上海城市发展定位与科技创新

创想“十三五”勾勒上海“十三五”科技创新蓝图作者：暂无来源：《华东科技》 2016年第4期明媚于春光里，上海和国家“十三五”规划纲要相继发布，上海已然听到基本建成“四个中心”和现代化国际大都市的冲刺号令，依稀间也勾勒出上海“十三五”期间的科技创新蓝图。

文杨凯开放，是上海这座城市最大的优势。

在明媚的春光里，上海和国家“十三五”规划纲要相继发布，上海已然听到基本建成“四个中心”和现代化国际大都市的冲刺号令。

无论是国家规划还是上海的发展要求，“十三五”时期的上海都将立足长远，跳出地理范围的局限，把未来三十年发展与“十三五”规划紧密衔接，不断提升城市核心竞争力，争取在国家发展战略全局中发挥更加重要的战略性、功能性作用。

而科技创新将是这幅蓝图里笔墨极重的一处风景。

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

”全球新一轮科技革命和产业变革正加速推进，不断引发群体性技术突破和颠覆性创新，主要发达经济体都不约而同地发布创新战略，将科技创新作为实现经济再平衡的重要抓手和国家长远发展的基石，科技工作面临的机遇和挑战前所未有。

随着国家“十三五”规划纲要的发布，国家对上海的科技创新工作提出了新的要求，这就要求我们必须准确把握全球创新趋势和竞争态势，抓住机会窗口，加强系统谋划，从而抢占创新制高点，在竞争中有所作为，争取主动。

事实上，整个“十二五”期间上海发展取得了不错的成就，科技研发费用保持稳定增长，从3.1% 增加到3.66%；2014 年上海专利授权总量达到5 万多件，每万人口发明专利23.7 件，重大的科技成果、国家科技奖项占到了全国总数的16.5%，连续13 年保持两位数；而根据2015 年亚太知识竞争力指数显示，上海的世界知识力竞争力位居亚太地区第六位。

在国家“十三五”规划纲要的第二篇里，重点提及了打造区域创新高地，强调要充分发挥高校和科研院所密集的中心城市、国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区作用，形成一批带动力强的创新型省份、城市和区域创新中心，上海就承载着系统推进全面创新改革试验、建设具有全球影响力的科技创新中心的职责，肩负着继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的重要使命。

立足城市战略使命谋划上海科技发展作者：石谦来源：《世界科学》 2020年第14期石谦上海市科学学研究所所长、研究员习近平总书记强调，中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局是我们谋划工作的基本出发点。

当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。

党的十九届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆在各项战略任务的首位。

这是继十八届五中全会把“创新”放在五大发展理念之首、十九大提出“创新是引领发展的第一动力”之后，对新发展理念内涵的再丰富，对新发展格局特征的新刻画，是指导科技强国和科创中心城市建设的战略方针，也是制订科技创新规划的指导思想。

认清变化规律，把握关键变量。

看清规律才能把关键变量转化为支撑高质量发展的增量，找准支点才能夯实发挥战略支撑作用的着力点。

要深刻认识新一轮科技革命和产业变革重塑世界的速度、力度、深度和维度，系统研究科技创新的变化规律，把握世界科技发展的大趋势和我国面临的新形势。

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，就要树立“大科技”理念，把握科技与经济社会相互作用的规律，推进以科技创新为核心的全面创新。

坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，就要准确把握自立自强和开放创新的关系。

科技合作的基础和本质是“长板”共享，只有提升自主创新能力，打造出强有力的“长板”，才能夯实国际合作基础，形成以国内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

聚焦效能提升，完善创新体系。

破解发展中的难题，需要科技支撑；破解科技发展中的难题，要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”。

要以问题为导向，以需求为牵引，构建系统、完备、高效的国家创新体系。

坚持需求牵引，就是要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求和面向人民生命健康。

坚持问题导向，就是要彻底破除体制机制障碍，激发科技作为第一生产力的巨大潜能。

关于上海加快发展智能制造助推全球科技创新中心建设的实施意见智能制造是基于新一代信息技术，贯穿设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节，具有信息深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等功能的先进制造过程、系统与模式的总称。

