长沙县中小学校建设用地布局规划

. . 长沙县中小学校建设用地布局规划 (2010~2020) .

. 目 录 第一章 慨 况 一、规划背景 二、区位及规划范围 第二章 规划依据、规划期限及规划原则 一、规划依据 二、规划期限 三、指导思想 四、规划原则 五、规划控制单元划分 六、千人指标的情况 第三章 县城住宅开发情况调查及存在问题 第四章 生均用地与学校建设规模标准 一、生均用地标准 二、学校建设规模标准 第五章 中小学校布局调整及用地规划 一、中小学校布局调整及用地规划 第六章 近期建设规划 第七章 规划实施步骤及实施措施 一、规划实施步骤及措施 . . 星沙新城中小学校建设用地布局规划一期 第一章 概 况 一、规划背景 长沙县教育局于2005年委托长沙市规划设计院编制的《长沙县县城中小学校建设用地规划(2005~2020)（初步成果）》，规划实施到现在已有5年了，中小学专项规划填补了长沙县教育规划的空白，为长沙县县城学校发展建设描绘了一张宏伟的蓝图，并为城市规划的公共设施配套提供了科学依据，对改善长沙县县城中小学校办学条件、新扩建学校、规划建设管理提供了重要的指导作用，在城市快速发展过程中争取了主动权，为促进教育事业发展迈出了重要的一步。 随着近几年县城城市建设的大步推进，长沙县县城发生了巨大变化，县委、经开区、县政府将县城学校配套建设纳入了城市发展整体规划，新建了7所中小学（其中松雅湖中学和中南小学正在抓紧建设），基本解决了适龄儿童少年入学问题。但随着城市的扩容提质，入住人口的大量增加（每年新增小学生1600人左右），义务教育资源依然紧缺，学校布局不合理，各类教育配套不完整，部分区域学生入学难问题开始显现。2008年长沙县教育局为了更有效地指导中小学规划建设，决定对《长沙县县城中小学校建设用地规划(2005~2020)（初步成果）》进行修编。经过08年近两个多月的现场踏勘及单位调查、2010年近一个月的补充调查，收集到大量资料，现将现状情况整理分析及星沙新城中小学校建设用地布局规划一期设计汇报如下。 . . 二、区位及规划范围 长沙县位于长沙市东部，根据《长沙市城市总体规划(2003~2020)》，长沙市将沿湘江、319国道两条生长轴拓展城市发展空间，构筑“一主、两次、四组团”的空间结构，长沙县总规的用地面积为75.88平方公里（在原总规60平方公里的基础上增加城西的15.88平方公里），其中居住用地面积1708.32公顷，规划人口规模为60万人。依据《长沙县县城总体规划》，本次规划范围为东至外环快速路，南抵机场高速公路，西与长沙市芙蓉区、开福区毗邻，北以捞刀河、滨湖中路为界，包括长沙县星沙、湘龙、泉塘三个街道办事处全部，榔梨镇的龙华村、三合村和大元、土岭、陶公庙三个社区，黄花镇的华湘、茶塘两个村。本次规划范围总用地面积为75.88平方公里，其中居住用地面积1794.67公顷，规划人口规模为62.3万人。综合考虑松雅湖片的建设发展，为了指导松雅湖片下一阶段的规划，本次将松雅湖片14平方公里范围内、预计人口规模8万人进行学校配套控制。 .

. 第二章 规划依据、规划期限及规划调整原则 一、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、《中华人民共和国义务教育法》（2006年6月29日修订）； 3、国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) ； 4、《湖南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》 5、《长沙市城市总体规划(2003~2020)》； 6、《长沙县县城城市总体规划（2003~2020）》； 7、长沙市人民政府办公厅文件长政办发[2007]12号“长沙市普通中小学标准化学校建设标准” ； 8、《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》； 9、国家及地方其它法规规定； 10、长沙县县城已完成或正在编制的控制性详细规划； 11、《中共长沙县委、长沙县人民政府关于率先建设教育强县的决定》。 二、规划期限 近期：2010年~2015年 远期：2016年~2020年 三、指导思想： 以中共中央、国务院和湖南省关于加快和深化教育改革、全面推进素质教育等一系列文件精神为指导，根据《国家中长期教育改革和发. . 展规划纲要(2010-2020年)》要求，坚持党和国家提出的一项重大方针--把教育摆在优先发展的战略地位。深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展，实现学校布局合理化、办学条件标准化、学校管理规范化，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

