工程招标概算控制论文

工程招标概算控制论文 摘要：随着我国市场经济的逐步发展，加入WTO已成为现实，各个领域与国际惯例接轨是不可避免的，在未来的经济发展中，市场因素是决定因素，国际惯例是促进经济发展的有效工具。在工程招标、投标的过程中，只有通过公开、公正、公平的工程招标投标，选择技术设备力量过硬、履约能力强、标价合理的专业队伍中标，提高工程质量，才能降低设计、施工、监理等各环节、方面的费用。 关键词：招标投标价格控制概算 1 招标投标工程价格的构成 建设工程产品作为一种特殊的商品，同其他商品一样，也具有价格的属性，它的价格就是凝结在工程中的人的劳动。工程产品的价值一般是由三部分组成：其一是物化劳动的转化值（C），在价格中表现为物质资料耗费的货币支出；其二是劳动者为个人需要所创造的价值（V），在价格中表现为劳动报酬的货币支出；其三是劳动者为社会所创造的价格(m)，在价格中表现为盈利。可见价格的构成以价值构成为基础，是价值构成的货币表现。商品价格的前两部分货币支出形成成本，即（C+V）。为了工程价格的核算方便，成本不直接按照物化劳动和劳动者个人劳动两部分价格和费用来确定，而是分为工程的直接费和间接费。根据建设部建招[1999]1号文件《建设工程施工发包与承包价格管理的暂行规定》的规定，工程价格系指按国家有关规定，由甲乙双方在施工合同中约定的工程造价。因此招标投标工程的价格应理解为中标人的中标价，它是由直接工程费、间接费、利润和税金构成的，其中直接工程费包括：直接费（人工、材料、施工机械使用费）；间接费包括：企业管理费、财务费、其他费用；税金包括：营业税、城市维护建设税、教育费附加。 2 招标投标工程价格的确定 现行的《建设工程施工全同》文件（GF-1999-0201）中规定，招标工程的合同价款由发包人与承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书中约定。可以说，中标通知书中的中标价格是通过招投标这种交易形式竞争产生的，是投标人拟承建此工程能够承受的价格。如何确定中标价格，是关系到工程价格合理与否的关键，是工程价格管理的重要环节。下面介绍有标底和无标底的招标投标工程价格确定的一般做法。 2.1 设有标底的招标投标工程价格的确定一般采用有效价范围浮动法。具体做法是：在开标之前，先测算各项工作特定条件对工程造价的单项影响系数，各个单项影响系数的总和即为有效投标浮动系数，用此系数对标底进行修正，得到有效价范围。 2.2 单项影响系数=特定影响因素引起的费用增减值/招标范围估算总价浮动系数上限=政策规定的浮动系数上限+单项影响系数之和 浮动系数下限=政策规定的浮动系数下限+单项影响系数之和有效价格范围=招标范围的估算总价×（1+浮动系数上限）~招标范围的估算总价×（1+浮动系数下限） 这种方法所确定的中标价能真实地体现市场因素和其他变动因素，能如实地反映市场价格，是一种行之有效、最切合实际的方法。 2.3 不设标底的招标投标工程价格的确定。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十一条的规定，中标价格是不低于成本价，经评审后的最低价。具体做法是：评审时采用两段、三审方式，即初审阶段、终审阶段和符合性评审、技术性评审、商务性评审。对能满足招标文件实质性要求的各投标人的报价，按从低到高排序，评审出不低于成本价且最低的投标报价为中标价。这种做法是以市场竞争决定工程价格，由投标人依照自身的管理水平，考虑市场价格波动因

