淮滨县淮河生态经济带情况汇报
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描写淮滨东西湖的作文闲暇之余,不少人会外出旅游来放纵一下自己的心情,颇负盛名的风景区常常是人们选择的目的地。
然而问题是,那些风景区正因为有名,吸引了大批的游客纷至沓来,一切都被喧嚣声和商业化湮没了。
本想去拥抱自然,结果只看到了人头攒动的人流、拥堵瘫痪的车阵和无处不在的开支,赏景变成了受累,花钱买了受罪,让人得不偿失。
淮滨女作家王兰蓉在一篇文章中说道:“自然美景不在远处,其实就在身边,无需花费去多远,便能感受其美好,只要有一颗善感的心,一双能发现美的眼睛足矣。
”其实,我们淮滨人要想享受一下游览的快乐不必舍近求远,只需走出家门来到新老城结合部的东西湖,四平方公里的景区,三千多亩的水面,沿着八千米的环湖景观大道走上一圈,优哉游哉只需半天的时间,就足以让你呼吸到清新的空气,领略到迷人的景色,使身心得到愉悦。
偷得浮生半日闲,湖光天色惹人怜。
在一个天气晴好的日子,还是让你随着双湖居士的脚步作一次淮滨东西湖的半日游吧。
淮滨东西湖本是相通的一片水域,因有防洪通道和东刘桥将其分为东西两部分,故名东西湖。
因双湖居士家住在防洪通道北路口附近,所以我们的徒步游览也就从这里开始。
下了防洪通道北路口向东行,首先映入眼帘的即是烟波浩淼的淮滨东湖。
宽广的湖面在阳光照耀下闪动着粼粼的光斑,袅袅升腾的乳白色薄雾好像一袭轻纱,笼罩着远处隐约可见的楼阁亭台,宛如缥缈的仙境。
湖中的西山岛树木郁郁葱葱,由于人迹罕至,这里树上常常栖息着各种鸟类,以白鹭最多,成了一座名副其实的“鸟岛”,每天清晨和傍晚水鸟出巢和归巢的时候,千鸟翔集的景象蔚为壮观。
湖岸垂柳依依,一条小卵石铺就的小径沿湖边蜿蜒伸延几百米,走在上面卵石按摩着足底的穴位,让人顿觉神清气爽。
在这里,景观大道的南侧还有处由一亭一树一石一山组合成雅致意境的休闲场地,常有一些戏曲爱好者在这里切磋技艺;大道的北侧则是淮滨东湖园林景观的第一景——棕榈林,几十棵树形优美的棕榈树簇拥在一起,阔大的叶片像扇子一样随风摇曳,向路人展示着热带雨林的风采。
息县城市总体规划(2012-2030年)简介一、县域概括息县位于河南省南部,黄淮平原南缘,大别山北麓,信阳市的东北部。
地理坐标为东经114°34′--115°07′,北纬32°08′--32°40′之间,隶属信阳市管辖,是沿淮平原大县,辖1区6镇14乡,全县总面积1835平方公里,平原面积点全县总面积的88.6%。
现息县辖5镇、3个街道办事处,13乡、1区、1个产业集聚区管委会,337个行政村,9个居民委员会。
息县地处南北陆地和淮河东西水路交通要道,交通便利,区位优势明显。
在中原经济区中,属于沿边主体区域,距离信阳市中心城区约70公里,南距武汉约200公里,北距郑州约280公里,东距合肥约240公里,东邻信阳市淮滨县、潢川县,西连信阳市罗山县,北与驻马店正阳县、新蔡县接壤。
二、县域城镇空间结构整体空间结构为:一心带动、三区联动;三轴一带、多点增长。
一心:中心城区和项店镇组合成复合中心,打造县域核心增长极,辐射东部主要县域腹地。
三区:东部岗李店、东岳、白土店、包信、张陶、小茴店、夏庄、长陵、陈棚、临河10个乡镇组成东部组群;北部彭店、路口、杨店、孙庙4个乡镇组成西部组群;南部关店、八里岔、曹黄林3乡镇组成南部组群。
