江门市创业导师管理办法

第 1 页 共 11 页 附件1： 江门市创业导师管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为进一步提升对创新创业工作的指导能力和服务水平，有效促进城乡各类青年成功创业，加快创业型城市建设步伐，加强江门市创业导师队伍建设管理，特制定本办法。 第二条 创业导师主要依托政府资源和社会力量，从企业家、企业高管、行业专家、投资金融等专业机构人员、科技技术专家及政府职能部门等领域选聘，为全市各类创业者提供帮扶指导服务。 第三条 创业导师在国家法律和法规规定许可的范围内开展创业宣传、指导和帮扶工作。 第四条 本办法适用于江门市人力资源和社会保障局、江门市科学技术局、共青团江门市委员会、江门市工商业联合会联合聘用的创业导师。

第二章 组织管理机构 第五条 江门市人力资源和社会保障局会同江门市科学技术局、共青团江门市委员会、江门市工商业联合会及企业家代表、金融企业代表、科技专家代表组成江门市创业导师顾问委员会（以下简称：导师委员会），为推进创业导师队伍建设管理工作提供组织保障。导师委员会设主任委员一名，副主任委员若干名，分别由资深创业导师及有关部门分管领导组成。导师委员会办公室设在市人力资源社会保障局就业服务中心，设办公室主任一名，副主任及成员若干名。 第 2 页 共 11 页

第六条 导师委员会的主要职责是： （一）负责审定江门市创业导师的管理办法； （二）负责组织对创业导师的考评、选聘； ( 三) 对导师委员会办公室执行制度及纪律的情况进行监督。 第七条 导师委员会办公室负责执行创业导师委员会的决定，组织创业导师开展活动，主要职责是： （一）组织创业导师开展创业指导及其他相关活动； （二）受理创业导师申请推荐资料并提出审核意见，收集、整理创业导师基本信息，建立创业帮扶“服务档案”，对导师的服务方式、成效进行记录、跟踪，提出创业导师的使用意见及建议； （三）承办导师委员会交办的其他相关工作事项。

第三章 创业导师的组成和类别 第八条 江门市创业导师主要通过单位或资深创业导师推荐的形式，由创业成功人士、企业高管、行业专家和创业培训师等具有相应专业特长，并愿意帮扶自主创业的社会各界人士共同组成。 第九条 根据创业的市场需求，建立数量充足、素质优良、门类齐全的创业导师队伍。并应有如下人员组成： （一）本地知名企业家、企业高管或中小企业创业成功人士； （二）有企业管理经验，并获得中级以上专业技术职称的专家学者，或在企事业单位工作已获得创业培训、创业咨询资格的相关人员； 第 3 页 共 11 页

（三）熟悉工商、税务、金融、法律、科技、经济及人力资源等部门相关法规政策的工作人员； （四）在相关中介服务机构中任职并为企业提供咨询服务的专家。 第十条 根据资历、参与创业指导、创业实践等活动的成效，创业导师分为初级创业导师、中级创业导师和高级创业导师。 （一）初级创业导师。满足导师聘任条件，初次被聘任为江门市创业导师。原则上初次聘任的导师均为初级创业导师。 （二）中级创业导师。具有丰富的创业指导经验，被聘任为初级创业导师1年以上，参与创业指导及相关服务活动不少于10次，服务效果反馈平均不低于75分的创业导师。创业相关的全国知名专家、知名企业家（如上市公司、集团公司董事、总经理等）、市管专家可直接聘任为中级创业导师。 （三）高级创业导师。具有熟练的创业指导技巧和成功帮扶创业者的经验，被聘任为中级创业导师1年以上，且参与创业指导及相关服务活动不少于20次，服务效果反馈平均不低于85分的创业导师。

第四章 创业导师推荐与聘任 第十一条 导师推荐。各有关单位或资深创业导师根据创业导师聘任条件物色创业导师人选，填写《江门市创业导师推荐表》（附件1）并加具推荐意见后，向江门市创业导师顾问委员会办公室推荐创业导师。 第十二条 审核定级。创业导师办公室对导师推荐、晋升资格条件、参与服务的意愿及承诺进行认真审核后，提出意见 第 4 页 共 11 页

及建议；导师顾问委员会根据“绩效优先、择优聘用”的原则，确定创业导师人选及其等级。 第十三条 导师聘任。通过评审的创业导师由江门市人力资源和社会保障局、江门市科学技术局、共青团江门市委员会、江门市工商业联合会联合颁发“江门市创业导师”聘书，聘期为两年。聘期到后可根据导师履行工作职责情况续聘或解聘。 第十四条 创业导师名单及相关信息定期须向社会公布，实行动态管理，在聘任期内，有下列情况之一的，将予以解聘： （一）无正当理由，连续3次不接受政府及有关部门组织的创业指导活动； （二）以江门市创业导师名义，在社会上从事创业导师职责范围之外的活动，严重损害创业导师形象； （三）泄漏创业企业商业秘密； （四）由于其他原因，不能履行创业导师职责或自行申请退出。 第十五条 接受社会监督。在人力资源社会保障局人事监察科设立投诉电话，受理对创业导师及导师委员会办公室的投诉。