为落实“中国制造2025”和“互联网+”战略，现就上海加快发展智能制造，助推全球科技创新中心建设提出实施意见如下：一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想积极主动对接“中国制造2025”和“互联网+”战略，发挥本市在国内智能制造领域价值链处于相对高端、产业链较为完整、创新链协同较强、资源链相对集聚的综合优势，将智能制造作为上海全球科技创新中心前沿布局和增强上海制造业国际竞争力的主攻方向，以重点行业关键制造环节的示范应用为切入点，以智能装备、智能系统和关键智能部件的自主可控为突破点，以服务平台、标准体系和众创空间的建设为支撑点，以产业链智能化升级和智能制造产业培育发展为落脚点，充分激发企业内生动力，全力推进智能制造的应用层、装备层、网络层和平台层“四位一体”协同发展，使智能制造成为领航上海“四新”经济发展、进军全球科技创新中心的中坚力量，打造制造业创新版。

（二）基本原则1.注重示范应用与产业发展协同推进。

聚焦制造关键环节，在基础条件好、需求迫切的重点行业和企业中，率先推进智能制造示范应用，边示范边总结，积极向行业内其他企业、其他行业推广成功经验和模式，不断提升综合系统集成方案解决能力，带动本市智能制造产业在更高水平上的内涵发展。

2.注重软件与硬件一体化协同推进。

重点推进新型传感器、工业软件、工业互联网、信息安全等信息技术产品的研发以及在智能装备中的集成应用，提高智能制造领域的自主研发、设计、先进制造、标准制定、功能服务和系统集成能力，加快推进智能型技术替代劳动密集型技术的步伐，加速“硬制造”与“软服务”在更高程度上的深度融合。

3.注重自主可控与开放合作协同推进。

自主研发一批软硬一体化装备、关键智能部件与工业互联网等领域的高端自主产品及系统，在产业自主可控的前提下，进一步发挥本市对外开放的优势，推进智能制造领域的装备、技术、标准、服务在更高层次上的国际化发展。

上海的科技创新历程经历了多个重要阶段，具体如下：1.创新基础设施的完善与创新策源能力的增强。

基础研究经费从2012年的49.16亿元增长到2021年的177.73亿元，增长了3.6倍。

国际科技论文收录数从2012年的28579篇增长到2021年的65250篇，平均年增长9.6%。

PCT专利申请量从2012年的1024件增长到2021年的4830件，平均年增长达到18.8%。

每万人口发明专利拥有量从2012年的17.2件增长到2021年的69.2件，增长了4倍。

国家级科技成果奖励占比从2012年至2020年连续每年超过15%。

2.产业科技能级持续提升。

全社会研发投入从2012年的679.46亿元增长到2021年的1819.8亿元，研发投入强度从3.31%增长到4.21%。

一批重大原创成果相继涌现，科技赋能高质量发展的内生动力不断增强，科技创新综合水平迈入全球主要创新型城市前列，2021年在世界科技创新集群中排名第8。

3.面向世界科技前沿，原始创新能力显著增强。

例如，上海的科研人员实现了10拍瓦激光放大输出、首个体细胞克隆猴、首次人工创建单条染色体真核细胞等一批全球“首创”成果。

同时，重大科技基础设施集群加快建设，已建和在建的国家重大科技基础设施达14个，全球规模最大、种类最全、综合能力最强的光子大科学设施群初现雏形。

4.面向经济主战场，高质量发展新动能加快培育。

上海聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业关键核心技术攻坚，持续增强自主创新能力。

例如，上海布局实施糖类药物、阿尔茨海默病发病机制等市级科技重大专项，开展质子重离子医疗装备研发，打造上海国际医学科创中心，加快培育和建设一批临床医学研究中心、技术创新中心和重点实验室。