三轴:G106、S337、S213。
一带:淮河生态保护带。
多点:7个重点中心镇。
三、规划期限、规划层次与范围(一)规划期限近期:2012年至2015年;中期:2016年至2020年;远期:2021年至2030年;远景展望:2030年以后。
(二)规划层次与范围本次规划分为县域、规划区和中心城区三个层次。
1.县域:息县行政管辖范围,总面积1835平方公里。
2.规划区:范围为北至南湾干渠,西至城郊乡行政边界,南到淮河,东至项店镇,总面积286平方公里。
3.中心城市:范围北至产业集聚区北环路,西至城区西环路,南邻淮河,东至大广高速,总面积为90平方公里。
四、中心城市总体规划(一)城市性质河南省食品工业强县,豫东南重要的区域性中心城市,县域政治、经济、文化中心,滨水生态宜居城市。
信阳市情概况一、信阳区位信阳位于鄂豫皖三省结合部,属河南省南部,东与安徽为邻,南与湖北接壤,扼控江淮,承东启西,屏蔽中原,素有“三省通衢”之称。
信阳市是1998年6月,经国务院批准,撤销信阳地区而设立的地级市。
全境东西长约205公里,南北宽约142公里,总面积18915平方公里,总人口880万左右,常驻人口645万人左右。
辖浉河区、平桥区、罗山县、潢川县、固始县、光山县、息县、淮滨县、商城县、新县八县二区。
近年来,为了加快城镇化进程,促进经济快速发展,新设立了鸡公山管理区、南湾管理区、上天梯管理区、羊山新区、信阳高新区和潢川经济技术开发区,它们享有相对独立的经济管理权限和人事任免权。
固始县曾为省直管县。
信阳北距郑州300公里,南距武汉200公里,东距合肥340公里,如果把中国具有影响力的四个大城市北京、广州、上海、成都交叉连接,信阳恰好位于这个十字交叉点上。
特殊的地理位置,使信阳成为鄂豫皖交界最具区域性中心城市发展潜力的地区,也成就了信阳独特的区位交通优势,是全国44个陆路交通枢纽城市之一。
已实现“县县通铁路”和“县县通高速”。
京广、京九、宁西和京广高铁四条国铁,京港澳、大广、沪陕三条高速公路,106、107、312三条国道在信阳境内形成多个“十”字交叉。
通车密度高于全国平均水平,这一优势与我国东部沿海地区、甚至与发达国家相比也不逊色。
空中交通便捷,北距郑州新郑机场200公里左右,南距武汉天河机场120公里,正在建设的明港机场距信阳仅40公里。
信阳境内有淮河航道257公里,船只自淮滨出发可通江达海。
发达的陆、水、空立体交通网络,使信阳成为“立中原而通八方”的交通枢纽城市;特别是随着京广高铁的建成通车,信阳可融入郑州、武汉一小时交通圈。
二、地形地貌信阳地势南高北低,是岗川相间、形态多样的阶梯地貌。
西部和南部是由桐柏山、大别山构成的豫南山地,周边群山环绕,面积近7000平方公里,占全市总面积的36.9%。
河南省淮滨县森林公园位于淮河北岸,与淮河隔堤相望,位居淮滨县新老城区之间防洪疏散通道两侧,其前身是淮干饮马港口段湖洼地。
淮滨县森林公园由大东湖和小西湖构成,总面积673.33hm 2。
1建设现状公园始建于2002年,利用东西湖饮马港废弃地、沼泽地,按照“因地制宜、体现特色”的原则进行开发和保护,坚持以生态效益为主,维护生态平衡、生物多样性及生态系统结构功能的完整性和自然性。
公园规划建设以营造江南水乡为特色,通过改造地形和树木等要素设计造园。
进行森林公园建设,对改善淮滨湿地自然生态环境、提高人民生活质量具有重要的意义。
