20090901320085 海南”绿色崛起“途径的探析报告 李昀

海南“绿色崛起”途径的探析报告
姓名：李昀
学号：20090901320085
年级专业：09旅游管理2班
课程：企业战略管理
任课老师：李纲
海南“绿色崛起”途径的探析报告
罗保铭省长在海南省第六次党代会中提出的“绿色崛起”发展战略在我省广
大干群中引起了强烈反响。大家一致认为，今后五年，是海南实现国际旅游岛建
设中期目标、为全面建设小康社会打下坚实基础的关键阶段，也是深化开放改革、
加快转变发展方式的攻坚时期。今天的海南站在了一个新的历史起点上，进入了
更有条件、更加自觉地实现科学发展的新阶段。
但是什么是海南“绿色崛起”，如何进行海南“绿色崛起”，这都是值得深入
探讨的。因此，我们便要从根本上了解什么是“绿色崛起”，如何进行“绿色崛
起”，并通过SWOT分析来充分了解“绿色崛起”。
什么叫“绿色崛起”？在六次党代会的报告中提出，“绿色崛起”就是坚持
以人为本、环境友好、集约高效、开放包容、协调可持续发展。具体地说，“绿
色”应当包含四层含义：
一、产业振兴之“绿”。报告提出优先发展以旅游业为龙头的现代服务业，
集约、集群、园区化、高科技发展新型工业，做精做优热带特色现代农业，加快
发展海洋经济等，突出了一个“绿”字，这就是优化产业结构，坚持转变发展方
式，走低能耗、低消耗、高质量、高效益的发展之路。
二、公共服务之“绿”。报告提出建设基本公共服务先行区，具有重大的意
义。在市场经济条件下，政府的主要职能之一是公共服务；在现阶段，公共服务
的主要内容是基本公共服务；在当下，基本公共服务的主要任务是均等化；在海
南就是要在基本公共服务方面做得更好、更具特色、更公平和谐。
三、开放包容之“绿”。报告高扬“开放改革”的旗帜，把开放摆到更加重
要的位置，并且提出了新的开放战略：“一个突破、一个平台、三个高地”。在
这里，“绿”是“绿灯”、“通行”之义。
四、环境友好之“绿”。报告以较大的篇幅强调生态立省、建设全国生态文
明示范区。提出开展绿化宝岛大行动，建设绿色低碳岛，倡导低碳环保的生产和
生活方式。这里的“绿”，主要指的是保护和建设生态环境。
“绿色崛起”的提出，表明海南第一次将一个完整的、大写的“绿”写在自
己的征途中。这是科学发展观与海南具体实际相结合的产物。
生态，是海南的生命线。这是因为一方面海南的生态环境得天独厚，比较优
势凸显，成为发展的核心竞争力，另一方面海岛生态本身是脆弱的，可循环性差，
一旦破坏就极难恢复。没有了生态，海南就没有了一切。所以有的时候，钢筋水
泥的星级酒店、别墅群，一定比不上海滩上的木麻黄、野菠萝。
虽然说发展永远是第一要务，但对于海南而言，发展绝不是无条件的，而是
条件约束极为苛严。海南的生态问题，应该比其它省份、其它任何一个时期都要
看得远一些，看得严一些。生态保不住，海南就崛不起，这要求了对海南的开发
必须是要在保障环境水平的情况下高质量高水准的开发，而不是牺牲环境换取的
一时繁荣，这就体现出了绿色崛起的重要性。那么如何进行“绿色崛起”，就成
了至关重要的一步棋。
要实现绿色崛起，最重要的前提是科学规划。这是科学发展的命脉，没有科
学的规划，科学发展就无所依循。所以科学规划于海南发展而言是至关重要的。
海南的一些景区景点建设，因为缺少全省一盘棋的规划，导致重复建设、恶性竞
争，教训十分深刻。加上省委政府有些部门的观念不强，各自抱着门户之见，这
就需要各地各级领导干部切实摒弃门户之见，切实站在全省大局，共谋发展。
除此之外，还应规划好一些重点旅游开发项目，如发展高端热带海岛观光，
开辟依托豪华邮轮、游船旅游的环海南岛蓝色海洋观光旅游通道，发展海洋生态
旅游、休闲渔业旅游、海洋文化旅游等，重点打造世界一流的海岛休闲度假旅游
目的地；在经济发展方面，集中集约发展高端临海临港经济带，创建一批省级、
国家级海洋支柱产业园区，以此保障和带动相关地区的发展开发。
要实现绿色崛起，最核心的支撑在于产业振兴。产业是税收、就业、民生、
经济实力的源头活水，是发展稳定最重要的基础和最终的依托。谋求产业振兴，
就要提高对产业振兴和项目建设的重视度，特别要注重大力发展低能耗、低排放、
高效益、高科技的绿色产业。省发改委副主任朱华友说，要引领产业振兴、服务
绿色崛起，首先要扩大产业投资，调整产业结构。其次，要加强产业集聚，加强
