关于法治乡村建设的意见

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2019.06.24•【文号】•【施行日期】2019.06.23•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》（2019年6月23日）实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。

为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》部署要求，推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基层基础，现就加强和改进乡村治理提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体要求，坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，坚持把夯实基层基础作为固本之策，坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向，坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，走中国特色社会主义乡村善治之路，建设充满活力、和谐有序的乡村社会，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。

（二）总体目标。

到2020年，现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成，农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用，以党组织为领导的农村基层组织建设明显加强，村民自治实践进一步深化，村级议事协商制度进一步健全，乡村治理体系进一步完善。

到2035年，乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善，乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序，乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。

临沂市法治乡村条例文章属性•【制定机关】临沂市人大及其常委会•【公布日期】2021.12.03•【字号】临沂市人民代表大会常务委员会公告第108号•【施行日期】2022.05.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文临沂市人民代表大会常务委员会公告（第108号）《临沂市法治乡村条例》已于2021年10月20日经临沂市第十九届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过，并于2021年12月3日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，现予公布，自2022年5月1日起施行。

临沂市人民代表大会常务委员会2021年12月3日临沂市法治乡村条例（2021年10月20日临沂市第十九届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过2021年12月3日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）目录第一章总则第二章法治宣传教育第三章公共法律服务第四章乡村依法治理第五章乡村法治保障第六章附则第一章总则第一条为了服务和保障乡村振兴战略的实施，推动乡村治理体系和治理能力现代化，建设法治乡村，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内法治乡村建设及其相关活动，适用本条例。

第三条法治乡村建设应当坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持法治与自治、德治相结合，遵循政府负责、村民主体、社会参与、因地制宜的原则。

第四条市、县（区）人民政府应当将法治乡村建设纳入国民经济和社会发展规划以及法治建设总体规划，研究解决法治乡村建设中的重大问题，统筹推进相关工作。

第五条市、县（区）人民政府司法行政部门负责本行政区域内法治乡村建设的指导协调、检查督促等工作。

发展改革、教育、公安、民政、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、综合行政执法、农业农村、文化和旅游、应急管理、行政审批服务、市场监督管理、大数据等有关部门应当按照各自职责，共同做好法治乡村建设相关工作。

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玉林市法治乡村建设促进条例文章属性•【制定机关】玉林市人大及其常委会•【公布日期】2024.04.15•【字号】玉林市人民代表大会常务委员会公告6届第17号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】村镇建设正文玉林市人民代表大会常务委员会公告六届第17号《玉林市法治乡村建设促进条例》已由玉林市第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2023年12月28日通过，经广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年3月28日批准，现予公布，自2024年7月1日起施行。

玉林市人民代表大会常务委员会2024年4月15日玉林市法治乡村建设促进条例（2023年12月28日玉林市第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2024年3月28日广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）第一条为了促进法治乡村建设，推动乡村治理体系和治理能力现代化，服务和保障乡村振兴战略的实施，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《广西壮族自治区乡村振兴促进条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内法治乡村建设促进及其相关活动，适用本条例。