环境的保护和建设是功在当代、惠及子孙的伟大工程。
健康的森林公园不仅可以向人们提供休闲娱乐场所,开发垂钓、观鸟等商业娱乐活动,促进当地经济的发展,还可提供多种多样的物产和居民生活用水、工业用水和农业用水的来源,其中还蕴含多种矿砂和盐类资源。
森林公园生态系统、多样的动植物群落和遗传基因等为教育和科学研究提供了对象、材料和试验基地。
森林保留了生物、地理等方面演化进程的信息,具有十分重要和独特的价值。
森林公园有湿地植物80多科、1000多种,已记录的自然保护区内有各种植物428种。
鸟类资源丰富,在128种鸟类中国家重点保护鸟类就有42种。
2整体规划方案2.1规划指导思想与原则森林公园规划设计应遵循系统保护、合理利用与协调建设相结合的原则,根据当地的人口、资源、生态和环境特点,坚持“全面保护、生态优先、合理利用、持续发展”的方针,保护城市森林功能和森林生物多样性,维护城市森林地系统生态平衡,合理利用城市森林具有的各种资源,充分发挥城市森林在城市建设中的生态、经济和社会效益,实现资源的可持续利用[1]。
2.2规划目标根据森林恢复与保护需求、自然条件、社会因素、经济可行性和有关法律法规及方针政策,确定河南省淮滨森林公园建设和发展的总目标:全面加强城市森林保护,维护其生态特性和基本功能,最大限度地发挥城市森林的生态、环境和社会效益,改善和美化城市生态环境,发挥其在科学研究、科普教育和休闲游乐等方面的作用,有效地遏制城市建设不合理利用森林的现象,保证森林资源的可持续利用,实现人与自然的和谐发展[2]。
河南水运航道建设规划图,河南欲87亿重振水运“通江达海”地处内陆的河南,竟要通江达海?听起来有些匪夷所思。
近日,全国人大代表、河南省交通运输厅厅长张琼提到,“十三五”期间,河南省将投资87亿元打通经平顶山、南阳、漯河、周口、信阳的航运出海大通道。
此言一出,引起关注。
早在2009、2010年,河南的周口市、信阳市淮滨县,已经分别可以通过沙颍河、淮河航道通到长江,进入大海。
在河南的交通运输体系中,郑州航空港和米字型高铁建设已经处于全国领先地位,不过,水运仍是短板。
如何补足这块短板,成为“十三五”河南综合交通枢纽发展的重要工作。
xx竞航到船民漂泊他乡3月12日,河南周口籍船民张伟峰的千吨铁船,停靠在沙颍河周口李埠口码头卸货。
船上生活太单调,他的妻子在船顶种了许多花。
船民张伟峰夫妇期盼河南内河航运新时代早日到来。
张伟峰今年36岁,家里三代船民。
从他记事起,爷爷就在沙颍河跑船,喊号子拉纤木船的场景,他至今记得。
那时候,爷爷兄弟四人,子女也多,跑船很辛苦,但勉强可以养活一大家人。
张伟峰说,他期待河南大航运新时代的到来。
河南内河水运历史悠久,鸿沟水系、隋唐南北大运河、北宋中原水运网都曾是河南省水运的重要组成,曾呈现“百舸争流天津卫,千帆竞航下江南”的盛景。
上世纪六十年代,河南有27条河流可以通江达海,通航里程达6100多公里,水运运量占全社会总运量的48%。
后来,因为时代背景,重点发展农业、治理水患等,河南开始兴修水利到处截水,航路渐被隔断,忽视了内河综合管理利用。
船民没有土地,大量河南籍船民只能漂泊他乡,张伟峰家也在其中。
2002年,他就开始和父亲到外地跑船。
目前,河南籍船民是长江干线运输的骨干力量,占据约65%的货运量份额。
而水运,成为河南交通运输体系中的短板。
据河南省交通运输厅数据,2016年,河南公路水路货运量19.6亿吨,其中水路1.15亿吨,仅占比5.8%。
