关于以实施国家科技重大专项为抓手,加快国家战略性基础技术能力
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附件:国家科技重大专项项目(课题)验收暂行管理办法第一章总则第一条为加强国家科技重大专项(简称重大专项)项目(课题)验收管理,保证验收工作的科学性、公正性和规范性,根据《国家科技重大专项管理暂行规定》、《民口科技重大专项资金管理暂行办法》、《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》,以及国家科技管理相关规定和国家有关财政财务管理制度等,制定本办法.第二条重大专项项目(课题)验收是重大专项组织管理的重要环节,旨在客观评价重大专项项目(课题)目标任务的执行和产出情况、资金使用的总体情况,促进创新成果的推广应用及产业化,提高资金使用效率,更好地推进重大专项顺利实施.第三条重大专项项目(课题)验收以项目(课题)任务合同书、财政部批复的项目(课题)预算、重大专项有关管理规定和国家相关财政财务制度等为主要依据.—1—第四条重大专项项目(课题)验收包括任务验收和财务验收。
任务验收和财务验收要统一部署、同期实施.财务验收管理办法另行制定.第五条重大专项验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,确保验收工作的严肃性和科学性。
第六条本办法适用于《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》确定的民口重大专项项目(课题)验收工作.第二章验收的组织第七条科技部会同发展改革委、财政部(简称三部门)负责重大专项项目(课题)验收的工作指导和监督检查。
第八条在重大专项领导小组领导下,重大专项牵头组织单位负责项目(课题)的验收工作,重大专项实施管理办公室具体抓好验收的组织实施。
项目(课题)验收可通过组织验收专家组或委托具有相应资质的专业机构具体实施.第九条项目(课题)任务验收专家组应由技术专家、管理专家和知识产权专家等共同组成,原则上不少于9人,确定1名组长;财务验收专家组应由财务专家、技术专家等组成,原则上不少—2—于7人,确定1名组长。
对于具有产业化目标的项目(课题),要有用户代表参加。
第十条实行回避制度。
国家卫生健康委员会科技重大专项总体专家组工作规则第一章总则第一条为充分发挥专家的决策咨询作用,配合做好“重大新药创制”和“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”两个科技重大专项(以下简称“两专项”)组织实施工作,根据《国家科技重大专项组织实施工作规则》(国办发〔2016〕105号)和《国家科技重大专项(民口)管理规定》(国科发专〔2017〕145号)精神和要求制定本规则。
第二条本工作规则分别适用于两专项总体专家组的日常工作管理、保密、廉洁自律、考核和动态调整等。
第三条总体专家组受牵头组织单位的委托,坚持科学、客观、公开、公正的原则,本着高度负责的精神,认真履行专家职责,为专项牵头组织单位决策提供技术支撑。
总体专家组的咨询建议是牵头组织单位决策的重要依据。
第二章总体专家组组成第四条两专项总体专家组分别设技术总师1人,技术副总师2-4人。
技术总师和技术副总师由专项牵头组织单位聘任,原则上从两院院士中产生,要求是本专项领域的战略科学家和领军人物,能够集中精力从事本重大专项的组织实施。
技术总师全面负责总体专家组工作,技术副总师协助技术总师工作。
第五条总体专家组成员原则上不超过20人,由技术总师在国家卫生健康委员会、中央军委后勤保障部、国家发展和改革委员会、教育部、科技部、财政部、国家医疗保障局、国家药品监督管理局、国家知识产权局、国家中医药管理局、中国科学院、中国工程院分别推荐的基础上进行提名,由牵头组织单位批准后进行聘任。
总体专家组成员要求是本专项相关领域技术、产业、管理和金融等方面的复合型优秀人才,能够将主要精力投入本专项的具体实施工作。
总体专家组成员原则上不得承担重大专项项目(课题)。
第六条总体专家组下设秘书处,成员由部分总体专家组专家和其他专家组成,协助技术总师、技术副总师承担总体专家组的日常工作。
专项实施管理办公室可根据需要在总体专家组基础上成立战略研究等临时工作小组,承担阶段性具体任务。
第三章总体专家组职责第七条总体专家组主要职责包括:(一)负责开展相关技术发展战略与预测研究,对重大专项主攻方向、技术路线和研发进度提出咨询意见;(二)负责对重大专项发展规划、阶段实施计划、年度指南、年度计划提出咨询建议;(三)对重大专项集成方案设计、项目(课题)衔接和协同攻关,促进重大专项成果的集成应用提出咨询建议;(四)参与对重大专项项目(课题)的检查、评估和验收等工作。
三、加快实施国家科技重大专项(11个)实施国家科技重大专项是科技工作的重中之重。
将实施国家科技重大专项作为深化体制改革、促进科技与经济紧密结合的重要载体,加快建立和完善社会主义市场经济条件下政产学研用相结合的新型举国体制,加强围绕产业链的系统部署和产业技术创新战略联盟建设,集中力量突破一批关键共性技术,研发一批具有自主知识产权和市场竞争力的重大战略产品,建设一批技术水平高、带动性强的技术创新平台和产业化示范基地,培育一批具有国际竞争力的创新型企业。