素及不可预见风险因素自主报价，排除低于成本的投标报价。 3 控制招标投标概算的有效途经 3.1 规范管理措施减少工程变更高速公路建设涉及规划、合同的签订、人员的管理、材料采购等多个方面，如果革要一方面管理不当就会形成漏洞，抬高造价。因此，降低工程造价必须要规范管理制度。 规范管理首先是重视设计，这是抓好工程质量的源头。京珠高速公路粤境南段为保证设计质量，委托一家公路勘察设计院对某一路段的施工图设计进行全面、严格的审查。对工程上的一些重大技术问题，组织监理、总承包、设计等各有关单位召开设计与施工协调会议，就设计上存在的问题进行了讨论和研究，最大限度地减少错、漏、差，较好地保证了设计质量，减少了工程实施中的变更。 监理是独立于业主与承包间的第三方，在提高质量、降低造价方面起着非常大的作用。驻地监理工程师，深入工地了解工程建设情况，加上熟悉工程操作程序、工程造价和材料市场价，对变更设计和变更工程的造价进行核定，防止虚报高价，有效地控制造价。阳江段某一标段桥头路基要加沙垫层防止台背跳车，承包商报了单价后，经驻地监理的核算，将承包商的报价吹掉了1/3。西部沿海高速公路新会段，监理人员按照交通部颁布的《监理规范》，按照监理程序，对每道工序的质量做到严格把关，对质量不合格的工程坚决不签认，不准进入下道工序，不计量支付，工程不验收。 3.2 利用信息技术降低管理费用在21世纪修建高速公路，必然地要带上这个时代的特点，利用高度发达的信息技术和网络技术，运用具有高科技含量的、与市场经济接轨的方式，攻克建设过程中的技术难关，优化工程，从而降低工程造价。 公路建设管理系统全线连通了业主、监理和承包商，各方可以随时上网查看项目各方面情况，了解合同执行动态，从而指导各项费用的支付，避免超概算支付。设计、工程需要变更的话，需经各部门主管、监理和各承包商的一致同意，体现了更科学、更有效的管理方式，同时提高了业务透明度。相比之下，不使用该系统之前，各项支付要花费很长时间；业主、监理和承包商要定期开会，这就免不了会面时的车费、食宿费等。现在，可以通过计算机联网，在网上支付、开会、商议对策，节省了时间和费用，而且，业主、临理和承包商不用当面接触，一有事情，先在网上公开，再办，同样办好事情，这在一定程度上杜绝了腐败。还有，系统实现对项目的全程动态管理，保障质量、造价、工期“三大控制”的有效实施，使管理人员从繁琐的数据中解放出来，把主要的时间和精力投入到生产第一线。这套先进的HCS公路建设管理系统得到了交通部的肯定，是公路建设中降低造价、提高质量的电子管理方案。 此外，由于新《国土法》实施后，基础设施建设与房地产开发这类获利性建设在征地补偿费方面没有明确区别，建设单位和地方在计算补偿费上各有各的算法，建设单位需花大量精力去协调解决。因此，对征地、拆迁工作即要有明确具体的规定，也要与地方直辖市好，才能保证工程顺利进行。

论建设工程项目管理 摘要：建设工程项目是数量最多、最典型的“项目”，建设工程项目管理的实践是项目管理理论的重要渊源之一，融合了项目管理实践经验的系统的项目管理理论又为建设工程项目管理提供了理论工具，使得建设工程项目管理日益系统化、科学化。

关键词：项目管理；工程管理。

1、工程项目管理综述 项目管理之所以成为一种现代社会解决“一次性问题”的有效工具以至于一种职业资格，在社会事务、经济过程中广泛应用并且迅速发展，就在于它提供了一种新的方法。项目管理在中国广泛推广普及是近几年的事，而我们引进、普及的重点，不应是繁琐的理论、概念、程序，而应该是简明、适用、有效的方法。

不论经济结构如何变化，工程项目建设仍是我国经济发展的主要载体，在经济进步主要依靠新科技成果应用、依靠内涵式扩展、依靠知识创新的形势下，靠粗放式项目建设并不是合适的振兴经济的手段，我国也一直在为投资决策的失误付出巨大代价，所以利用科学方法对工程建设项目进行管理，包括评估论证，将是项目建设能否达到预期目的的重要条件。

工程项目管理方法不仅是具体方法，也包括思想。工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标（工期、质量、费用），也应做到项目建设与环境、社会的协调，否则可能重蹈以前投资失误、失策、失控的覆辙。

项目管理的理论至今可以说是很完备的，这不仅表现在丰富多样的理论成果如各种项目管理书籍（包括翻译）的面世，更表现在这个领域有了自己的“知识体系”。各知识体系将项目管理知识划分为若干领域、要素、模块，中国的知识体系有“方法与工具”概念，其他体系未有关于方法的独立专题，而是贯穿于项目管理的各个阶段、过程、领域。各种项目管理著作也多侧重于对项目管理内容、阶段、程序、组织等的论述，对于方法的专门论述不多见。当然这并不意味着对方法的忽略，但对方法的总结、集中研究与完善有助于项目管理的推广应用的项目管理作用的充分发挥。 2、建设工程项目管理方法的层次性 狭义的工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标，但这只是工程项目施工的管理，随着投资规模、领域的扩大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增强，工程项目管理已不限于实施过程，而是扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理，工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式。对于一个具体的工程项目，其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，项目的目标、管理都应按“广义”考虑。工程项目管理的方法，除了具体的技术性方法，还要还要向前后期的评价延伸，要考虑中央提出的可持续、协调发展，体现这些思想。

3、建设工程项目管理的思想性方法 项目管理的思想性方法也可称为思想，之所以将项目管理思想作为方法加以分析，是工程项目管理的背景、环境日益复杂，涉及环节、因素增多，项目对环境、经济的影响较大，并受到人文、社会关系的影响，资金来源、建设形式也日趋多样化，如果仅仅着眼于具体的技术方法，不能从战略高度对项目进行综合分析，不能与国家的发展战略、发展观念相协调，所以首先研究工程项目管理的思想方法。工程项目管理体现出来的思想是多方面的，其中最基本的应该是系统思想。