3月14日,河南省地方海事局副局长王地说,河南的水运其实已经落后,“省内运量小,省外运量大,还不成熟”。
【TOP108】新蔡县新蔡县位于河南省东南部,地处淮河流域,两省四市六县交界处。
【Top107】社旗县社旗县是全省首批对外开放县;全国商品粮食基地县;全省外派劳务基地县;全省农民工培训基地县。
【Top106】淮阳县淮阳地处周口市腹心地区,历史悠久,华夏文明的发源地之一。
【Top105】杞县杞县位于河南省东部,隶属七朝古都开封市,是农业大县,素有“中原粮仓”之美称。
【Top104】台前县台前县是河南省濮阳市管辖的县级行政区。
【Top103】兰考县兰考县位于中原腹地,河南省东部,西邻国家历史文化名城七朝古都汴京(东京)城开封府,东连豫东重镇----国家综合交通枢纽商丘。
【Top102】太康县太康县,东临商丘市的柘城、睢县,北连开封市的通许、杞县,西与扶沟、西华毗邻,南与淮阳接壤。
【Top101】商水县商水县位于河南省东南部,属周口市。
【Top100】正阳县正阳县位于驻马店市东南部,地处淮北平原,南与罗山、信阳隔淮河相望,东邻新蔡、息县,北靠汝南、平舆,西与确山接壤。
【Top99】睢县睢县位于华北平原南端,河南省东部,属于商丘管辖,古称襄邑,辖8镇12乡,面积926平方公里。
睢县是中华民族和中华文化的发源地之一。
【Top98】内黄县内黄县位于河南省北部,隶属河南省安阳市。
东接濮阳、清丰,南接滑县、浚县,西连安阳、汤阴,北邻河北省魏县。
【Top97】汝南县汝南,古属豫州,豫洲为九洲之中,汝南又居豫洲之中,故有“天中”之称。
【Top96】柘城县柘城县位于河南省东部,商丘市西南部,东北与商丘市睢阳区交界,北距商丘市区50公里,西距郑州市220公里。
【Top95】封丘县封丘县在河南省的东北部。
东经114度14分至114度46分,北纬34度53分至35度14分。
【Top94】卢氏县卢氏县,地处河南省西部边陲,与陕西省的洛南、丹凤、商南三县接壤,横跨崤山、熊耳山、伏牛山三大山脉,以熊耳山为界,南部为长江流域,北部为黄河流域。
·61·工 作 研 究农业开发与装备 2020年第5期浅谈淮滨县猫爪草种植发展情况何娥英1,胡中盛2,梁万坤2*,孙亚珍2(1.安徽沪谯医药有限公司,安徽亳州 236800; 2.亳州市沪谯药业有限公司,安徽亳州 236800)摘要:通过对淮滨县中药材猫爪草种植、初加工情况进行调查,提出针对对淮滨县中药材发展建议。
关键词:猫爪草;种植区域;种植方法;市场效益0 引言猫爪草又叫三散草、小毛茛、金花草,属多年生草本双子叶被子植物[1],来源为毛茛科植物小毛茛的干燥块根,猫爪草性味甘、辛、温归肝、肺经,具有化痰散结,解毒消肿功能[2]。
因块根黄褐色簇状形似猫爪而得名,全球400多种,我国有78种,9个变种。
由于具有较广的疗效,市场价格高,引发产区野生资源过度采挖,导致野生资源濒临枯竭,先已成为国家重点发展的紧缺药材之一。
因此,开展猫爪草仿野生栽培,即可以保护珍稀药材资源,又可以获得一定的收入,现将猫爪草种植发展情况进行介绍。
1 淮滨县猫爪草种植分布情况1.1 种植规模现状淮滨县隶属于河南省信阳市,地处淮河中上游,豫皖两省交界处,南望大别山,北接黄淮大平原,总面积1 209 km 2。
淮滨地处北亚热带与暖温带气候过渡地带,季风气候明显,雨热同季,光热资源丰实。