上海的科技创新历程持续而稳定，致力于发展具有国际水平的科技创新体系。

以上信息仅供参考，建议查阅上海科技创新相关报告以获取更全面的信息。

公司整体层面内部控制控制目标控制措施1 行为规范公司制定行为规范，并使员工充分掌握和严格遵循1 公司制定并经董事会批准后下发《员工职业道德守则》。

2 人力资源部对员工培训，通过调查问卷，考试等形式确保员工充分了解职业道德守则的要求。

3 公司所有员工均签署年度《员工职业道德承诺函》，确定已经知晓守则，并严格遵循；对于知晓的违规行为已经报告管理层；各级人事部门负责检查和汇总所有的员工声明并采取必要的补救措施。

4 定期通过培训等方式向员工强调道德守则和诚信的重要性。

5 将《员工手册》发布于公司网站供内外部人员查阅。

2 人力资源建立规范的员工招聘、培训、晋升、考核机制。

1 公司建立健全有关人力资源的招聘、培训、晋升、绩效考核和薪酬制度。

2 在关键岗位人员的招聘或者晋升时应履行必要的背景调查等程序。

3 在员工招聘、培训和晋升时，按照岗位职责要求对所需人员的技能和学识等组织实施。

4 定期对公司员工进行工作业绩评价考核，并以此作为续聘、晋升等依据。

3 组织架构和岗位职责根据公司经营管理的需要，明确公司的组织架构和岗位职责。

1 有完整的组织结构图，清晰表述各部门的职责、权限和报告责任。

2 管理层每年审阅公司现有的组织结构。

3 明确关键岗位的职责。

4 授权与审批建立和完善公司主要经济活动的授权与审批权限，并规范执行。

1 明确重要经济业务活动 (如资本性支出、资金支付及投融资活动等) 管理与审批等权限的分配。

2 各级管理人员被授予的权限与其所处职位相匹配。

5 防范舞弊建立舞弊风险防范机制，明确检举举报渠道，防范和发现舞弊风险，采取有效的控制措施，避免或者减少损失。

1 制定并下发《反舞弊规定》和《公司举报受理、调查、处理办法》。

2 对员工进行《反舞弊规定》和《公司举报受理、调查、处理办法》的宣传、培训。

3 各部门对可能存在的舞弊风险每年定期进行了自我评估及报告。

4 各部门随时对可能浮现的舞弊风险进行自我评估及报告。

5 针对发现的舞弊风险，实施必要的检查程序，以确定舞弊迹象所显示的舞弊行为是否已经发生，及时做出适当整改措施。

上海市农业科技创新项目农业科技创新项目在上海市的发展具有重要意义，可以推动农业生产的现代化、智能化和可持续发展。

以下是一些参考内容，用于撰写上海市农业科技创新项目的相关内容。

一、项目背景和问题陈述：上海市作为一个大城市，面临着土地资源有限、农业供应不足、农民收入低等问题。

传统农业生产模式已经无法满足人们对优质、安全农产品的需求，需要引入农业科技创新来解决这些问题。

二、项目目标：1. 提高农产品的品质和产量：通过引进先进的农业科技手段，优化土壤、肥料、农药的使用，提高农产品的品质和产量，满足居民对高品质农产品的需求。

2. 推动农业现代化：通过应用新技术、新设备，提高农业生产的自动化、智能化水平，推动农业向现代化方向发展，并提高农业生产效率。

3. 促进农民增收：引入科技创新项目，帮助农民提高种植、养殖等技术水平，增加农民收入，改善他们的生活条件。

4. 资源利用和环保：通过推广高效利用水资源、农业废弃物等技术，减少农业对环境的污染，提高资源利用效率。

三、项目内容和技术措施：1. 农业数据监测技术：引入物联网、遥感技术等，在农田中建设传感器网络，实时监测农作物生长的温度、湿度、光照等环境参数，自动采集农田数据，帮助农民科学管理农田，并根据数据分析，智能化控制灌溉、施肥等操作，提高农田的效益。

