由幼儿损害赔偿原则引起的相关问题思考摘要：由于近年来幼儿园幼儿损害的事情频繁发生，我们越来越关注制定一个怎样的规则去约束幼儿园及其工作人员，但是却忽略了意外损伤一多半是发生在室外课上的，如果加重校方的责任，又没有社会的救济，我们的幼儿老师对于上室外课是恐惧的，因此他们便把室外课变成了室内课，学校由于也怕出事故也鼓励老师在室内上课，使孩子不与大自然接触对孩子的成长是极为不利的，因为大自然是孩子最好的老师。
关键词：幼儿损害；归责原则；救济
中图分类号：d913 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2012）29-0132-02
笔者曾经听过一个老师的讲座，他向我们讲了一个故事，有一个公园大家常去那里，那里有许多花草树木，空气很好，大家常带着孩子到公园休息、放松。可有一次有个小孩爬到树上玩不小心摔了下来，把腿摔断了，于是父母把公园告上了法庭，要求他们赔偿孩子的医疗费用。公园的工作人员把公园里的树都砍掉，认为这样类似的情况就不会发生了。这在我们看来是很可笑的，不能因为出现一两次意外就能够损害了其他人的利益。因为当以公共利益为背景的权利与以私人利益为背景的权利发生冲突时，遵循的一般是公共利益优先原则[1]。近年来幼儿在幼儿园室外上课，发生了不少事故。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条：“对未成年人依法负有教育、管理、保护
义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。”在这里我们不考虑园内第三人致人损害的问题。也就是说老师及其工作人员没有尽到应当的注意义务就应当承担相应的责任，学校承担补充责任，这也符合我们的一般思路，毕竟老师是有过错的，但是如此的归责原则却让老师们都不愿上室外课。因为孩子自身的特点决定了其是非常特殊的群体。
一、三岁到六岁幼儿的心理特点
学龄前期是指儿童从3周岁到6～7岁这个年龄时期，这一时期是儿童进入幼儿园接受教育的时期，也就是正式进入正规学校学习之前、为接受学校正规教育做准备的时期，所以称学龄前期。中国有句民谚“三岁看老”，意思是小孩子三岁时候的脾气秉性，可以预测到老年时的心理、行为表现。因此三岁这个年龄阶段是孩子性格的成长的重要时期，弗洛伊德认为3～6岁这个阶段是一个动荡不安的时期，不是没有道理的。我们都知道，孩子到3岁时会突然发生很大变化，有些孩子变得非常不听话、固执、任性，有的孩子情绪变得很不稳定。所以在心理学界，3岁左右称为一个关键时期。一般幼儿3岁开始上幼儿园，现在只能要一个孩子，孩子在家根本就是“小皇帝”。但由于家长的工作原因才不得不把孩子送到幼儿园。孩子离开家到了一个陌生的环境，而且这个环境里有很多小朋
友，老师对待他们都是一样的，再也没有那种在家的优越感了，自己还得遵守各种规则，因为只有老师能给他们安全感了，不听话得不到老师的肯定对于孩子们来说是非常恐惧的。没有安全感的孩子是不能形成良好的性格，三岁的孩子已经有了自我意识，对周围事物感到好奇、新鲜，爱问问题，这个时期情绪对于孩子有较大的影响，易冲动、爱发脾气、情绪不稳定。他们对事情的判断是很难让人理解的，有时候他们不知道如何去做，因为很多在家里可以做的现在却不能做了，因此会有迷茫的感觉。