本条例所称法治乡村建设，是指在本市行政区域内健全乡村治理规章制度、完善公共法律服务体系、提高执法规范化水平、提升公众法治意识等相关活动。

第三条法治乡村建设应当坚持党委领导、政府负责、村民主体、社会参与，因地制宜，法治与自治、德治相结合的原则。

第四条市、县（市、区）人民政府负责组织实施本行政区域内法治乡村建设促进工作，将法治乡村建设经费列入本级预算。

镇人民政府根据法律、法规的规定和上级人民政府的要求，结合本地实际组织开展法治乡村建设促进工作。

第五条市、县（市、区）人民政府司法行政部门负责法治乡村建设中的公共法律服务、行政执法监督、社区矫正等工作，统筹、协调、指导、监督法治宣传教育工作。

村司法行政工作意见作为中国特色社会主义制度的实践者和推动者，乡村法治建设一直是新农村建设的重要环节。

在新时代，随着乡村振兴战略的深入实施，村级司法行政工作也显得格外重要。

因此，需要出台一份关于村级司法行政工作的意见，以推动农村法治建设向纵深发展。

一、总体要求（一）牢固树立法治思想，加强法律教育宣传，强化全民法治意识。

村居环境不同于市区，习惯与陋习比较根深蒂固，农民关注的问题也不尽相同。

为加强村级法制建设，需采取多样化途径，加强法制宣传教育。

比如，村级干部通过各种宣传材料，普及村级公益诉讼、婚姻家庭问题、劳动纠纷等法律常识。

同时要增加社会服务力度，可以定期举办法律讲座、扶贫政策讲解等活动，加深农民了解法律体系和社会治理的认识。

（二）严格依法行政，积极落实各项政策法规，推动公正公平司法。

村级干部在日常工作中，应当依法行政，遵循法定程序，进行跟踪记录，并及时报告相关部门，协助司法人员处理好重大案件和突发事件。

村级干部还要扩大代表作用，建立完善征地补偿和安置制度，以及涉及到群众利益的各类情况和事件，应当及时组织相关方面进行研究和解决，切实保障农民的合法权益。

（三）与时俱进，持续提升办案水平，保障社会稳定。

伴随着时代的变迁，农村社会矛盾和纠纷依然存在，以至于包括村民在内的群众对司法行政的满意度和认可度不高。

村级司法行政工作要不断推进创新，采取新技术手段进行信息管理和处理，提升办案效率，不断深化司法体制改革，构建可信赖的乡村“阳光司法”。

二、工作机制（一）建立完善的村级司法行政工作领导机制，明确责任分工。

建立完整的组织架构体系，界定各自职责范围和任务要求。

在充分考虑实际情况的同时，需如实反映村民意见和诉求，提出实际建议和解决方案。

通过层层传达，确保各项工作有序推进。

（二）建设村级司法行政工作志愿者队伍，积极参与社会维稳。

建设村级司法行政工作志愿者，并制定志愿者队伍的纪律与规章制度，确保志愿者履行职责的公正性和公信力。

关于农村基层治理的意见建议可以从以下几个方面入手：
1.完善村民自治制度：建立健全村民自治机制，加强村级民主决策、
民主管理和民主监督，保障村民的合法权益。

2.推进法治建设：加强农村法制宣传教育，提高村民的法律意识和
法律素质，依法解决农村矛盾纠纷。

3.发展农村经济：加强农村基础设施建设，发展特色农业和乡村旅
游等产业，增加农民收入，提高农村经济发展水平。

4.提升农民素质：加强农民教育培训，提高农民的科技文化素质和
职业技能，增强农民的自我发展能力。

5.加强社会管理：建立健全农村社会管理体系，加强农村社会治安
综合治理，维护农村社会稳定。

6.促进农村生态文明建设：加强农村环境治理和生态保护，推广绿
色生产方式和生活方式，打造美丽乡村。

以上是关于农村基层治理的意见建议，需要社会各界共同努力，推动农村基层治理体系的完善和发展。

乡村振兴的意见与建议范文精选乡村振兴是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，对于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标具有全局性和历史性意义。

下面我将从多个方面提出关于乡村振兴的意见与建议。

一、产业发展1、因地制宜发展特色农业根据乡村的地理环境、气候条件和土壤特质，选择适合的农作物或养殖品种。

比如，山区可以发展林果业、中药材种植；平原地区可以大规模种植粮食作物或发展设施农业；水资源丰富的地区可以开展水产养殖。

同时，要注重品牌建设，提高农产品的附加值和市场竞争力。

2、推动农业产业化经营鼓励和支持农民成立专业合作社，实现农业生产的规模化、标准化和专业化。

加强与农业企业的合作，建立“企业+合作社+农户”的经营模式，延长农业产业链，提高农产品的加工转化率，增加农民收入。

3、发展农村电商加强农村互联网基础设施建设，培养农村电商人才，搭建农村电商平台，拓宽农产品销售渠道。

通过网络直播、短视频等新媒体手段，宣传和推广特色农产品，让更多的农产品走出乡村，走向全国乃至世界。

4、促进农村一二三产业融合发展推动农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，发展休闲农业、乡村旅游、农耕体验等新业态。