2. 精准农业技术：利用遥感技术、无人机等手段，对农田进行高精度地形、植被、土壤等信息的测绘和分析，为制定精细化的农业管理方案提供支持，实现农业生产的精准化和精细化。

3. 农药和肥料的绿色环保技术：推广绿色农药和有机肥料的使用，减少对环境的污染，改善农产品的质量，增加市场竞争力。

4. 养殖业智能化技术：引入智能化设备、大数据分析等手段，改良养殖环境，提高养殖动物的生产效率和健康水平，减少养殖过程中的污染物排放，并提高养殖场的经济效益。

5. 农产品加工技术创新：通过改进农产品加工的工艺和技术，提高加工过程中产品的品质和附加值，增加农民收入，并推动农产品跨界销售，拓宽市场渠道。

“双循环”新发展格局与上海国际科技创新中心建设新思路张仁开
【期刊名称】《中国名城》
【年(卷),期】2024(38)6
【摘要】科技创新是构建“双循环”新发展格局的关键支撑。

构建“双循环”新发展格局,为上海深入推进科创中心建设、加快提升科创中心策源功能提供了重大战略机遇。

研究表明,构建“双循环”新发展格局有利于上海科创中心更好地汇聚配置高端优质要素、化解科技重大风险挑战、加快提升科创策源功能,进而促进创新价值实现。

在构建“双循环”新发展格局中,上海科创中心发展也面临一些瓶颈制约,主要表现为缺乏引领卓越创新的领军企业、企业创新能力亟须提升,缺乏支撑全面创新的制度供给、创新体制机制亟须完善,缺乏包容草根创新的社会环境、创新文化氛围亟须营造。

进一步加强科创中心建设要有全新的思路,应牢牢把握“强基、健体、提质、增效”4个关键词。

【总页数】6页(P3-8)
【作者】张仁开
【作者单位】上海市科学学研究所;上海市科学学研究会
【正文语种】中文
【中图分类】TU984;F29
【相关文献】
1.外贸新业态新模式力促构建国内国际双循环新发展格局——首届珠江国际贸易论坛·新发展格局下的外贸新业态新模式高峰论坛综述
2.“双循环”新发展格局下我国国际科技合作:新形势与提升策略
3.科技情报支撑国际科技创新中心建设研究——以北京国际科技创新中心建设为例
4.“双循环”新发展格局下我国国际科技合作绩效影响机制研究
5.新时代国际科技创新中心建设:对比与展望——北京科技政策与管理研究会2023年学术年会暨北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设发展研讨会综述
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中共上海市委员会、上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共上海市委上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见为全面落实中央关于上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的新要求，认真贯彻《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，适应全球科技竞争和经济发展新趋势，立足国家战略推进创新发展，现就本市加快建设具有全球影响力的科技创新中心提出如下意见。

一、奋斗目标和总体要求综观国内外发展形势，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，国际经济竞争更加突出地体现为科技创新的竞争。

我国经济发展进入新常态，依靠要素驱动和资源消耗支撑的发展方式难以为继，只有科技创新，依靠创新驱动，才能实现经济社会持续健康发展，推动国民经济迈向更高层次、更有质量的发展阶段。

不抓住机遇，不改革创新，我们就不能前进。

上海作为我国建设中的国际经济、金融、贸易和航运中心，必须服从服务国家发展战略，牢牢把握世界科技进步大方向、全球产业变革大趋势、集聚人才大举措，努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。

（一）奋斗目标。

建设科技创新中心，必须树立全球视野，对标国际领先水平，不断提升上海在世界科技创新和产业变革中的影响力和竞争力；聚焦科技创新，围绕科技改变生活、推进发展、引领未来，率先走出创新驱动发展的新路；体现中心城市的辐射带动服务功能，根据国家战略部署，当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，为我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平作出应有的贡献。

