【题库】北航行管考研专业课复习题库、考研模拟题、考研辅导班

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育 明 教 育 2014年北京航空航天大学行政管理考研辅导再创佳绩 2014年，育明教育共有6名学员成功考上北京航空航天大学行政管理专业，包括贾yue学员（二本），朱lilin学员（二本）等等 北大人大教授+阅卷名师+精准的押题 2015年北京航空航天大学行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价2500元！赠送阅卷人指导一对一指导！ 北京航空航天大学 硕士研究生入学考试预测试卷2科目代码：712 公共行政管理（共三页） 考生注意：所有答题务必书写在考场提供的答题纸上，写在本市提单上的答题一律无效（本题单不参与阅卷）。 一、 名词解释（本题共30分，每小题各5分） 1、政治权力：即政治系统中的行动者能够依据自身所拥有的政治资源将自身意志强加于其他行动者身上的一种能力。 2、权威主义：即在一个政治体系内，权力有一个小集团行使，而民众很少能够影响政府决策，这个小团体可能是一个家庭，也可能是一个社会阶层，也可能是一个强大的政党。 3、业务流程再造：是一种管理思想。他强调以业务流程为改造对象和中心、以关心客户的需求和满意度为目标，来对现行的业务流程进行根本地再思考和彻底地再设计，并且利用先进的制导技术、信息技术以及现代化的管理手段，最大限度地实现技术上的功能集成和管理上的职能即成，从而实现企业经营在成本、质量、服务和速度等方面的巨大改善。

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4、同心多元化：即企业增加新的，但与原有业务相关的产品与服务。 5、彼得原理：在层级组织中，每位员工都将升到自己不能胜任的阶层，其推论为每个职位终将由不能尽职的不胜任的员工所占据。 6、复合授权：即把某项任务的职权分解授给两个或多个子系统，使子系统之间产生互相制约的作用，以免出现疏漏。 二、 简答题（本题共40分，各小题各8分） 1、简述政治权力与政治权利的关系。 答：政治权力来源于政治权利，而政治权利需要政治权力的保障。 2、简述亚里士多德关于国家类型的三种划分。 答：他沿用希腊传统的划分方法, 依据两个标准对政体类型加以划分。这两个标准是： (1) 掌权者人数的多少，(2) 为了全体人民的利益还是少数人的利益。依据第一条标准, 可以将政体划分为一人执政的政体、少数人执政的政体和多数人执政的政体; 依据第二条标准又将这三类政体分别进一步划分为君主政体与僭主政体、贵族政体与寡头政体、共和政体与平民政体。其中, 君主政体、贵族政体和共和政体因为“照顾到公共利益”而成为“正当或正宗的政体”, 而僭主政体、寡头政体和平民政体则由于“只照顾到统治者们的利益”而成为“错误的政体或正宗政体的变态(偏离)。 3、简述菲德勒权变理论。 答：菲德勒认为决定领导有效性的环境因素主要有三个： （1）职位权力。这是指领导者所处的职位具有的权力和权威的大小。一个具有明确的并且高的职位权力的领导比缺乏这种权力的领导者更容易得到他人的追随； （2）任务结构。即工作任务的明确程度和部下对任务的负责程度。任务清楚，工作的质量就比较容易控制，也更容易为组织成员规定明确的工作职责；

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（3）上下级关系。指领导者受到下级爱戴、尊敬和信任以及下级情愿追随领导者的程度。根据以上三个因素，将领导所处的环境从最有利到最不利分为八种类型。 菲德勒认为领导者的行为方式应与环境类型相适应才能获得满意的效果。一般来讲，在最有利和最不利的情境下，工作任务型的领导方式比较有效；在中等状态情境下，人际关系型的领导方式比较。 4、简述公平理论。考研专业课咨询扣扣1559022430徐老师 答：人的工作积极性不仅与个人实际报酬多少有关，而且与人们对报酬的分配是否感到公平更为密切。人们总会自觉或不自觉地将自己付出的劳动代价及其所得到的报酬与他人进行比较，并对公平与否做出判断。公平感直接影响职工的工作动机和行为。因此，从某种意义来讲，动机的激发过程实际上是人与人进行比较，做出公平与否的判断，并据以指导行为的过程。 5、简述行为学派组织原则。 答：第一，人格尊重的原则；第二，运用非正式组织的原则；第三，参与管理的原则；第四，优化人际关系得原则；第五，培养新型领导能力的原则。 三、 论述题（本题共50分，第一小题15分，第二小题15分，第三小题20分） １、试论权威主义民主化受到推动的因素。 答：第一，经济发展创造了中产阶级，这是民主的一个基础。中产阶级是具有民主精神的；第二，教育水平的提高。人们教育水平的提高使得他们不会盲从于煽动和教唆；第三，人们逐渐认识到自己的利益并希望表达它们。第四，市场教会公民自立、多元化、宽容和不要期望太高。这些态度有助于维持一个稳定的民主制。 ２、试论企业文化构建。 答：第一，选择合适的组织价值观标准；第二，强化员工的认同感；第三，提炼定格；第四，巩固落实；第五，在发展中不断丰富和完善。