例如，打造田园综合体，将农业生产、农产品加工、休闲观光、科普教育等功能集于一体，为乡村经济发展注入新活力。

二、人才培养1、加强农村教育加大对农村教育的投入，改善农村学校的办学条件，提高农村教师的待遇，吸引和留住优秀教师。

推进义务教育均衡发展，让农村孩子能够享受到优质的教育资源，为乡村振兴培养后备人才。

2、开展职业技能培训针对农村劳动力的特点和需求，开展实用的职业技能培训，如农业种植养殖技术、农产品加工技术、电商运营、手工艺制作等。

提高农民的就业创业能力，让他们能够在乡村产业发展中发挥更大的作用。

3、吸引人才返乡创业出台优惠政策，吸引在外务工、经商的人员返乡创业。

为他们提供创业资金支持、项目指导、税收优惠等服务，创造良好的创业环境，让他们能够在家乡实现自己的创业梦想，同时带动乡村经济发展。

《关于加强社会主义法治文化建设的意见（征求意见稿）》、《关于加强法治乡村建设的意见（征求意见稿）》文章属性•【公布机关】司法部•【公布日期】2019.11.08•【分类】征求意见稿正文中华人民共和国司法部公告党的十九大强调“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出“建设法治乡村”重大任务。

为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，加强社会主义法治文化建设，加强法治乡村建设，司法部普法与依法治理局研究起草了《关于加强社会主义法治文化建设的意见（征求意见稿）》《关于加强法治乡村建设的意见（征求意见稿）》。

为了广泛听取社会各方面意见，现向社会公开征求意见。

公众请登录司法部官网或中国普法网，详细了解文件内容，并提出意见。

一、具体要求。

意见应明确必要性和可行性、希望解决的主要问题、拟确立的制度等内容。

有条件的，可附有关资料。

意见请注明联系人和联系方式，以机关、团体、企事业单位名义提出的，请一并加盖公章。

二、报送方式。

通过信函方式请寄至：北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部普法与依法治理局（邮政编码：100020），并在信封上注明“反馈意见”字样。

通过电子邮件方式，《关于加强社会主义法治文化建设的意见（征求意见稿）》请发送至***************；《关于加强法治乡村建设的意见（征求意见稿）》请发送至****************。

三、截止日期。

征集意见的截止日期为2019年11月15日。

附件：1.《关于加强社会主义法治文化建设的意见（征求意见稿）》2.《关于加强法治乡村建设的意见（征求意见稿）》司法部2019年11月8日。

贯彻落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》具体措施要贯彻落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，可以从以下几个方面具体措施：一、强化基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。

要加强党的组织建设，提高党组织的组织力、组织纪律性和战斗力。

建立健全党员干部教育培训制度，加强组织宣传教育工作，提高党员干部的政治意识、思想觉悟和党性修养。

二、加强社区治理体系建设，提高社区居民自治能力。

要建立健全社区自治机制，加强社区居民参与决策、管理、服务的能力和意识。

依法设立社区居民委员会，加强社区组织建设，加强社区治理能力建设，组织开展社区居民自治活动。

三、完善乡村治理机制，推进乡村振兴战略。

要加强乡村治理机制建设，加强农村基层党组织建设，提高农民自治能力。

制定完善乡村文化传承保护政策，保护和发展乡村特色文化，促进乡村振兴。

四、加强基层法治建设，提高基层法治水平。

要加强基层法治宣传教育，提高基层干部和群众的法律意识和法律素养。

加强基层法治队伍建设，提高基层执法能力。

完善基层法律服务体系，为群众提供更好的法律服务。

五、加强基层社会治理创新，提高基层治理能力。

探索建立现代化的社会治理模式，加强社会建设和社区服务能力建设。

加强社会组织建设，提高社会组织的规范化、专业化水平。

加强社会信用体系建设，提高社会信用体系的可靠性和透明度。

六、加强基层治理能力建设，提高基层治理绩效。

加强基层干部培训和能力建设，提高基层干部的管理能力、服务能力和创新能力。

优化基层公共服务资源配置，提高基层公共服务的质量和效率。

推动基层治理创新，提高基层治理的科学化和智能化水平。

以上是贯彻落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》的一些具体措施，通过这些措施的贯彻落实，可以提升基层治理的现代化水平，为国家治理体系和治理能力现代化建设作出积极贡献。