上海五个中心建设感想摘要：一、引言二、上海五个中心建设概述1.国际化大都市地位2.经济中心3.金融中心4.贸易中心5.航运中心6.科技创新中心三、五个中心建设对上海的影响1.经济发展2.城市形象3.人才聚集4.基础设施提升四、面临的挑战1.市场竞争2.资源配置3.环境承载能力4.人才竞争五、应对策略1.政策支持2.协同发展3.创新驱动4.绿色发展六、结论正文：一、引言近年来，上海五个中心建设备受关注。

作为国家发展战略的重要组成部分，上海五个中心建设不仅关乎上海这座城市的发展，更关系到国家整体利益的实现。

本文将对上海五个中心建设进行简要概述，并分析其对上海的影响、面临的挑战以及应对策略。

二、上海五个中心建设概述1.国际化大都市地位上海，这座拥有悠久历史和深厚文化底蕴的城市，早已成为我国最具国际化特征的大都市。

五个中心建设旨在进一步提升上海在国际舞台上的地位，打造更具竞争力的全球城市。

2.经济中心作为我国的经济中心，上海一直以来都发挥着引领全国经济发展的作用。

五个中心建设将进一步巩固上海在全国经济格局中的地位，推动产业结构优化升级，加快新旧动能转换。

3.金融中心上海金融市场在全国乃至全球都有着举足轻重的地位。

五个中心建设将有助于上海金融市场的国际化、专业化、多元化发展，提升金融资源配置能力，为实体经济发展提供更强大的支持。

4.贸易中心上海是我国最大的国际贸易口岸，五个中心建设将进一步拓展上海在国际贸易领域的优势，发展跨境电商、服务贸易等新型贸易模式，推动贸易便利化。

5.航运中心上海国际航运中心的建设将有助于提升我国在国际航运市场的地位，增强上海港的综合竞争力，推动航运业绿色发展。

6.科技创新中心上海科技创新中心建设将聚焦国家战略需求，加强科技创新能力，推动产业结构调整，培育新兴产业，为我国科技创新事业发展提供强大动力。

三、五个中心建设对上海的影响1.经济发展五个中心建设为上海带来了庞大的经济增量，推动了产业结构优化，提升了上海在全国经济格局中的地位。

上海科技发展与创新中心建设需建“五个中心”作者：暂无来源：《上海经济》 2015年第4期文/ 刘亮习总书记明确指出，全球范围看，创新驱动是大势所趋，当今世界，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势，“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”，“科技兴则民族兴，科技强则国家强”，必须“将科技创新摆在国家发展全局的核心位置”。

因此，实施创新驱动发展战略、引领我国科技发展，建设具有全球影响力的科技创新中心，是上海作为全国改革开放排头兵、科学发展先行者义不容辞的责任和核心任务。

上海建设全球影响力科技创新中心的背景分析上海建设具有全球影响力的科技创新中心，既是基于全球经济与技术发展趋势和国家战略的必然要求，更是上海解决自身发展中的现实问题，在更高起点上实现创新驱动的转型升级的必由之路。

1. 上海建设全球影响力科技创新中心的必要性分析一是再全球化和新产业革命的发展已经使建设全球影响力科技创新中心成为各国的核心战略之一。

目前，随着创新型经济在全球兴起，科技创新与城市功能发展的耦合互动愈发紧密，科技创新成为城市功能的核心载体，发达国家的经济中心城市，正发展为全球科技创新中心城市。

同时，全球化正在对现代国家的涵义及其要素（领土、民族、主权、政府等）赋予新的特征，也带来新的挑战，其根本在于以科技创新来破解当今人类所面临的政治、经济、社会、文化和生态等各种共同挑战，从全球化深度发展趋势来看，贸易、生产、服务、知识的依次全球化，实现着资源全球配置、生产全球布局、服务全球外包、知识全球流动；全球化的重要基础架构正在从全球贸易网络、全球生产网络走向全球创新网络，全球城市网络与全球创新网络的叠加，正孕育着新型的具有全球影响力的城市形态，一些国家和地区开始把打造全球科技创新中心城市作为应对深度全球化的核心战略举措，建设枢纽型科技创新城市，对提升国家整体实力、促进产业转型将起到至关重要的作用。