同时,结合培育发展战略性新兴产业的紧迫需求,充实调整国家科技重大专项。
1.核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品以满足国家信息产业发展重大需求的战略性基础产品为重点,突破高端通用芯片和基础软件关键技术,研发自主可控的国产中央处理器(CPU)、操作系统和软件平台、新型移动智能终端、高效能嵌入式中央处理器、系统芯片(SOC)和网络化软件,实现产业化和批量应用,初步形成自主核心电子器件产品保障体系。
2.极大规模集成电路制造装备及成套工艺重点进行45-22纳米关键制造装备攻关,开发32-22纳米互补金属氧化物半导体(CMOS)工艺、90-65纳米特色工艺,开展22-14纳米前瞻性研究,形成65-45纳米装备、材料、工艺配套能力及集成电路制造产业链,进一步缩小与世界先进水平差距,装备和材料占国内市场的份额分别达到10%和20%,开拓国际市场。
3.新一代宽带无线移动通信网以时分同步码分多址(TD-SCDMA)后续演进为主线,完成时分同步码分多址长期演进技术(TD-LTE)研发和产业化,开展LTE演进(LTE-Advanced)和后第四代移动通信(4G)关键技术研究,提升我国在国际标准制定中的地位。
加快突破移动互联网、宽带集群系统、新一代无线局域网和物联网等核心技术,推动产业应用,促进运营服务创新和知识产权创造,增强产业核心竞争力。
4.高档数控机床与基础制造装备重点攻克数控系统、功能部件的核心关键技术,增强我国高档数控机床和基础制造装备的自主创新能力,实现主机与数控系统、功能部件协同发展,重型、超重型装备与精细装备统筹部署,打造完整产业链。
科技部关于开展《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》执行情况检查评估工作的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2009.07.27•【文号】国科发计[2009]425号•【施行日期】2009.07.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文科技部关于开展《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》执行情况检查评估工作的通知(国科发计〔2009〕425号)各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局),新疆生产建设兵团科技局,国务院有关部门科技司(局),中科院、工程院、自然基金委、中国科协:实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《规划纲要》),建设创新型国家,是坚持科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措,是全党全社会的共同事业。
为全面贯彻《中共中央国务院关于实施科技规划纲要,增强自主创新能力的决定》(以下简称《决定》),推进《规划纲要》战略任务的落实,科学制定“十二五”科技规划,科技部将组织开展《规划纲要》在“十一五”期间执行情况的检查评估工作。
现就有关事项通知如下:一、评估意义《规划纲要》是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。
切实执行《规划纲要》,提高自主创新能力,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的有力支撑。
加强对《规划纲要》执行情况的跟踪分析,适时开展检查评估,对于推进任务落实,提高实施水平,确保《规划纲要》的目标实现具有重要意义。
《规划纲要》的各项战略任务在“十一五”期间已经启动实施,“十二五”将进入攻坚阶段。
本次检查评估工作,要深入落实党的十七大精神,紧紧围绕创新型国家建设的目标要求,对《规划纲要》在“十一五”期间的执行情况进行全面客观的检查评估,把握进展,总结经验,形成关于自主创新战略实施情况的基本判断;查找问题,提出建议,为“十二五”科技规划的制定提供有效支撑和服务,进一步推动《规划纲要》在全社会的贯彻实施。
国家高技术产业发展重大专项计划是我国政府为促进高技术产业发展而实施的一项重要政策。
该计划旨在支持和引导国家重点领域的科技创新和产业发展,推动我国经济结构转型升级,提高国家综合国力和核心竞争力。
国家高技术产业发展重大专项计划对于培育新的经济增长点、推动科技创新、提升产业竞争力等方面都具有重要的意义。
在文章中我们需要对国家高技术产业发展重大专项计划的背景进行一定的介绍。
国家高技术产业发展重大专项计划是在我国经济发展和科技进步不断推进的大环境下应运而生的一项重要政策。