乡村治理存在问题及对策建议“农村安则天下安，农村治则天下治”。

乡村是国家治理体系的“神经末梢”,也是党在农村基层一切工作的出发点和落脚点。

近期，通过调查研究发现乡村治理存在以下问题：一是乡村治理主体的战斗力有待提升。

部分村党员干部对自身参与基层治理的作用认识不到位，积极谋创新促发展的主动性不强，被动等待上级安排部署工作的多，对乡村治理的认识还停留在“老办法”“老黄历”上，面对基层治理的新形势新方向没有深入思考和转变观念，创新举措和办法不多。

二是村民自治意识薄弱，没有形成良好的乡村治理体系。

当下农村，大多数村民对于涉及自身利益的事务较为关心，一般都比较注重眼前利益，很难发挥出村民的自主理事作用。

三是乡村法治建设体系有待完善。

一方面，乡村法律公共服务质量不高。

虽然我县已全面推行“一村一法律顾问”等政策，但由于司法资源紧缺，提供农村公共法律服务的人员不足，导致乡村法律服务质量不高，各项法律制度实施效果不佳。

农村“法律明白人”和“法治示范带头人”等也未能有效推动，农村法治文化场所缺失。

另一方面,推进乡村法治的责任落实不到位。

制度机制不健全，未形成合力。

部分乡村干部“重发展，轻法治”问题突出，法律知识缺乏，法律意识不强。

村民法律意识淡薄，信访不信法、霸蛮不讲法、选择性信法。

四是德治土壤养分不足。

“德治”是当前乡村治理的难点。

老人威望不再，能人美德不足，德治机制不全，拜金主义、唯利至上等思想，对农村传统的勤劳、节俭、忠孝、诚恳、互助等美德带来冲击。

尤其经过脱贫攻坚后，有的村民“等靠要”思想严重，享受权利成理所当然。

乡村文化“养分”不足，文化工作人员不多不专，文化基础设施薄弱，农村文体活动单一，满足不了群众需求。

建议：一是加大治理主体激励力度，提高工作热情和能力水平。

加大干部培训力度，统筹开展对村干部的轮训，提高其政治意识、文化素养、管理能力、致富本领，切实发挥“能人治村”的重要作用，不断提升农村带头人工作能力。

新农村法制建设存在的问题及对策作者：来源：《吉林农业》2013年第02期建设社会主义新农村是一项艰巨而长期的任务，做好农村法制工作对建设社会主义新农村有着基础性和战略性的意义。

1.农村法制建设现状1.1农民法律意识低大部分农民，甚至有部分农村基层干部法律意识不强，以为只要自己没有杀人放火就不会触犯法律，根本不懂得法律不仅调整刑事犯罪关系，还涵盖了农民的生活、生产、政治等方方面面。

如农民建房，以为自己建房在自己的责任田里，谁也管不着，其实里面就涉及到土地管理、村发展规划、邻里关系等多个法律法规，看似正常却与法不符，合理不合法。

1.2农民参政、议政意识不强，缺少权利意识我国宪法明确规定人民群众是国家的主人。

但广大农民对参政、议政的积极性和主动性不高。

农村选举在很多地方流于形式，有的甚至拉票贿选，根本没有认识到参政、议政是宪法赋予的权利和职责。

在村务管理过程中，采用事不关已、高高挂起的态度，没有一点集体荣誉感和大局意识；有的甚至怂恿村干部在村务管理上独断专行，以村组织的名义谋取私利，损害集体和其他公民合法利益；有的农民群众认为执法机关的工作人员有绝对的权力，以“拉关系走后门”的思想亲近权力执行者。

根本不知道运用法律手段来维护自身的合法权益，造成权力对权利的侵犯，破坏法律规范，滋生腐败。

1.3政府有关农村、农民的立法滞后从我国法律分布分析，大多数法律都表现为城市而立法，而有关农村、农民的法律在数量上和质量上都远远不能适应时代发展的要求，更不能适应建设社会主义新农村的需要。