淮滨地势平坦、土壤肥沃、四季分明、物产丰富,素有“鱼米之乡”之美称。
是全国商品粮基地县、商品油基地县、弱筋小麦基地县、国家粮食安全核心县。
当前猫爪草的主产区以河南淮滨县为主,阜南县部分地区也有种植,其中淮滨县毛庄乡种植最为集中且稳定,也是野生转家种成功后推广种植的“发源地”,距离家种至今已有三十个年头。
毛庄乡的种植技术在众多村庄中一直是首屈一指,习惯性把猫爪草的产区分为“七大产区”毛庄、叶家湾、王营、邓湾、王家坝、赵湾、固城,除此之外其他周边还有种植,我们每年至少去两次,花期和采挖期,重点跟踪这七个种植点作为参照和检测。
最为集中的毛庄种植面积占整个面积的20%,其他产区占80%(图1、2)。
淮滨县淮河生态经济带情况汇报一、基本情况淮河生态经济带最早由江苏淮安市发起,2012年上半年,江苏宏观经济研究所托中国国际经济交流中心承担“构建淮河生态经济带先导区”、“淮河生态走廊”研究课题,随着研究逐步深入,沿淮信阳、盐城、淮南等地相继加入委托,课题名称更改为“淮河生态经济带发展规划”。
目前规划中的淮河生态经济带涉及苏、鲁、皖、豫、鄂五省,面积达28万平方公里,人口约1.8亿人。
规划的核心是打破行政区划藩篱,依托淮河发展流域经济带,即通过构建现代综合交通体系和现代产业体系,推动淮安、蚌埠、信阳三个核心城市的迅速崛起,三个核心城市带动十几个县级城市的发展,进而形成“一带三核多节点”的空间结构格局,使之成为我国中东部地区协调发展的示范区。
通过规划的实施,淮河将成为中国第三条黄金水道,将来有可能成为货运量超过珠江、仅次于长江的黄金水道;淮河生态经济带将成为继长三角、珠三角、环渤海之后的第四个增长极;淮河生态经济带将成为支撑改革开放第四个十年经济发展的支撑点。
二、进展情况2012年7月上旬,江苏省宏观经济研究所院长顾为东一行七人在省、市发改委领导陪同下,首次来到淮滨调研。
2013年4月中旬和5月底,中国国际经济交流中心常务副理事长、中共中央研究室原副主任郑新立一行先后两次来淮调研构建淮河生态经济带,并提出要通过淮河经济带的构建,使淮河成为继珠江和长江之后的中国第三个通海的黄金水道,使淮河经济带成为继珠三角、长三角和环渤海之后的中国第四个经济增长极,同时也成为改革开放之后我国第四个十年的经济增长极的规划构想。
中国国际经济交流中心组织开展了“淮河生态经济走廊”战略规划研究,现已初步成稿,准备向国家发改委等有关部门通报,有望上升为国家战略。
淮河生态经济带原规划为“一带双核多节点”,即只有淮安、蚌埠两个重要节点而未考虑将信阳纳入“节点”之中,在2012年7月来淮调研时,我县及时扑捉到“淮河生态经济带”规划的重大机遇及战略意义,积极向调研组建议将信阳市纳入到重要“节点”之中,县领导为此多次赴京汇报,最终于2012年10月30日,课题组在北京钓鱼台大酒店召开“淮河生态经济带中期成果”座谈会时,初步形成了“一带三核多节点”的战略构思。
与此同时,我们还积极邀请到中国国际经济交流中心常务副理事长、中共中央研究室原副主任郑新立于2013年4月中旬和5月下旬先后来淮调研,并最终将信阳纳入到“核心城市”之中,形成了目前“一带三核多节点”的规划。
《淮河生态经济带发展规划》课题成果研讨会2013年8月份在淮南召开,皖苏豫三省联手,提出对淮河干流建若干船闸,形成一个千公里河川式水库,将淮河打造成为继长江、珠江之后中国第三条出海"黄金水道"。
