【调研报告】加快XX智慧城市建设的调查与思考
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加快XX智慧城市建设的调查与思考
智慧城市是现代城市的一个重要形态,是XX实现跨越发展的重要抓手,对突破
城市经济社会发展制约瓶颈,促进产业转型升级,提升政府公共管理效能和城乡居民
生活品质具有重要意义。
一、基本情况
XX自20XX年初被住建部列为首批创建国家智慧城市试点市以来,市政府及相
关部门以推进经济社会转型升级综合改革试点为统领,加大工作力度,推进电子政务、
产业发展、城市管理及民生服务等工作,并不断取得新的成效。
(一)电子政务建设成效明显。一是资源整合稳步推进。制定出台《关于加强电
子政务基础资源整合共享工作的实施意见》、《政务信息资源共享管理办法》,从基
础平台资源、基础信息数据库等四个方面,规范整合政府部门电子政务基础资源。二
是项目建设实现扎口管理。研究出台了《XX市电子政务管理办法》,明确了政府部
门年度电子政务建设项目实行年初申报,由市电子政务联席会议集中审核,未经审核
的财政部门不予安排预算资金。三是设施建设不断完善。市政府累计投资2400万元,
启动建设政务数据中心,已有社保、民政、经信等26个部门的58项应用系统入驻中
心。
(二)智慧产业稳步发展。一是工业化与信息化融合取得实效。全市共有XX港
核心港区等3个园区被认定为省“两化融合”示范区,省“两化融合”示范企业和
试点企业分别达26个和100个。二是农业信息化建设取得进展。市及市(区)全部
建成农业信息网站,开通“12316”三农热线和惠农手机短信服务。建成覆盖全市乡
镇、生产基地的XX农产品质量安全监测追溯信息平台。三是电子商务发展成效初显。
截至2014年底,XX通过阿里巴巴、京东等第三方知名平台开展电子商务的商家达
7800家,在淘宝和天猫店注册的网络零售商家超过2400家,全市电子商务交易额
达400亿元。
(三)城市建设管理更加优化。一是数字化城管成效显著。市有关部门借助市场
机制,通过数字化形式,明确城市管理的范围、机制、责任,使城市管理问题的发现
率由以前的不到20%上升到现在的90%以上。二是地理空间数据库完成建设。市政
府与国家及省测绘局共同推动包括XX基础地理信息数据库、典型示范应用等内容的
“数字城市”、“天地图·XX”工程建设,其成果广泛应用于公安、交通等多个部门。
三是城建项目管理效能提升。由政府投资3800万元在全省率先建成的“XX数字城
建指挥中心”于去年10月投入使用。该中心通过大量城建数字信息资源整合,实现
对住建系统项目建设及管理的统一监控指挥。
(四)信息基础设施及民生应用建设取得实效。一是“三网融合”工作扎实推进。
市政府以入选国家“三网融合”试点市为契机,推进实施光网城市、无线城市、高清
城市工程。截至2014年底,全市宽带互联网用户达85.57万户,光纤到户达24.9
万户,宽带互联网接入端口148万个。二是教育惠民走在全国前列。市政府累计投
入1.42亿元,推进教育信息化建设。我市借助网络信息化技术,录制成5万余条教学
微视频,全市近60万中小学生可随时通过电脑或手机免费学习。三是公交出行更加智
慧。公交基础数据、业务数据实现统一储存、统一管理,通过XX掌上公交及公交站台
实时信息显示,使乘客能随时随地获知XX公交各种静动态营运信息。
二、存在问题
XX在智慧城市建设过程中,尽管做了大量基础性工作,取得了一定成绩,但对
照信息化发展趋势、周边城市发展态势及群众的美好期待,还存在一些亟待解决的问
题。
(一)重视程度及统筹推进力度不够。XX智慧城市建设见事早,政府部门行动
快、有亮点,但受市政府人员变动及牵头部门调整等因素的影响,统筹推进缓慢,特
别是智慧城市建设总体规划编制、标准体系制定等主要任务尚未完成,有的仍处于启
动阶段。虽然市政府成立了智慧城市建设领导小组,但相关工作机制尚未健全。作为