健全预防“小官大贪”权力监督

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0廉政文化研究2013年第1期 
运动得以发生。 
(《武汉大学学报(哲学社会科学版)》2012年第6期) 

杨守涛/健全预防“小官大贪”权力监督 
要健全“小官”权力监督机制,就必须先在监 
督机制既有框架内进行创新,为此,至少要做到 
以下四点:首先,在监督观念上,重视对“小官”权 
力的监督。其次,在监督对象上,变革以查办大案 
要案、监督位高权重官员为主的权力监督传统。 
再次,在监督内容上,不要仅把监督核心限定于 经济问题。最后,在监督主体上,应该形成多元协 作的主体结构,建立和健全360度监督体系。同 时,健全“小官”权力监督机制绝不能仅仅在既有 框架内有所作为,还必须突破既有监督机制框 架:首先,增强权力配置及运行科学性,创造可监 督的前提。其次,引人民主论辩因素。再次,设计 有助于“小官”免于“不得已而贪”的辅助机制。 (《领导科学》2012年第1期) 虞崇胜,舒刚/社会转型期网络舆情治理创新 在善治的理论基础上,基于政治安全的网络 舆情治理模式创新主要体现在如下几个方面:(1) 治理主体创新——从单一主体向多元主体转变。 在治理机制中,由于政府、社会组织和志愿部门等 主体构成了一个相互依存的网络,对网络舆晴的 管理也是一个上下互动的过程,其主要是通过合 作、协商等方式来实现管理目标。(2)治理理念创 新——从舆论管制向舆情引导转变。首先,鼓励培 育宽松健康自由的网络舆情环境,拓宽网民利益 诉求表达的渠道。其次,保护网民言论自由权并不 意味着对网民的所有言论采取放任自流的态度, 而是采取有技巧的约束和引导相结合的原则。(3) 治理机制创新——从注重短期效应向建立长效机 制转变。对网络舆睛的治理是一个持续的系统工 程,应该从技术和制度等多个层面建立网络舆情 治理的长效机制,争取把网络舆情危机的消极影 响降到最低。(4)治理向度创新——从重视化解消 极作用向关注其积极作用转变。除了发挥民主法 治社会发展所必需的社会监督功能之外,网络舆 情还起到了社会安全阀的作用。要对网络舆情这 些积极作用的发挥不断创造良好的条件,逐渐构 建专门的网络舆论监督平台,加强网络舆情监督 的规范化和法制化,并重视发挥网络舆情在转型 期社会发展过程中社会矛盾的平衡和缓冲机制。 (5)治理手段创新——从刚性治理向柔性治理转 变。应该超越单纯的“管控”思维,综合运用法律 的、行政的、制度的和技术的等多位一体的治理手 段开展网络舆情治理工作。 (《行政论坛》2O12年第5期) 赵春丽,刘彩霞/微博政治参与的民主作用透视 
微博政治参与是近年来的新现象,在诸多公 
共事件中显示出极大能量,深刻影响着政治生态 
和民主建设,成为民众政治参与的方式之一。微 
博政治参与在优化民主生态,丰富民主形式,拓宽 
民主路径,维护权利和约束权力等方面,具有独特 
优势,能彰显民主本质,体现民主价值。然而,参 
与中的权利不平等、制度乏力、理性不足和诚信缺 
失等问题也十分突出。充分实现微博政治参与的 
民主价值,规避微博政治参与的诸多问题,出路在 
于以法治化手段把微博政治参与纳入制度化渠 
道,由体制外进入体制内,结合现有人民代表大会 
的代议制民主,以形式民主推动实质民主。加强制 
度机制建设,培育网络文明,引导民众有序参与。 
(《长白学刊)/2Ol2年第6期) 

宋效峰/新加坡的“好政府”模式与社会管理:经 
验与反思 
在一党独大条件下,新加坡“好政府”模式强 
调政府的强势地位,并长期保持着对社会领域的 
支配。通过政府主导的合作架构,公众的社会政 
治参与被控制在现有体制内。随着中产阶级的崛 
起及公民社会自主性的增强,这一模式的社会基 
础正面临变化,扩大民主日益提到议程上。新加 
坡政府对于公民社会的诉求持包容态度,随着良 
好治理的展开,政府与社会在更为平等基础上建 
立合作共治关系,二者调适与互动的趋势日趋明 
显。尽管短期内政府相对于社会的强势格局不会 
改变,但公民社会参与将使政府受到更多制约, 
并有利于渐进的民主转型。 
(《社会主义研究 ̄)2ol2年第6期) 

责任编校王学青