随着国际环境的变化和国内产业结构的调整,我国政府意识到高技术产业对于国家经济发展和国际竞争的重要性,因而制定了国家高技术产业发展重大专项计划,旨在推动高技术产业的快速发展,加快科技创新步伐,推动产业升级和转型。
在文章深入探讨国家高技术产业发展重大专项计划的具体内容时,我们需要对该计划所涉及的领域进行详细介绍。
国家高技术产业发展重大专项计划涉及高新技术产业的多个领域,如信息技术、生物技术、先进制造技术、新能源技术等。
在这些领域,政府将重点支持和引导一批具有国际竞争力和市场潜力的重大科技项目,并为这些项目提供资金支持、政策支持和市场支持,以推动相关领域的科技创新和产业发展。
文章还需要对国家高技术产业发展重大专项计划的实施效果进行全面评估。
国家高技术产业发展重大专项计划的实施已经取得了一系列显著成效,如促进了信息技术产业的快速发展,推动了生物技术和医药健康产业的蓬勃发展,培育了新能源汽车产业等。
也需要客观分析该计划在实施过程中存在的问题和挑战,如技术壁垒、市场需求、资金支持等方面的不足,以及在项目前期研发、中期转化应用和后期市场化落地过程中的不足之处。
文章应该根据对国家高技术产业发展重大专项计划的全面评估,给出自己的观点和建议。
笔者认为,国家高技术产业发展重大专项计划是我国加快科技创新和产业升级的有效途径,但在实施过程中需要加强对关键核心技术的攻关,提高市场化落地的能力,加强国际合作等方面还存在不足。
国务院关于建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况的报告文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2024.11.05•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况的报告——2024年11月5日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上教育部部长怀进鹏全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,向全国人大常委会报告建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况,请审议。
加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科(以下称“双一流”建设),是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策,是建设教育强国的引领性、标志性工程,是推动教育科技人才一体发展的关键引擎,是实现中国式现代化的战略支撑。
党中央高度重视“双一流”建设,党的十九大、二十大和二十届三中全会对加快“双一流”建设作出部署。
习近平总书记两次主持会议审议通过“双一流”建设重要文件;2016年以来,14次深入“双一流”建设高校考察,作出一系列重要指示批示;今年9月,在全国教育大会上进一步对“双一流”建设提出明确要求。
李强总理多次强调,要优化学科专业和资源结构布局,加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。
丁薛祥副总理多次研究部署,对“双一流”建设要进一步突出中国特色提出明确要求。
教育部、财政部、国家发展改革委坚决贯彻党中央、国务院决策部署,会同有关部门密切配合、协同发力,深入听取全国人大代表、全国政协委员等各方意见建议,指导和支持各地各高校扎实推进,“双一流”建设8年多来取得显著成效。
一、建设进展与成效(一)组织实施一是统筹布局,动态调整“双一流”建设高校和建设学科。
综合高校办学条件、学科水平等情况,确定首轮140所“双一流”建设高校(以下简称建设高校)和465个“双一流”建设学科(以下简称建设学科),覆盖31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团。
第二轮聚焦服务国家重大战略需求,在基础学科等国家急需领域加强布局,新增7所建设高校、41个建设学科。
浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2018.11.29•【字号】浙政发〔2018〕43号•【施行日期】2018.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文浙江省人民政府关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见浙政发〔2018〕43号各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:推动高质量发展必须深入实施创新驱动发展战略。
为加快创新强省建设,着力构建“产学研用金、才政介美云”十联动创新创业生态系统,为“两个高水平”建设提供科技支撑,现提出如下意见。
一、总体要求坚持把发展作为第一要务、创新作为第一动力、人才作为第一资源,牢固树立创新强省工作导向,聚焦聚力高质量竞争力现代化,创新引领,融合联动,精准高效实施撬动高质量发展的科技新政,大力推进以科技创新为核心、创新生态圈为基础的全面创新,为建设现代化经济体系提供战略支撑。
