乡村振兴战略下乡村建设规划策略

乡村振兴战略下乡村建设规划策略

发表时间：2020-02-24T12:31:40.687Z 来源：《基层建设》2019年第29期作者：何语

[导读] 摘要：随着现在我国社会经济的快速发展，城市的规划建设和经济水平远超乡村地区，导致乡村地区很多青壮人口流出到城市，而留守老人和儿童劳动力低下，致使农村地区出现土地荒废等情况。

随州市城市规划勘测设计研究院湖北随州 441300

摘要：随着现在我国社会经济的快速发展，城市的规划建设和经济水平远超乡村地区，导致乡村地区很多青壮人口流出到城市，而留守老人和儿童劳动力低下，致使农村地区出现土地荒废等情况。长期以往城乡差距也越来越大，这是违背国家当初制定城乡经济同步发展的意愿的。在此情况下，国家重新提出了对乡村振兴建设的方针，希望加快乡村地区的发展，缩小城乡差距。在此，首先通过对乡村现状和乡村振兴战略重要性的分析，然后提出相对应的策略建议，希望为乡村振兴发展提供更多的参考。

关键词：乡村振兴；乡村建设；规划；策略

引言：乡村经济是国民经济的重要一环，相比于城市经济，乡村经济的发展潜力巨大，但是由于目前城乡资源差距过大，导致两者发展不均衡，乡村地区存在的问题也越来越严峻，大大的影响到了乡村地区的发展。对此，国家重提乡村发展的道路，意在大力发展乡村经济，将中国经济体中薄弱的乡村经济提上重要地位。所以，我们要认识到乡村地区对于中国经济体的重要性，将乡村经济发展好助力中国这个大的经济体得以快速的发展。

1 目前中国乡村发展存在的问题

1.1青壮人口外流，留守儿童和老人增多

改革开放以来城市的经济发展越来越快，相比于城市那众多的工作机会和高收入，乡村地区的经济收入还主要是靠传统农业，这导致乡村地区的青壮年更喜欢城市，长期以往留在乡村的青壮年也就越来越少。不少青壮年结婚生子之后把孩子留在老家交给父母带看，夫妻两人就外出到城市去打工挣钱，留在乡村地区的老人和孩子就成为了留守老人和儿童。

1.2乡村土地资源荒废情况严重，利用率越来越低

由于人口外流也导致乡村土地资源荒废的情况很严重，因为当青壮年外出去城市之后，留在乡村的就剩老人和孩子，然而两者的劳动力都很低下，对于农业的耕种力不从心，很多土地得不到耕种慢慢变成了荒地，丧失了农业耕种价值。随着目前老龄化的加快，乡村地区的劳动力越来越低下，对于土地的利用率也就越来越低。

1.3乡村地区发展不均衡，差距过大

在中国很多乡村地区的发展情况是各不相同的，各地区发展差异很大。有的乡村地区可能因为当地特色农产品或者特色旅游等资源，可以发展当地专业养殖种植业或者特色的文化产业经济，有的地区可能因为地理位置的优越可以发展加工贸易等。但是在中国更多的乡村地区一没有地区特色，二没有优越的地理环境，生产能力低下，现代化农业发展缓慢。

1.4传统乡村技艺文化逐步失传

随着乡村地区青壮年的流失，乡村地区传统的文化工艺由于找不到继承人也面临失传的境地。而缺乏一个完善的文化工艺传承系统，也没有相应的文化传承保护的法律，目前乡村地区的这一问题越来越严峻。每一个传统文化技艺都是祖先们智慧的结晶，失去一个都是莫大的损失，如果现在乡村地区这一问题得不到根本的改善，文化工艺的失传也只是时间问题。

2 乡村建设规划的意义

2.1国家发展战略的重要组成部分

乡村振兴战略是国家在十九大提出的重要战略方针，乡村建设规划策略是这项战略发展的主要指导思想。乡村建设规划的策略能有效推动我国乡村经济的发展，是我国全面建设小康社会重要的一个环节。

2.2促进城乡均衡发展的重要手段

乡村建设规划的策略是从高层次着眼当下时局而提出的发展战略，符合当下乡村发展的实际情况。让乡村地区经济发展起来对于促进城乡协调合作也会起到巨大的作用，也是促进城市和乡村均衡发展的重要手段。

