2020年法院关于农村法庭建设及工作情况的报告

2019年法院关于农村法庭建设及工作情况的报告

2 / 7

20XX年法院关于农村法庭建设及工作情况的报告

主任、副主任、秘书长、各位委员：

现在，我就市法院18年以来农村法庭工作的情况报告如下：

我院现有****5个农村法庭，负责大安市31个乡（镇、场站、街道）的民事审判和执行工作，辖区人口35.2万人。5个法庭现有正式干警20人，平均年龄40岁；其中，大学本科以上学历14人，占70%；法官15人，书记员4人，司机1人；法官35岁以下4人（兼任书记员工作1人），35-45岁5人，45岁以上6人。三年来，我院农村法庭工作自觉践行“为大局服务、为人民司法”的工作主题，牢记“公正、廉洁、为民”的人民法庭庭训，审判职能进一步发挥，法庭设置更加合理，队伍建设进一步加强，物质装备条件有效改善，为促进我市新农村建设和优化经济社会发展环境提供了有力的司法保障。

一、农村法庭的基本情况

（一）推进强基工程，提升物质保障水平。

一是物质装备不断改善。我院在基础设施建设上确立了“法庭优先”的原则，在经费保障、物质装备配备等方面重心下移，对法庭给予优惠和倾斜。18年以来先后对***四个法庭进行了新建（其中***法庭投资***万元，建筑面积***平方米；***法庭投资***万元，建筑面积***平方米；***法庭投资***万元，建筑面积***平方米；***法庭投资***万元，建筑面积***平方米），在审判法庭综合楼建设过程中，利用附属建筑实现了***法庭独立办公（建筑面积***平方米）。我院为五个法庭都配备了警车，对法庭工作所必需的电话、电脑、复印机等办公装备，都给予优先配置。且每个法庭都设置了审判庭、调解室、立案厅、接待室，法庭从外观设计到内部功能布局都体现了审判场所的特点和威严，保证了法庭审判工作的有效开展，更好地服务于辖区群众。

二是信息化建设卓有成效。我院在白城地区率先进行了内网专网改造，进行了四级联网，第一个将全部的农村法庭接入了法院专网。随着专网的接入，农村法庭在当地就能够使用法院综合信息管理系统，为网上立案、阅卷、文书报批、数据统计、行政管理及发布、传递、共享信息等办公自动化提供平台。每一个农村法庭的审判庭、接待室和公共区域都安装了高清带语音可超长时间存储的监控设备，并且通过四级联网可以随时查看实时影音和调阅历史录像。

3 / 7

（二）充分发挥审判职能，促进农村经济社会文化发展。

18年以来，我院5个法庭共受理民商事案件***件，结案***件，分别占全院收结民商事案件数量的***%和***%，公开开庭率***%，息诉服判率***%，人民陪审员参审案件***件,陪审率达***%；受理执行案件***件，执结***件，执结率为***％，分别占全院收结执行案件的***%和***%，执行到位率***%。全体法庭干警扎根基层、无私奉献，积极应对农村法庭受案地域广、案件数量多、案件类型纷繁多样、案件调解难度大等困难，全力做好审判、执行工作。

一是坚持能动司法，为重点工程建设保驾护航。各法庭紧密围绕全市中心工作，充分发挥服务保障作用，妥善应对土地整理、风力发电、棚户区改造、安居性保障工程、高速公路建设重点工程项目引发的民事纠纷。在***等重点建设工程中，***法庭承担了征地补偿案件的审理工作，这是新型的民事案件，又涉及重点工程建设，又切实涉及人民群众的财产利益，矛盾尖锐，情绪对立，稍有不慎，后果不堪设想。院里将审理任务交给***法庭负责，市郊法庭庭长***敢于担当，敢于负责，不惧风险，在院里的正确领导、指导下，贪黑起早，牺牲节假日，夜以继日工作，还不厌其烦的做当事人的思想工作，宣传法律，释法明理，使***起案件圆满解决，有力的支持和推动了重点工程的建设，受到市委、政府和广大群众的好评。