加快打造“互联网+”和生命健康两大世界科技创新高地,在以“城市大脑”为标志的大数据、人工智能、工业互联网、新一代集成电路等“互联网+”领域和以创新药物研发与精准医疗为标志的结构生物学、靶向药物、免疫与基因治疗等生命健康领域,掌握一批事关我省产业国际竞争力的关键核心技术。
力争通过5 年的努力,建成10 个左右具有国际竞争力的高能级创新平台,取得100项左右国际先进的标志性科技成果,培育100 家左右具有核心技术竞争力的创新型领军企业,形成创新主体高效协同、创新要素顺畅流动、创新资源优化配置的创新创业生态圈,数字经济、生物医药、新材料、航空航天、新能源汽车、高端装备制造、绿色石化等产业进入全球价值链中高端。
到2022 年,主要科技创新指标实现“五倍增、五提高”,即全社会软投入达到6700 亿元、高新技术企业达到2 万家、科技型中小企业达到6 万家、技术交易额达到1200 亿元、PCT(专利合作条约)国际专利申请量达到3000 件,比2017 年翻一番;全社会R&D(研究与开发)经费支出占地区生产总值(GDP)比重达到3%,每万名从业人员中研发人数达到130 人年,每万人发明专利拥有量达到25 件,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重高于50%,科技进步贡献率达到68%。
2023年湖南人才公共教育网公需科目考试真题及答案《统筹安全与发展》1.()事关发展全局。
要统筹好防范重大金融风险和道德风险,压实各方责任,及时加以处置,防止形成区域性、系统性金融风险。
A.金融B.科技C.文化D.低碳答案:D2.十年来,中国己同()个国家、32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件。
A.120B.130C.151D.110答案:C3.把监督执纪问责贯通起来,健全督查问责机制,把()作为重点督查对象,让政治监督有抓手、可操作、能评估,进一步提高监督的精准度和有效性。
A.基层党组织B.入党积极分子C.绝大多数党员D.领导班子特别是“一把手”答案:D4.基于美国参议院与众议院公开资料,整理出2018-2021年美国涉疆涉藏法案决议统计表,从2018年至今,共计()条。
A.3B.38C.8D.17答案:D5.国家安全工作归根结底是保障()。
A.政治安全B.国家利益C.人民利益答案:C6.健全应急管理法制体系的措施不包括()。
A.推动应急管理系统内部深度融合B.推进完善法律法规架构C.严格安全生产执法D.推进应急标准建设答案:A7.提升预防准备能力要坚持安全第一、预防为主,建立0框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。
A.大安全8.大应急C.大规模D.大安全大应急答案:D8.《中华人民共和国网络安全法》的上位法是()?A.《中华人民共和国个人信息保护法》8.《关键信息基础设施安全保护条例》C.《中华人民共和国数据安全法》D.《中华人民共和国国家安全法》答案:C9.《网络安全审查办法》从哪一天开始施行()?A.2021年的12月28号B.2022年的2月15日C.2021年的2月15日D.2022年12月28号答案:B10.()以维护产业竞争优势为主旨,积极构建数据跨境流动与限制政策。
A.中国B.欧盟C.日本D.美国答案:D11.《网络安全法》第三十七条规定:0在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。
驻马店市人民政府办公室关于印发《驻马店市2021年工业经济高质量发展工作方案》的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.29•【字号】驻政办〔2021〕10号•【施行日期】2021.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文驻马店市人民政府办公室关于印发《驻马店市2021年工业经济高质量发展工作方案》的通知驻政办〔2021〕10号各县区人民政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术开发区管委会,市直有关单位:《驻马店市2021年工业经济高质量发展工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
2021年3月29日驻马店市2021年工业经济高质量发展工作方案为贯彻落实《河南省推动制造业高质量发展实施方案》(豫办〔2020〕17号),圆满完成年度目标任务,制定本方案。
