认真学习两个条例 严格遵守党的纪律
《中国共产党党内监督条例（试行）》
《中国共产党纪律处分条例》
党内法规分为：
一级法规: 党章、准则、条例、规则、规定、办法和细则。 其中，党章是根本的；
二级法规: 准则等，概括性比较强；
三级法规: 条例、细则等，一般规定非常详细。
【两个条例关系】
内容上: 互相补充、互相配合
共同点：贯彻从严治党的方针，加强党的法规和制度建设
特 点：监督条例侧重事前管理（注重预防） 处分条例侧重事后管理（注重惩治）
一、《中国共产党党内监督条例（试行）》
1、《监督条例》的内容及特点
基本内容： 指导思想、重点对象、重点内容、 监督职责、监督制度、监督保障
最大的特点： 制度化、规范化、程序化(“三化”)
直接的表现是监督的“三化”；
深层次的是党内权力配置、制约和监督的“三化” ；
精神和灵魂则是党内民主的“三化” 。
2、《监督条例》的重大意义
全面推进党建工作的需要；
严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要；
党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。
战术上“三个转变” 小作坊式个案--大规模集约式 单打独斗--合成作 侧重打击--惩治和预防并重
战略上“三个转向” 被动防御-- 主动进攻 运动反腐--制度反腐
事后监督-- 事前监督
3、《党内监督条例》的主要内容、监督的重点对象、文字结构
《党内监督条例》设5章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共47条，约6600余字。
党内监督的重点对象是：党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。
党内监督的重点内容 ： 七项重点内容，即：
遵守党章和党内法规的情况；遵守宪法、法律，依法执政的情况；
贯彻执行民主集中制的情况；
保障党员权利的情况；
在干部选拔任用工作中的情况；
第十四章 解决旅游纠纷的法律制度
一、判断题(正确的标注“A”，错误的标注“B”)
1.旅游者在维护自身合法权益的同时，还需要履行法定或者约定的义务，承担相应的社会责任。( )
2.如果旅游不文明行为违反了社会治安秩序，则由公安部门对行为当事人实施行政处罚，同时由旅游主管部门将该行为纳入“旅游不文明行为记录”。( )
3.农民购买、使用农资产品属于生产消费，因此不是《消法》的保护对象。( )
4.购买商品一方的家庭成员、受赠人等使用商品的主体是《消法》规定的消费者。( )
5.《消法》规定消费者购买、使用商品权益受损害的责任主体可以包括销售者、生产者和服务者。( )
6.经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的2倍。( )
7.旅游投诉的投诉主体只能是旅游者，被投诉主体可以是旅游经营者和有关旅游行政管理部门。( )
8.投诉人2人以上，以同一事由投诉同一被投诉人的，为共同投诉。( )
9.与被投诉事项没有利害关系的人，无权向旅游投诉受理机构投诉。( )
10. 投诉案件的管辖，以一般地域管辖为主，需要立即制止、纠正被投诉人的损害行为的，应当由损害行为发生地旅游投诉处理机构管辖。( )
11. 旅游投诉处理机构应当在受理旅游投诉之日起60日内做出处理，并且相关鉴定、检测时间计入在内。( )
12.《旅游不文明行为记录管理暂行办法》中规定的旅游不文明行为的行为主体只有旅游者。( )
13. 违反治安管理行为是具有严重社会危害性的轻微刑事行为。( )
14. “旅游不文明行为记录”形成后，根据被记录人采取补救措施挽回不良影响的程度、对文明旅游宣传引导的社会效果，经评审委员会审议后可缩短记录期限。( )
第十四章 南京国民政府的法律制度
第十四章 南京国民政府的法律制度
一、本章知识点
（一）广州武汉国民政府的法律制度
以孙中山的“联俄、联共、辅助农工”三大政策作为立法指导思想，也是国共第一次合作的坚实基础，国民党作为统一战线的组织形式，代行国家最高权力机关的职权。根据实际的需要，制定颁布一 系列法规，初步建立了以政府组织法、刑事法规、军事法规、财政法规、土地和劳动法规以及司法制度改革为内容的法律体系。
（二）南京国民政府的立法思想与法律体系
1．立法机关
立法机关首推国民党全国代表大会及其中央执行委员会，以及中央政治会议，后采用五院制的政府体制，规定立法院为最高立法机关，但立法院在行使立法权时，必须遵循中央政治会议所确定的立法原则，不得改变中政会所交议的事项。此外，行政院、省政府等也享有部分立法权。
2．立法概况
（1）第一阶段（1927－1936）。国民党运用法律确立一党专政统治地位，是“法统”形成时期。（2）第二阶段（1937-1945）。是“法统”确立时期。（3）第三阶段（1946－1949）。是“法统”维持和崩溃时期。
3．立法特点
（1）标榜以孙中山的“遗教”为立法根本原则，增加欺骗性。（2）特别法多于普通法。（3）采取大陆法系以成文法为主的法律体系。（4）最高法院的判决例、司法院的解释例、司法机关认可的习惯和法理，也可作为审判权的依据。
（三）六法体系
1．宪法及宪法性文件
（1）1928年《训政纲领》。将一切重大原则、方针、政策的制定权都交由国民党中央，国民政府只有实施、执行权。以“训政”为借口，剥夺人民的各项权利，把一切大权都集中于国民党，实行国民党一党专政。（2）1931年《中华民国训政时期约法》。规定国民党全国代表大会和中央执行委员会为最高权力机关，确立了“以党治国”的原则，由国民党代行国民统治权，对人民的权利和自由也作出规定，但缺乏充分实际的保障。（3）1936年《中华民国宪法草案》（五五宪草）。以法律的形式将国民党党义作为国家的指导方针，在形式上和文字上虽具有资产阶级的民主色彩，但实质上是一部维护国民党一党专政，维护蒋介石个人独裁，反民主、反人民的宪法草案。（4）1946年《中华民国宪法》。规定了“民有民治民享”的民主共和国、人民的各项民主权利、平均地权的土地政策等内容，较之前面几部宪法，有较大的改善和进步，但实质上还是国民党法西斯专政和蒋介石个人独裁。
《公共行政学》课程综合练习题
(七）
（第13—14章）
第十三章 法治行政
综合习题
一、填空题
1．据考，“法治"一词是古希腊人 毕达哥拉斯 最早提出的。
2．在近代英国， 哈林顿 是第一个论及国家政治与法律的关系的人。
3．法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同.孟德斯鸠注重的是“ 法的精神 ”。卢梭则
以 人民主权学说 为核心。
4．法治行政的特点包括职权法定、 法律保留 、法律优先、 依据法律 、职权与职责统一等方面.
5．行政机关的法定职权，一般有两种形式，一是由 行政机关组织法 规定，大都以概括之语言，划定各机关的职责范围；二是由单行的 实体法 ,规定某一具体事项由哪一行政机关管辖。
6．行政立法的一般程度是规划、 起草 、审查、 决案 、签署公布和 备案 .
7．规划是行政立法的启动步骤。一般而言，立法规划分为五年规划和 年度规划 。
8．国务院对行政法规的审议，一般通过 国务院常务会议 来进行。
9．行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规，由 国务院总理 签署;部门规章由相应的 部门首长 签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署.
10．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的 30 天内报有关部门备案。
11．行政法规的制定主体是 国务院 。
12．《立法法》对制定行政法规主要规定的程序是：（1）立项和起草；（2） 听取意见 ；（3）法规草案的审查；（4)决定；（5）公布;（6）刊登.
13．国务院行使立法监督权的工作机构是 国务院法制局 ，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。