人是大自然中走出来的。长期远离大自然，使我们的很多天赋与灵感甚至生存智慧都日渐衰微了[2]。很多哲学家认为，万事万物的规律正是人类寻求自救的基本途径，因此，效法自然，回归自然，应是教育的一种大智慧。从这个意义上说，在体验自然中成长，是孩子走向健康人生的活动保障。在城市中长大的孩子，由于远离大自然，往往对大自然中的事物一无所知。而他们的父母认为只要学习好就行，其他方面差点也没关系，能否让孩子去野外接触大自然并不重要，学习才是孩子最重要的任务。事实上，大自然并不像有些父母想的那么无关紧要，相反，它是人们获得聪明才智的源泉，也是培养人们获得生存能力的基地。善于观察的人会发现，很多成功者都亲近大自然，喜欢大自然，大自然不仅能引起他们的好奇心，增强他们的想象力，更能激发他们的创造性。因此幼儿远离大自然对孩子今后的发展是极其不利的，而作为幼儿老师，幼儿园却为了避免幼儿意外损害把本应有的室外课改成了室内课，可是如果孩子
的身心不健康的话，光是安全是不够的，可以想象孩子在室外是跑动的，不仅能使身体得以最大程度舒展，而且心灵也处于一种放松愉悦状态，相反如果孩子整天在教室呆着，身体根本得不到应有的锻炼。
二、目前幼儿老师的现状
很多人以为幼教工作是很轻松的，以我亲身实践来看这种看法是有其片面性的，我曾经在幼儿园做过教师。由于室外课孩就像出笼的小鸟一样，到处跑来跑去，比较容易受伤，所以园长对我们老师说尽量少出去，所以我让小朋友们坐着，可就在我给大家讲故事时，突然有一个平时很乖的小朋友突然站起来说“老师，你为什么总让我坐着，我就不坐，我就不坐”。我突然呆住了，是啊，他们这个年龄是不应该坐着的啊，可是我只能说老师很无奈，因为孩子很多，老师根本照看不了，学校为了营利又不肯多找老师，因此每个老师都是在超负额的工作，依照幼儿园的规定老师是不允许中午睡觉的，而是要不停地照看睡着的孩子，因为有很多前例，就是孩子在睡午觉的时候由于中午吃得太多吐出来的食物卡在喉咙里被卡死，所以如果真出了此事，幼儿园可以把责任推给老师，因为有明文规定啊，其实老师真是太累了，可是估计社会还有家长都会谴责老师，不会归责于学校，尽管学校承担补充责任，可是对于老师来讲这是不公平的。特别是一些私立学校，由于很多就是营利为目的，所以不愿多请老师，宁愿把孩子整天关在教室里。更顾不上孩子的发展，只要孩子安全的等到被父母接走任务就完成了，还有一
点就是孩子们的打架是无法避免的，在幼儿园待了三个月后我决定离开，因为我发现我对孩子的耐心越来越少了，我对孩子再也没什么新鲜感，不光孩子们易怒，我也很烦躁，每天都很累，很紧张，我觉得再留下去会讨厌孩子们，甚至有可能去打孩子，所以选择离开，但是很惦记那些孩子，一直都想为他们做些事，还有自己以后有孩子也会上幼儿园，这也是我很难接受的，希望我们都能为了我们的下一代的成长做点事情。
三、国家、社会应该为孩子做些什么
国家支持幼儿教育已成为一个世界性的发展趋势[3]，幼儿教育经费整体投入不足，有限资源整体分配不公，效益不高是我国幼儿教育财政投入体制的主要问题，必须从制度和政策层面加以改进[4]。欧洲经合组织主要通过公共财政支持幼儿教育，不论其父母收入如何，都是免费的，从而保证了孩子教育的起点是公平的，其他发达国家也通过多种方式承担政府对幼儿的责任，比如国民教育向下延伸，我国澳门从2006年把免费教育延伸到学前1～2年就是采用的这种方法。由于我国人口众多，像西方发达国家那样也不实际，我国的法律对学前教育也是有保障的。《中华人民共和国宪法》第19条规定：国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。《中华人民共和国教育法》第17条规定：国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。可以得知国家是重视幼儿教育的，但是在具体实施上没有切实可行的方法。我们的幼儿教育的保护仅