沿淮河建内河港口群,淮安、蚌埠、淮滨、周口、阜宁定位为内河国际港。
三、规划中的五个方面情况1、水利加大淮干及支流治理工作。
我县现有封闭半封闭圩区20个。
堤防总长261公里,其中淮河堤防为78.36公里。
自排涵闸64座,自排能力为795.93立米/秒。
提排站34座,装机11717千瓦,提排能力达104.98立方米/秒。
圩区保护面积425平方公里,保护耕地40万亩,保护人口30万人。
建有中型水库1座,小型水库4座,灌溉面积3万亩。
全县有河道险工26处,总长27880米,治理长度17090米。
经过1985、1992、2000年的三次大规模治淮实施,全县的防洪除涝体系已基本形成,目前全县的淮河干支流防洪标准可达到约10年一遇,除涝标准可达到3~5年一遇。
下一步我们将强化措施,加大投入,重点做好淮河干支流防汛抢险道路修建、淮干白露河口段治理续建工程、淮河支流闾河治理工程等工作。
2、运输和服务业依托淮河淮滨港口,淮息、淮固、淮阜高速公路,京九铁路专用线,建设淮河淮滨物流港项目,配套完善各项基础设施,提升管理服务水平,形成服务优质、管理规范、高效便捷的现代化区域物流中心。
精心组织“淮河文化论坛”、“蒋氏根亲文化节”活动,推进旅游景点和基础设施建设,促进生态、文化旅游产业发展。
3、工业①建载体,着力提升承载能力。
县产业集聚区克服重重困难,千方百计筹集资金用于集聚区建设,建成区面积达到7平方公里(同比增3.1%),水、电、路基础设施配套齐全。
;②重招商,着力培育产业集群。
按照龙头牵引、垂直整合、产业配套、集群发展的思路,围绕全国轻工纺织、食品加工企业,依托6个驻外招商点,充分发挥职能局委的作用,发现信息就分析研究,得到线索就积极跟进,抓住项目就紧盯不放,并在全国纺织、食品企业集聚地江苏苏州、浙江绍兴、福建石狮、广东东莞等地,由县主要领导带队进行专题推介招商,想方设法吸引企业入驻。
目前,以“万和纺织”、“川大纺织”、“浙商纺织”、“刚辉纺织”、“裕盛体育”为龙头的轻纺产业集群和以“乌龙酒业”、“华英肉鸡”、“富贵粮油”、“麦得隆食品”为龙头的食品加工产业集群正快速形成;③优服务,着力强化要素保障。
急企业所急、想企业所想、办企业所盼,围绕制约项目建设的资金、土地、人才等要素瓶颈,创新举措,完善机制,切实提供有效保障。
一是成立中小企业助保金贷款管委会,搭建银企交流平台,发挥金融单位职能作用,二是发挥和顺公司融资平台作用,积极开展投融资活动,三是加快土地收储平台建设,保证了项目用地需求。
三是建立用工保障“五项制度”;④促融合,着力推进产城互动。
在全面完善园区路网结构的同时,大力推进综合服务区建设,积极配套各类公益设施,推动产业集聚区与主城区城市功能有机衔接,实现市政服务有效覆盖,促进产业工人持续向区内转移;⑤抓管理,着力节约集约发展。
始终坚持“节约、集约、循环、生态”的发展理念,严把三关,一是严把企业入驻关,二是严把企业建设关,三是严把企业生产关。
4、农业加快新型农业现代化建设,维护粮食安全,走以粮食优质高产为前提,以绿色生态安全、集约化、标准化、组织化、产业化为主要标志的新型农业现代化道路。
建设粮食生产核心区。
组织实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划,稳定播种面积,着力提高单产,推进以农田水利设施为基础的田间工程建设,强力推进中低产田改造,建设高标准粮田。