四、规划原则 1、坚持区域协调均衡发展的原则，布局合理，扩大办学规模，做到既相对集中办学，提高学校规模效益，又有利于义务阶段学生就近入学，逐步实现教育资源优化配置和学校标准化建设目标。 2、坚持可持续发展的原则，以为人本，全面落实科学发展观，改善办学条件，提高办学整体水平，为学生提供一个良好的学习环境。 3、坚持规划的延续性，以控制性详细规划为依据，进行中小学校布局调整及建设用地的整合，做好已做已批已实施规划的衔接工作。 五、规划控制单元划分 本次规划以《长沙县县城市总体规划（2003~2020）》和已编制完成的控制性详细规划为依据进行规划控制。为便于教育部门的管理，规划利用主要道路——京珠高速公路、黄兴大道、三一九国道、远大路将本区分成六个片区进行中小学校布局规划调整（详见表三）。 . . 六、千人指标的情况 根据近几年人口结构的变化，通过对2003年-2009年长沙县县城总人口数、中小学生人数的调查、分析（详见表一），可看出这几年中小学生的千人指标呈上升趋势。因此本次专项规划的千人指标仍然按长沙市人大2007年6月确定的《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》中第十条：每千人口中按80名小学生计算配建相应规模小学，每千人口按40名初中学生配建相应规模初中，每千人口按40名高中学生配建相应规模高中阶段学校（其中普高和职高比例为1:1）。

长沙县县城历年人口数、中小学生人数统计表 表一

年 份 县城总人口(人) 县城总户数(户) 户均人口（人/户） 小学生(人) 占总人口比例(%) 初中生(人) 占总人口比例(%) 2003年 45803 17863 2.56 3608 7.88 2935 6.41 2004年 47114 18562 2.54 3973 8.43 2558 5.43 2005年 49557 19771 2.51 4986 10.06 2013 4.06 2006年 52321 20923 2.50 6232 11.91 1905 3.64 2007年 55808 22014 2.54 7559 13.54 2276 4.08 2008年 58339 23125 2.53 8999 15.43 2745 4.70 2009年 61544 24194 2.54 10683 17.36 3241 5.27

备注：数据来源：长沙县统计局《长沙县国民经济统计资料》

七、本次规划的主要内容 1、根据长沙市人民政府办公厅文件长政办发[2007]12号“长沙市普通中小学标准化学校建设标准”，对本区的学校布局进行优化调整，生均用地面积进行以下调整：高级中学、完全中学由26调整为30m2/. . 生，初级中学由22调整为23m2/生，小学由18调整为20m2/生。 2、县城的城西（即A片）发展速度快，本次规划根据本片的发展需要，相应增加几所配套学校。 3、由于经开区的用地性质调整为居住用地现象较多，而且开发强度也增加得较大，经开区人口规模由14万人调整为31万人后，相应增加几所配套学校。 4、 在居住小区配建幼儿园的基础上，每片新规划增加1-2所公办幼儿园，以满足居民的需求。

第三章 县城住宅开发情况调查及存在问题 本次规划编制经过近三个多月的现场踏勘调查，以及到长沙县规划局、经开区规划局、长沙县统计局的调查，收集大量数据：长沙县县城内到2010年7月已建、正建及规划的居住用地面积共为1794.67公顷(含商住)，住宅建筑面积约为4271.92万平方米(商住用地的按2:8计算，已建、正建及已有项目的居住用地面积1598.98公顷，住宅建筑面积约为3655.97万平方米，详见表二)，按每户120平方米、每户2.5人计算（根据国家政策及实际情况，每户面积由原140平方米调为120平方米；长沙县统计局资料计算：2003年-2009年平均每户2.53人），则预计长沙县县城可居住约35.6万户，预计人口容量规模约为88.98万人，人均居住用地面积20.17平方米。根据星沙工业园区产业工人较多的特点、目前星沙现有居住人口与就读学生的实际情况，综合考虑长沙县的社会经济发展、城镇化进程、以及目前部分地区用地十分紧张，并适量留有发展空间，本次规划将按预计人口容量规模的70%进行中小学校的配套控制，则长沙县县城按62.3万人口规模配套控制中小学校。现具