一、总体要求和主要目标(一)总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会精神,认真落实省委经济工作会、市委经济工作会精神,站位新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动制造业高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,深入实施“六大提升专项”,着力优化要素保障生态,持续打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,加快建设先进制造业强市,落实“六稳”“六保”工作要求,确保制造业比重稳中有升,为“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。
(二)主要目标。
规模以上工业增加值增长8%左右,新入库规上工业企业100家以上,传统产业增加值增长8%以上。
战略性新兴产业增加值增长10%以上;培育高成长性工业企业30家;规模以上工业企业研究开发与试验发展经费支出占营业收入的比重达到0.9%;万元制造业增加值能耗下降3%左右。
二、构建制造业创新体系,增强自立自强能力(三)建设制造业创新高地。
关于以实施国家科技重大专项为抓手,加快国家战略性
基础技术能力建设的提案
摘要:全国政协十二届二次会议提案第0203号
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案由:关于以实施国家科技重大专项为抓手,加快国家战略性基础技术能力建设的提案
审查意见:建议国务院交由主办单位科技部会同财政部办理
提案人:何力
主题词:科研管理
提案形式:个人提案
内容:
我国事关国家战略安全的高端“核心电子器件”长期以来受制于人,迫切需要加快推进“拿不到、买不来”的基础性、战略性核心技术能力建设,提升自主创新能力。
战略性、基础性技术能力和体系建设得到国家的高度重视,特别是,2008年开始启动实施了国家科技重大专项等科技计划,有力地推进了国民经济和国防建设的发展。
但是,围绕基础技术能力建设,在科研项目的规划、经费投入方式以及科研体制机制建设上仍然存在比较突出的问题,需要引起我们高度关注:
(1)现行国家科研计划一般以特定任务目标为中心,通过“任务”带动技术能力提升和研发设备的更新换代。
这种特定任务型计划有利于快速推进特定目标任务的实施,但在另一方面,在其属性上必然导致任务下达和承担的各方关注特定任务总体指标多于关注核心基础技术能力建设。
在总体任务目标和计划进度导向下,项目承担单位倾向于尽可能地采用国外先进基础材料、器件和设备等手段,而影响核心基础技术自主创新发展。
(2)各部门、各行业科研计划“任务”和“需求”的多样性,造成多渠道对共性基础技术的分散投入,其结果往往是基础内容的低层次重复及关键设备的重复引进,而核心关键技术研究浅尝辄止,难以真正掌握。
(3)国家科技重大专项等科技计划较少或难以涉及科研体制、政策等科技发展深层次改革问题。
以国家战略性高技术研发为主要定位的科研院所,得不到国家长期稳定的,定向、定目标支持,必须通过“竞争”方式从多渠道争取科研经费,其结果可能导致其在多个领域形成无序发展或扩张,难以集中精力聚焦自身优势领域核心基础技术研究,在有可能错失自身发展机遇的同时,国家相关技术的发展也势必受到影响。
因此,我建议,围绕加快基础技术能力建设,统筹规划,集中投入,加快体制机制创新:
(1)统筹规划。
科技部以国家科技重大专项“十三五”任务为抓手,统筹863、973等科技规划,对共性战略性基础技术进行梳理,在若干影响国家利益的核心技术领域,统筹部署,集中力量,完善从前沿前瞻研究、产品制造和应用的技术链,形成基础技术能力
建设发展规划。
(2)目标导向。
优化国家科技规划,强化基础研究和技术能力建设目标导向。
在“十三五”国家科技重大专项等科技规划中,突出“技术能力建设”目标要求,加强对成熟的技术、稳定的设计、以及可控的制造等技术能力要素上的考核。
如在关键技术的掌控上,加强前沿前瞻技术研发以及核心关键技术的掌控和成熟度评估,鼓励研发特殊工艺或测试装备;在设计能力上,加强关键参数的模拟仿真研究,突破关键性能、可靠性等设计置信度瓶颈,提高设计稳定性;在制造和测试环节,加强关键工艺模型研究,提高建立关键工艺过程、测试的量化控制能力,提高产品批次一致性、稳定性,缩短制造周期,降低成本。
(3)集中投入。
提高对核心基础技术能力建设经费支持力度。
基础能力是一个国家竞争能力的重要根基。
培育和发展核心技术能力,是成功进行技术创新,建立和保持竞争优势的关键。
由于核心技术能力不可复制的特性,决定了其开发投入大、形成周期长,需要有一个稳定的团队持续攻关,并形成技术体系。
建议对研究机构由国家集中投入,持续稳定支持,为科研人员营造能够潜心从事科学研究的环境,确保自主创新能力的提升。
(4)整合资源。
通过合并重组等方式、打破行业界限,开展加快能力建设的科技体制机制改革试点工作。
建设若干个国家级战略性技术研发机构,培育相应核心产品的生产企业,形成技术研发、产品研制有机结合的研发体系,提升核心竞争能力。
建议科技部牵头,以实施国家科技重大专项作为牵引,在事关国家安全的战略基础和关键领域,选择整合行业优势资源,先行试点,集中投入,在此基础上逐渐培育大的企业集团,参与国际竞争,打破垄断,发挥市场在资源配置中的核心作用,进入良性循环,满足国家战略需求。
来源:中国政协网。