慢；保护区内环境管理不严格、各级保护区内不同程度地存在影响水源地水质安全的活动；研究工作相对不足，饮用水源地保护的机制尚不健全、责任不够明确，水源地保护的长效管理机制仍未形成。
法令不行成为水源地保护难的法律原因
在地方执法部门当中，还存在部分地方执法能力欠缺、配套管理制度不健全，