加快推进农业机械化,提升生产机械化水平。
发展现代种业,建设弱筋小麦良种繁育和生产基地;建设优质水稻生产基地和特色高效农产品生产基地。
积极推进农业结构调整,壮大优质水稻、油料、蔬菜瓜果生产规模,建设水稻、油料和果蔬生产基地;提升农业产业化经营水平。
发展壮大龙头企业和知名品牌,推进农产品精深加工,拉长产业链、提高附加值。
5、生态建设淮南湿地自然保护区,依托保护区、湖泊、河流开展生物多样性保护、科学研究、物种繁衍驯化及科普宣传教育、生态旅游等工作。
四、意见和建议1、尽快汇报沟通,力争近期将淮河经济带建设上升为国家战略。
将之定位为东中部协调发展示范区,纳入国家区域发展总体布局。
重点在航运枢纽、仓储物流建设、生态文明建设、城乡一体化和现代农业等方面率先进行体制机制探索。
建议在国务院设立跨部门的淮河流域发展领导小组,由国务院主要领导任组长,各职能部委、涉淮省份领导为成员。
领导小组下设办公室,作为办事机构,拟定流域发展战略、规划和重大政策,协调有关重大问题。
2、相关部门做好后继争取工作,尽快按照规划做好前期准备工作,尽快启动一批重大建设项目。
①加快实施淮河临淮港及以下水利枢纽设施改造、建设;②实施淮河河南段升级改造工程,提高通航能力;③加强淮河干流及其支流防洪能力建设,提高防洪标准,对淮干白露河口段治理续建工程,淮河干支流防汛抢险道路修建,淮河支流闾河治理工程等给予政策和资金支持;④对“公铁水一体化淮河淮滨物流港项目”建设给予政策和资金支持;⑤统筹淮河流域生态和环境保护,加大淮南湿地自然保护区资金投入;⑥加快实施淮滨至阜阳省际高速公路河南段项目建设;⑦整理挖掘淮河文化旅游资源,加快文化旅游产业发展步伐;⑧推进淮河流域现代农业建设,打造特色、生态、安全的粮食基地和食品产业集群;⑨扶持沿淮装备制造业,特别是造船产业的发展;⑩支持沿淮节点城市的基础设施建设和新型农村社区建设,进一步提升城市化水平;⑪加大对淮河流域教育特别是职业教育的扶持力度;⑫加大对淮河流域卫生疾控事业的扶持力度。
3、实施淮河经济带发展支持政策。
财税政策,明确水利基础设施建设以国家投入为主,沿淮各省、市给予一定财力支持。
建议中央财政设立淮河发展专项资金,重点扶持淮河航道疏通工程、沿淮地区基础设施、重点产业和重大项目建设;金融政策,允许沿淮各地市联合,通过政府资金引导,吸引社会资金加入,在淮安成立股份制的淮河银行、淮河产业投资基金等融资平台;产业政策,引导中央及省属企业来淮河流域投资。
鼓励沿海地区劳动、资源密集型企业向该地转移。
扶持农民工返乡创业。
加大对流域企业申报项目的扶持力度,在科技创新、技改补贴等政策扶持上适当降低对沿淮企业的要求;土地政策,推行征地制度改革,实现土地集约经营。
建议国家在淮安、蚌埠、信阳建立土地流转示范基地,探索如何在耕地不减少的情况下推进城镇化,并将两地设为“国家新型城镇化示范区”;其他政策,广泛吸引民营企业和社会资金参与开发建设。
可用特许经营权方式吸引社会资金投入淮河工程建设。
允许企业承揽湖泊和航道清淤工程,允许新造岛屿和耕地在一定年限内由企业经营,以补偿其投资。
4、以对内对外开放促改革促发展。
建议上级部门通过差别化政策和重大项目安排,鼓励沿淮地区全方位、多层次地承接珠三角、长三角地区和国际产业转移。
支持符合条件的省、市级开发区升级为国家级开发区,支持具备条件的地区申报建设海关特殊监管区域。