统筹规划，突出产业发展特色，构筑集中布局、集约用地、集聚产业的发展体系。
第三，要加大政策扶持，以经济工作项目化为抓手，加快培育和发展成长性、初
创期产业。第四，要注重产业创新，更加注重提升我省产业的自主创新能力建设。
第五，要促进节能减排，咬定生态省建设的原则不放松、不懈怠。第六，要发展
海洋经济，提升单位岸线海洋经济密度，扩大海洋经济总量，拓展发展空间，培
育海洋经济新的增长点，建设南海资源开发和服务基地。第七，要培育产业人才，
坚持引进和培养相结合，相促进，既要创造条件吸引优秀产业人才和著名企业来
我省创业，给予更个性化的扶持，做到以人为本、人进得来、人留得住、人尽其
用。
要实现绿色崛起，最根本的出路在于开放改革。作为岛屿型经济体的海南要
建设国际旅游岛，“开放改革”体现了未来海南对开放的高度看重和追求。开放
是岛屿经济体的生命线，也是国际旅游岛建设的题中之义。“必须开放一切可以
开放的领域、开拓一切能够开拓的市场”的表述，也说得实实在在、明明白白。
要实现绿色崛起，最基本的依托是悉心呵护海南得天独厚的生态环境。生态
环境，是海南最大的财富、最大的优势，所以生态环境对海南发展其重要性不言
自明。值得注意的是，要注重发挥生态环境的综合效应，以及充分发挥区位、政
策、市场、体制等其他比较优势，与生态环境形成“叠加效应”，转化为科学发
展的现实生产力。然而发挥生态环境的综合效应，要求海南必须坚持生态立省不
动摇，努力建设全国生态文明示范区，建立一个生态、经济双赢的系统，实现经
济发展与生态保护良性互动.。
要实现绿色崛起，最终目标就是打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福
家园。“度假天堂”和“幸福家园”之间的关系是相辅相成，缺一不可的，这就
要求我们不仅要维护好海南的绿色环境，为中外游客提供优美的旅游资源，更要
为海南人民造福。所以在大力发展旅游业为首的第三产业的同时，也要注重打击
非法犯罪分子，建立立体化的治安防控体系，保障社会的和谐稳定。
要实现绿色崛起，最有力的思想保障是牢固树立科学发展的理念和正确的政
绩观。必须始终坚持从省情出发，以人为本，多做打基础、利长远、群众急需受
益的事，坚决摒弃短期行为和劳民伤财的形象工程，努力实现城乡、区域、经济
社会的协调可持续发展，促进人与自然的和谐。
所以要实现海南的绿色崛起，不是靠单的文字表述变化，而是省委立足海南
实际作出的科学决策。海南生态立省的要求决定我们只能发展绿色经济，避免低
水平重复开发，避免以牺牲环境作为代价换取一时的发展。海南国际旅游岛的发
展要求我们要走向国际，生态环境就必须摆在第一位，如果破坏自然环境换取
GDP一时的增长，那么国际旅游岛将离我们越来越远。
通过以上的几点我们能够对海南绿色崛起的发展战略有一个初步的了解，那
么我们将对此采用SWOT分析法来详细了解一下海南绿色崛起的必要性和可行
性。
首先是SWOT分析中的优势分析，第一是环境优势，海南岛自然环境好，是我
国唯一的热带海岛，气候温和湿润，一年四季长夏无冬，岛上植被覆盖率高，人
均绿化量居全国前列，适合发展绿色产业。第二是资源优势，海南拥有丰富的动
植物资源，海洋资源，这些都能够成为海南建设国际旅游岛的自然旅游资源。第
三是政策优势，国家出台了建设国际旅游岛、免关税等一系列相关措施来保障和
促进海南岛的建设发展。
其次是SWOT分析中的劣势分析，正因为海南岛独特的地理位置和丰富的生态
资源造就了其核心的竞争力，所以牺牲环境换取发展的道路在海南是不能实施
的，生态的脆弱性决定了其一旦被破坏就极难修复，所以生态环境一方面是海南
绿色崛起的核心动力也是制约发展的一项阻碍，必须要把握好开发力度，科学规
划，合理开发，才能够避免生态环境的破坏。
接着是SWOT分析中的机遇分析，目前摆在海南面前最大的机遇莫过于国际旅
游岛的开发建设上升成为国家战略，海南也紧紧把握这一发展契机，深化开放改
革，转变发展方式，在这一时期提出并实施绿色崛起战略是切合海南发展现状的，
是能够使海南更加成熟地应对这次机遇的发展战略。
最后是SWOT分析中的威胁因素分析，在绿色崛起政策的落实过程中还存在许
多不稳定因素，如生态保护，落实政策过程中群众的接受程度，在落实过程中干
部的认识不统一，使得政策落实存在一定的偏差等等，这些威胁因素都是在今后
的建设过程中要加以注意的。

报告完毕，请审阅。