二是坚持调判结合，促进农村社会和谐。18年以来，各法庭妥善审理涉农村土地承包经营、租赁纠纷案件***件，保障了农业生产稳定发展；妥善审理各类涉农合同、借贷纠纷案件***件，规范城乡市场秩序，推动城乡经济健康运行；妥善审理婚姻家庭、赡养、抚养等案件***件，努力促成家庭关系的和睦稳定；妥善审理各类通行、排水等相邻权纠纷案件***件，促进了邻里关系的和谐；依法公正审理各类人身损害和财产损害赔偿案件***件，有效制裁侵权行为，维护了当事人的合法权益，防止了纠纷激化。坚持“调解优先、调判结合”原则，将调解工作贯穿于诉前、立案、审判、执行各个环节。18年以来，各法庭以调解和撤诉方式结案***件，调撤率达到***%。***法庭在审理***灌区管理所诉***户农户供水合同纠纷一案中，由于农时已近，处理不好将使灌区管理所与农户间的矛盾更加恶化，副庭长***带领全庭干警跟随灌区工作人员利用双休日到农户家中调查走访，仔细听取农户的意见，查明农户拖欠水费的原因，法庭工作

4 / 7

人员当场进行调解，向双方耐心的讲解了相关的法律规定，灌区和农户终于达成了一致意见，案件得以圆满解决。

三是主动服务民营企业，推进农村经济发展。各法庭都建立了联系服务企业制度，定期走访辖区民营企业，及时为民营企业发展提供司法服务。***法庭、***法庭、***法庭在辖区重点民营企业设立了“司法服务点”，举办《合同法》、《劳动合同法》等培训班***次，培训***人，促进农村地区经济平稳较快发展。

（三）践行司法为民宗旨，努力满足群众司法新需求。

一是坚持“两便”原则，完善司法便民措施。各法庭均设置了当事人休息大厅、人民调解室，在法庭内设立公示栏、宣传栏，公开案件诉讼费收费标准、当事人的诉讼权利与义务、举证须知及审理流程等，向前来立案的群众提供《诉讼风险告知书》及《举证通知书》，确保让当事人打一个“明白”官司。建立快立、快审、快调、快结、快执的诉讼绿色通道，及时妥善处理涉及农民工、孤寡老人、残疾人、妇女儿童等弱势群体的特殊案件。加大司法救助力度，对经济确有困难的当事人实行缓、减、免交诉讼费等举措，共为经济困难当事人缓、减、免诉讼费***万元。实行电话预约立案、上门立案、流动立案，设立了“农忙法庭”、“假日法庭”、“夜间法庭”，着力解决部分农村群众诉讼不便的问题。对农村当事人不便应诉的案件，农村法庭还组织到当事人家中、田间地头巡回审判、就地调解。***法庭在审理一起民事纠纷案件中，考虑到96岁复员军人***发行动不便，庭长郭亚东带对方当事人到老人家中调解。18年以来，各法庭共开展巡回审判***次。

二是健全审判机制，提升司法效率。面对日益繁重的审判任务，各法庭积极探索建立高效规范的审判工作机制。***法庭在受理多起涉及土地承包纠纷案件后，不是以案审案，匆忙下判。副庭长***带领合议庭成员深入乡村，走访，摸实情，查原因，掌握诉请，清底数，同当地乡、村两级组织座谈，同农业行政主管部门探讨，依法依据，结合实际，尊重历史，考虑当前，在院里的指导下，提出既有利于生产又利于农村稳定的解决方式，将已立案的四件土地承包纠纷案件依法做出判决和调解，当事人双方对处理结果都很满意，无一案件上诉。各法庭还不断扩大简易程序适用范围，积极推行简易程序裁判文书格式化。三年来，农村法庭适用简易程序率***%，案件平均审理天数为***天。

5 / 7

三是推进多元矛盾化解体系建设，完善“大调解”格局。我院制定了《关于充分发挥审判职能作用积极参与多元调解体系建设的意见》，充分发挥人民法院的主导作用，在加强司法调解的同时，不断加强对人民调解、行政调解以及其他社会力量调解的支持和指导，帮助和鼓励各调解组织，行业性、专门性调解组织、中介机构参与到多元化纠纷解决机制中来，建立法庭―乡镇司法所―村民委员会三级纠纷解决网络。***法庭在审理一位86岁的老人诉其八个子女赡养费一案中，庭长***找来了当地司法所工作人员和老人所在村的村委会主任，经过共同解调最后得到圆满解决。18年以来，***件案件通过网络实现诉前调解，***件案件通过网络实现诉中调解或撤诉。