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３、试对治理学派观点进行评论。 答：相对传统公共行政学和新公共管理理论而言，治理理论既有继承也有超越。与“政治——行政二分法”等传统公共行政学关注组织内部所引起的管理挑战及其内部政策制定、预算、人事等实践不同，治理理论将组织与行为主体之间的复杂关系等作为关注的焦点。因此，从治理理论对新公共管理的超越来看，它主要体现在两个方面： 第一，从理论范畴来看，治理区别于新公共管理之处在于，治理是在政府结构之外寻求改革的突破，走向社会共同管理的架构。 第二，从实践方式来看，治理区别于新公共管理之处在于，新公共管理主要是师法经济学而采用企业途径，强调效率化和市场化等方式；而治理则是效仿政治社会学而转向采用公民社会途径，强调公民参与、建立公共领域等观点。 因此，治理成败的关键在于是否具有制度或正式程序的保证，这些都取决于各种行为主体在处理相互冲突的规则和政策的行为模式。从解析的角度来看，人们可以将治理视为一种具有高度动态性的政治模式。而从规范的角度来看，必然会涉及到那些处于重要地位以及对规则与结构行使管理作用的行为主体合法性等问题。 四、 案例分析题（本题30分，每小题15分） 1、世界卫生组织每年都对世界主要城市的大气质量污染情况进行监测评比，沈阳作为一个老污染城市历来“榜上有名”，1988年还曾进入到世界十大污染城市第二位。沈阳市属以煤烟型大气污染为主的城市，全市每年燃煤量达1000万吨，这些煤炭的60％都是在冬季取暖中烧掉的。为了使沈阳冬季大气污染严重的情况得到明显改善，沈阳环保部门从去年初开始对各种锅炉、窑炉进行治理，取缔了一批严重冒黑烟的炉窑。 结合上述案例，谈谈你对行政环境与行政管理之间关系的认识。 答：行政环境与行政管理之间是相互作用、相互制约、相辅相成的关系，就是二者之间基本的辩证关系。这种关系以行政环境为主体则表现为行政环境制约行政管理，起到促进或者阻碍作用；若以行政管理为主体则反映为行政管理对行

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政环境的改造，以保持二者之间的动态平衡。 第一，行政环境对行政管理的制约。行政环境对整个行政活动具有很强的制约性。良性行政环境为行政活动提供有有利的条件，恶性行政环境则会对行政管理起阻碍作用。沈阳作为老污染城市，这样的环境无疑严重影响沈阳市整个行政管理活动。 第二，行政管理对行政环境的改造。虽然行政环境对行政管理有影响，甚至有时会起决定作用，但是，这并不意味着行政管理就是消极的、被动的。实际上，行政管理在适应行政环境的同时，又积极地利用和改造行政环境。行政管理存在和发展的全部价值就在于它适应行政环境的基础上，积极地促进其所赖以建立经济基础和国家政权的巩固发展，在于它对行政环境能动的改造。所以，沈阳市应该在现有的基础上，充分发挥行政管理活动的主观能动性，积极改造行政环境，治理污染问题，促进行政管理与行政环境的和谐发展。 2、 某地方生产传统工艺品的企业，伴随着我国对外开放政策，逐渐发展壮大起来。销售额和出口额近十年来平均增长15%以上。员工也有原来的不足200人增加到了2000多人。企业还是采用过去的类似直线型的组织结构，企业一把手王厂长既管销售，又管生产，是一个多面全能型的管理者。最近企业发生了一些事情，让王厂长应接不暇。其一：生产基本是按定单生产，基本由厂长传达生产指令。碰到交货紧，往往是厂长带头，和员工一起挑灯夜战。虽然按时交货，但质量不过关，产品被退回，并被要求索赔；其二：以前企业招聘人员人数少，所以王厂长一人就可以决定了。现在每年要招收大中专学生近50人，还要牵涉到人员的培训等，以前的做法就不行了。其三：过去总是王厂长临时抓人去做后勤等工作，现在这方面工作太多，临时抓人去做，已经做不了做不好了。凡此种种，以前有效的管理方法已经失去作用了。 请从组织工作的角度说明企业存在的问题以及建议措施。 （1）从案例中给出的信息看，企业明显采用的是直线型组织结构形式，这种组织结构优点是：直线型组织结构的优点：结构比较简单，所有的人都明白他们应向谁报告和谁向他报告。责任与职权明确。每个人有一个并且只能有一个直接上

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级，因而作出决定可能比较容易和迅速。缺点：是在组织规模较大的情况下，业务比较复杂，所有管理职能都集中由一个人承担，是比较困难的。 （2）显然当企业已经发展成为2000多人时，直线型组织结构制约企业的正常发展。如同案例中王厂长面临的困境，要一个人管所有的事情，已经没有效果和效率了。 （3）企业需要采用适合企业发展的组织结构形式，例如管理进行专业化分工的直线-参谋型组织结构，考虑设立生产计划部门、人力资源部门以及后勤部门。这样就可以发挥直线-参谋型组织结构的优点，即各级直线管理者都有相应的职能机构和人员作为参谋和助手，因而能够对本部进行有效管理，以适应现代管理工作比较复杂而细致的特点，而每个部门都是由直线人员统一指挥，这就满足了现代组织活动需要统一指挥和实行严格的责任制度的要求。