如《中华人民共和国农业法》的相关规定，仅涉及农业生产大方面的问题，而对具体的农业生产规定却很少，基本上和农民的实际生产经营活动没有关系。

在法律的制定与修改过程中，也采用自上而下的形式，更多的取决于部门的意见和态度。

农民作为社会的弱势群体，农民的声音和利益没有得到足够的重视，所制定的法律与农民实际生活在某种程度上相脱离，从而使国家法律、法规难在农村得到有效的贯彻执行。

关于城乡基层治理的意见建议，可以考虑以下几点：
1. 强化基层组织建设：确保基层组织的稳定性和连续性，提升基层组织的服务能力和水平。

2. 推进城乡融合发展：打破城乡二元结构，实现城乡资源的共享和优化配置。

3. 加强社会治理创新：构建多元化的社会治理体系，提高社会治理的精细化、智能化水平。

4. 促进乡村振兴：通过政策扶持和技术支持，促进农业现代化和农民增收致富。

5. 保障和改善民生：加大对教育、医疗、社保等领域的投入，提高城乡居民的生活质量。

6. 推进生态文明建设：加强环境保护，推动生态文明与经济社会的协调发展。

7. 加强法治建设：提高基层治理的法治化、规范化水平，维护社会公平正义。

8. 促进文化繁荣：挖掘和传承优秀传统文化，推动文化创新，丰富城乡居民的精神文化生活。

9. 强化科技支撑：运用现代科技手段，提升基层治理的智能化、信息化水平，提高治理效率。

10. 加强国际合作交流：借鉴国际先进经验，加强与国际组织和其他国家的交流合作，提升我国城乡基层治理的国际影响力。

这些意见建议旨在推动城乡基层治理体系的完善和发展，提高城乡居民的生活质量和幸福感。

当然，具体的实施策略需要根据各地的实际情况进行细化和调整。

乡村振兴的意见建议乡村振兴是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。

以下是我对乡村振兴的一些意见和建议：一、加强基础设施建设基础设施是乡村发展的基石。

首先，要改善交通条件，修建和拓宽乡村道路，提高道路的质量和通行能力，让农产品能够顺利运输出去，城市的资源能够便捷地进入乡村。

其次，加强水利设施建设，保障农田灌溉和居民生活用水的稳定供应，同时做好水资源的保护和合理利用。

再者，提升电力和通信设施水平，确保乡村电力供应充足，实现网络全覆盖，为乡村电商、远程教育等新兴产业的发展提供基础支持。

二、推动产业兴旺产业兴旺是乡村振兴的重点。

要结合乡村的资源禀赋和市场需求，发展特色产业。

例如，一些山区可以发展林果业、中药材种植；平原地区可以发展大规模的粮食种植、蔬菜大棚等。

同时，积极推动农业产业化经营，培育农业龙头企业和农民专业合作社，提高农业生产的组织化程度和市场化水平。

发展乡村旅游也是一个重要方向。

挖掘乡村的自然风光、民俗文化、传统手工艺等旅游资源，打造具有特色的乡村旅游品牌。

通过发展农家乐、民宿等，让游客体验乡村生活，增加农民收入。

此外，还要注重发展农村电商，拓宽农产品的销售渠道，减少中间环节，让农民能够获得更多的收益。

三、加强人才培养和引进人才是乡村振兴的关键。

一方面，要加强对农民的教育培训，提高他们的文化素质和农业技能。

可以通过举办培训班、远程教育等方式，传授现代农业知识和技术，培养新型职业农民。

另一方面，要积极引进外部人才。

制定优惠政策，吸引大学生、退伍军人、企业家等投身乡村建设。

同时，鼓励城市的专业人才到乡村挂职、兼职，为乡村发展提供智力支持。

四、注重生态环境保护良好的生态环境是乡村的宝贵财富。

要加强对农村生态环境的保护和治理，减少农业面源污染，推广绿色生产方式，合理使用农药、化肥。

加强对农村垃圾和污水的处理，建立长效的治理机制。

2023年加强美丽乡村建设的建议和意见随着城市化进程的加快，农村地区的发展已成为我国经济发展的重要组成部分。

为了促进农村的可持续发展，加强美丽乡村建设已成为当前的重要任务。