第五章 创业导师工作职责及服务方式 第十六条 创业导师的工作职责 （一）主动承担对创业者的帮扶责任，为有创业意愿或处于创业初期的各类创业青年提供项目策划、开业指导、项目评估、市场分析、经营管理、融资贷款、政策法规等方面的咨询和指导。 （二）须对创业项目进行必要的市场调查及可行性研究， 第 5 页 共 11 页

负责任地提出意见及建议。 （三）保持与创业孵化器或相关机构沟通、联系，对其提出合理性意见和建议。 （四）每年参与创业指导相关活动不少于2次。 （五）保守所辅导创业企业的商业秘密。 第十七条 创业导师的服务方式 （一）项目评估。创业导师以“评估师”或“评委”的身份，开展创业园、孵化器及各类创业指导（培训）机构组织的创业项目评审（评估）、创业活动评比等工作，对创业项目或孵化企业进行评审和论证，提出创业项目改善建议，提高创业项目质量和孵化成功率。 （二）结对帮扶。创业导师与创业孵化企业结成对子，并通过见面会、上门指导、电话、电邮等多种方式，开展“一对一”或“一对多”的创业帮扶和指导工作。 （三）培训授课。担任专题培训或讲座授课嘉宾，帮助创业者进一步树立正确的创业意识和竞争意识，掌握熟悉创业相关的工商、税务、金融、市场营销、人力资源管理、项目规划、企业管理等方面知识和创业企业扶持政策，提升创业者的经营管理能力和市场决策能力。 （四）其他创业活动。参加政府部门、高校或有关机构组织的其它创业相关活动，如创业大赛、创业论坛、创业宣讲等，共同营造全民创新创业的良好社会氛围。 第十八条 建立导师服务绩效档案。 （一）创业导师委员会办公室要建立导师服务情况收集制度，记载每个导师开展每次创业指导的情况，并负责收集创业者对指导效果的意见反馈（《江门市创业导师服务效果反馈表》参考附件2），建立导师参与创业指导服务满意度调查档案， 第 6 页 共 11 页

为导师续聘及考评提供依据。 （二）创业导师指导创业企业参加各类项目申报、评比、竞赛、科研等活动中获得相关荣誉或业绩的，应如实记入导师帮扶档案，并作为导师续聘和考评的重要指标。

第六章 创业导师激励措施 第十九条 导师委员会每年对创业导师开展创业指导服务工作反馈情况进行评定，并重新调整导师等级。对在创业指导帮扶活动中积极主动、成效显著的创业导师授予“江门市优秀创业导师”称号。连续两年评为优秀的创业导师授予“江门市资深创业导师”称号。 第二十条 创业导师参加企业诊断、项目评估、现场指导等创业帮扶活动，邀请单位应根据导师级别按500～700元/半天（初级500元/半天，中级600元/半天，高级700元/半天）标准支付创业导师劳务报酬。 第二十一条 创业导师参加创业专题培训、创业论坛等创业扶持活动，邀请单位应根据导师级别按1000～2000元/半天（初级1000元/半天，中级1500元/半天，高级2000元/半天）标准支付创业导师劳务报酬。 第二十二条 创业导师与创业孵化企业（或创业团队）签订“一对一”结对帮扶协议，免费为孵化企业提供日常创业指导和咨询服务，并使初创企业正常经营1年以上的，培训机构或创业孵化基地可按2000元/项目标准给予创业导师结对帮扶补贴。 第二十三条 同等条件下，优先推荐创业导师参加全市各类优秀人才评选、晋升培训、学习考察等活动。 第二十四条 政府有关部门应大力支持创业导师开展创业 第 7 页 共 11 页

者能力提升、业务拓展及促进小微企业发展的相关项目。 第二十五条 创业导师劳务报酬由邀请单位（如培训机构、创业基地等）支付，其中市及各市、区创业孵化基地邀请的导师劳务报酬，在当地财政安排的创业孵化基地工作经费中统筹安排解决。执行过程中与《关于印发理办法>的通知》（财行〔2013〕523号）相关规定有冲突的，应按财行〔2013〕523号文的规定执行。

第七章 附则 第二十六条 本办法由江门市人力资源和社会保障局负责解释。 第二十七条 本办法自发布之日起生效。

附件：1.江门市创业导师推荐表 2.江门市创业导师服务效果反馈表