（四）加强队伍建设，提升农村法庭队伍综合素质。

一是加强法庭管理，提升法庭整体工作水平。扎实开展“人民法官为人民”主题实践活动和政法干警核心价值观教育活动，通过职业道德教育，促使法庭干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。每年邀请人大代表、政协委员和社会各界群众走进法庭，通过检查工作、旁听案件、观摩调解和现场普法等活动，举行形式多样的联谊活动，加强同人大代表、政协委员等各界群众的交流沟通，增加了解，增强信任。把农村法庭建成培养、造就干部的基地，我们规定新任审判职务的审判人员必须到农村法庭锻炼、提高，凡是新提职的干部必须到农村法庭工作，提拔任用干部必须有农村法庭工作经历，并在实践中一以贯之。

二是加强教育培训，不断提高法庭队伍司法能力。每年开展一次法庭专项培训活动，每三年对法庭庭长及其他法官轮训一遍。开展办案竞赛、岗位练兵、文书评比、学术研讨会等活动，不断提高法庭干警法律适用、庭审驾驭、法律文书撰写和调解工作能力。***年对法庭***名庭长进行了轮岗，***名同志通过民主推荐和组织考核担任了副庭长。***同志18年被省法院评为***，18年被省法院评为***。

三是狠抓廉政建设，促进司法公正廉洁。严肃工作纪律，着力解决群众反映的执法不规范问题。通过明查暗访等形式，扎实落实“五个严禁”规定，全面落实党风廉政建设责任制，开展问责、问效、问廉活动，层层签订党风廉政建设责任书，狠抓廉政监督卡的落实，用正反两方面的典型案例警示教育干警，各

6 / 7

法庭庭长每半年分别到政工、纪检部门汇报队伍建设和廉政工作情况。法庭干警队伍没有发生违法违纪问题。

二、当前法庭工作面临的困难和问题

一是队伍建设还存在薄弱环节。个别干警司法为民意识不强，自身要求不严，与人民群众的要求还存在一定距离。

二是审判管理工作有待进一步加强。少数案件审理、执行程序不够规范，个别案件认定事实不清、适用法律不当、裁判文书说理不透，影响了司法的权威性和公信力。

三是法官政治待遇不高、职级比例偏低问题比较突出。法庭审判人员长期超负荷工作，工作压力过大，但目前激励措施有限。8名正副庭长中只有3人为副科。

三、下一步加强法庭工作的主要措施

当前和今后一个时期，我院将按照最高法院提出的“设置规模化、建设标准化、审判规范化、管理制度化、装备现代化”的“五化法庭”标准，进一步加强法庭工作，不断适应新形势、新变化、新挑战。

一是进一步加强法庭的审判、执行工作。面对法庭办案力量薄弱、各类矛盾纠纷突出、老百姓渴望得到及时调处的现实，着力强化诉讼调解工作，及时创新调解机制、改进调解方法、提高调解艺术，积极主动地搞好诉讼调解、执行和解工作。进一步加强“诉调对接”工作机制，做好指导人民调解、行政调解等诉前和诉外的调解工作。同时，紧密结合法庭扎根基层、贴近群众的工作特点，努力在践行司法为民要求、贯彻“两便”原则、提高实际解决矛盾纠纷的能力上狠下功夫，确保大量社会矛盾在法庭辖区得到及时有效的解决，切实为党委政府分忧、为人民群众解难。

二是进一步强化队伍建设。扎实开展政法干警核心价值观主题教育活动，加强社会主义法治理念再教育，切实增强干警思想政治素质。坚持审判技能培训与职业道德培养并重，深入开展岗位练兵活动，增强青年法官培训的针对性。继续深入推进司法规范化建设，不断优化干警司法作风，树立良好的司法职业形象。加强党风廉政建设，落实“五个严禁”，强化司法腐败预防机制