本文将针对2023年加强美丽乡村建设提出一些建议和意见，以期为农村地区的发展提供更多可行的方案。

一、加强基础设施建设1. 加强交通建设。

加强农村交通建设，改善农村公路条件，修建更多的桥梁和隧道，以便农产品顺利出村进城，进一步加强农村与城市的通联。

2. 完善水利设施。

建设农村水利设施，包括水库、灌溉设施等，以解决农村缺水问题，提高农田灌溉效率，保障农业生产的稳定发展。

3. 优化电力网络。

加强农村电力网络升级改造，提高供电可靠性，推广新能源技术，为农村提供更加清洁、可靠的电力供应。

二、推进产业发展1. 发展乡村旅游。

利用乡村独特的自然风光和人文资源，积极开发乡村旅游产品，吸引更多游客前来观光旅游，促进乡村经济发展。

2. 扶持农村青年创业。

鼓励和扶持农村青年返乡创业，开展各类种养殖、农产品加工等项目，促进乡村经济多元化发展。

3. 推广农业现代化技术。

引导农民利用互联网、大数据等现代化技术，提高农业生产效率，加速农业现代化进程。

三、改善农村环境1. 加强垃圾处理。

建立健全农村垃圾处理体系，加强农村垃圾分类和资源化利用，改善农村环境卫生。

2. 河湖整治治理。

加强对农村河湖环境的整治治理，保护农村水域生态环境，提高农村生活品质。

3. 推进美丽乡村建设。

制定并实施美丽乡村建设规划，改善农村道路、房屋、绿化等基础设施，提升农村面貌。

四、加强人才培养1. 加大教育投入。

增加对农村教育资源的投入，提高农村教育质量，培养更多高素质农村人才。

2. 强化职业培训。

组织开展农村职业技能培训，提升农民就业技能水平，为农村发展输送更多专业人才。

3. 吸引高层次人才。

采取措施吸引城市高层次人才到农村发展，推动农村经济社会发展。

2023年加强美丽乡村建设需要依靠各方力量，包括政府、企业和社会各界的共同参与。

《烟台市乡村“法治带头人”“法律明白人”培养工作意见》为深入贯彻落实《法治乡村建设三年行动方案（2020-2022年）》（鲁法委发〔2020〕5号）对法治乡村建设作出的具体部署规划，推进法治乡村建设，进一步夯实法治烟台建设根基，中共烟台市委全面依法治市委员会印发了《关于加强法治乡村建设的意见》，着力推进乡村依法治理，教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为全面依法治市奠定坚实基础，为实施乡村振兴战略提供良好法治环境。

到2022年，基本实现涉农法规规章和配套制度更加完备，乡村公共法律服务体系更加完善，基层执法质量明显提高，农村干部群众尊法学法守法用法的自觉性明显提高，乡村治理法治化水平明显提高的工作目标。

一、狠抓基础，大力培养法治队伍一是夯实司法所建设。

以品牌司法所、枫桥式司法所创建为突破点，全面提升司法所整体建设水平。

对全市司法所情况进行重新梳理，对司法所标识、门牌、制度版面外观内容、功能布局等全部统一标识，同时积极推动司法所法治工作职能下沉。

推动司法所和基层法律服务所实现“两所共建”，司法所长列席镇街党政会议，开展合法性审查等法治工作，全面加强基层法治建设。

二是实施农村“法治带头人”培育工程。

下发了《烟台市乡村“法治带头人”“法律明白人”培养工作意见》，到2022年底，全市每个行政村至少培育1名以上“法治带头人”和3名以上“法律明白人”。

把“法治带头人”“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，作为加快推进乡村人才振兴工作的重要内容。

充分发挥大众传媒的舆论引导作用，突出宣传“法治带头人”“法律明白人”的先进事迹，营造良好的社会氛围。

以民主法治示范村(社区)建设为载体，引领推进法治乡村建设，加大国家、省、市三级民主法治示范村（社区）创建评优工作力度。

探索建立以自治激发活力，以法治定纷止争，以德治春风化雨“三治融合”新模式。