2.3发扬和传承中国传统文化的重要途径

乡村振兴战略能对乡村地区目前文化技艺失传的情况起到非常重要的保护作用。在乡村振兴战略中，对传统的文化技艺提出传承保护，认定乡村地区的文化传承也是当下应该振兴的部分之一。这种情况下，对于传统文化技艺的传承是非常重要的，不仅能保护文化的传承，还能将其发扬出去，是一个重要的保护途径。

2.4增加乡村居民幸福感的必要方式

对乡村地区进行建设规划会增加乡村的基础设施建设，在传统的生活模式中增加了多种文化娱乐方式。乡村建设的规划不仅满足了乡村居民的物质需求，还填补了精神文化方面的空缺，很大程度上提高了乡村居民的生活幸福感。

3 乡村建设规划的具体措施和建议

3.1国家增加对乡村的政策扶持和支援力度

要做好乡村建设规划的工作，那么从根本上来说需要国家的大力支持，在国家机器的大力运转下才能增加乡村建设规划工作推广的力度。另外，在工作开展的过程中，国家需要增加对乡村经济发展的政策扶持，广开绿色通道，作为乡村建设工作的坚定后盾，为乡村建设工作的推广保驾护航。

3.2促进传统农业模式的改善，积极推广现代农业化发展

乡村地区的农业经济是传统经济中重要的一环，但是随着社会的进步，传统的农业模式具有缓慢、效率低、收割困难等缺点。所以，在开展乡村建设工作的同时，必须对乡村经济中最为重要的传统农业的模式进行改善。结合现在先进的科学技术，做好现代化农业技术的推广工作，在条件允许的乡村地区推行现代化集中生产收割，大大提高现代农业的水平和效率，用这种方式来为乡村建设战略提供动力，贡献农业发展的一份力。

3.3加强乡村地区的基础文化建设，建设特色乡村

在工作开展的过程中，不仅需要注重对乡村地区的物质方面的发展，也要注重精神方面的满足，不然满足了物质基础跟不上精神文化

的建设那么就会出现风气变坏的问题。所以，在乡村建设工作中，对乡村地区的基础文化建设也是非常重要的，文化建设做的好了对于居民的精神面貌也是一个很好的提升。另外，当地政府开展乡村建设工作时，应该结合当地的风土人情，利用特色的当地产物来“包装”，包括文化精神方面和特色实物方面，比如红军革命圣地xxx和中国茶叶基地XXX等等。通过这样向外宣传当地的特色，提高知名度，发展符合当地情况的文化产业或特色农业，助力于建设当地的特色新农村。

3.4帮扶发展乡村企业，增加居民收入

最直接有效的方法就是发展乡村当地的乡镇企业。一方面，乡镇企业的发展能提供很多工作机会，能减少青壮年外出务工的人数，这样一来能减小乡村地区留守儿童和老人的比例。另一方面发展乡镇企业能带动当地的经济发展，以当地的企业经济带动当地的乡村经济发展总归比别的地方来支援更有效一些。

3.5对乡村建设规划所依托的技术路线加以明确

目前，我国所提出乡村体系的内容，涉及县域、乡镇、新村等方面，要想保证乡村建设规划符合乡村振兴战略，并且可以取得符合预期的成果，工作人员应当将乡村总体规划作为主线，有选择性地参考其他规划，例如，基础设施规划、土地利用规划等，以多规融合的理念为指导，开展对接协调工作，提取统筹布局所需的要素，具体包括生产、人口、设施、建设用地和产业布局，逐步落实所制定规划。结束语

总而言之，我们在发展乡村地区建设规划战略时应该看到乡村地区的现状，根据现状来提出科学合理的发展策略。从国家政策到当地居民的文化建设，每一步都必须结合当地实际情况，只有这样才能做好乡村振兴战略下的乡村建设规划的工作。参考文献：

[1]郭艳荣.乡村振兴战略下的规划策略探讨[J].智能城市，2019，5（22）：110-111.

[2]符高翔.乡村振兴战略下乡村建设的规划策略探究[J].安徽建筑，2019，26（11）：30-31+53.

[3]徐小晗.乡村振兴战略背景下乡村现状及规划策略[J].四川水泥，2019（04）：111. 作者简介：何语，男，汉族，本科学历，注册城乡规划师。