佛山市网上中介服务超市管理暂行办法

《丽水市“网上中介超市”平台管理办法》的政策解读近期，丽水市行政审批服务管理办公室印发了《丽水市“网上中介超市”平台管理办法》（以下简称《管理办法》）。

为了让公众更好地了解相关内容，丽水市行政审批服务管理办公室就《管理办法》解读如下：一、《管理办法》出台背景和意义近年来，我市根据中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和浙江省《关于进一步加强行政审批中介服务管理的意见》《关于深化“最多跑一次”改革推动重点领域改革》等文件精神，快速推进“中介服务”改革，积极探索中介超市“网竞”模式，搭建了丽水市“网上中介超市”平台，出台了《政府投资项目限额以下中介服务事项实行网上竞价的通知》《丽水市“网上中介超市”平台管理办法》等一系列文件，有效打破了垄断、促进了竞争、提升了效率、规范了市场。

为进一步加强对丽水市“网上中介超市”平台（以下简称平台）管理，规范各方在平台上的行为，实现政府、中介、业主的多方“共赢”，市审管办起草、出台了本《管理办法》。

二、《管理办法》起草依据《浙江省市场中介机构管理办法》《“浙江网上中介超市”平台建设方案》《丽水市人民政《丽水市深化行政审府办公室关于政府投资项目限额以下中介服务事项实行网上竞价的通知》批“网上中介超市”改革实施方案》等三、《管理办法》规定了平台服务范围平台服务的范围按照《浙江省投资项目行政审批等事项中介服务事项清单》《丽水市人民政府办公室关于政府投资项目限额以下中介服务事项实行网上竞价的通知》执行，并根据改革要求进行动态调整。

四、《管理办法》明确了平台入驻条件平台按照市场化改革“非禁即入”的原则，除协会性质等机构外，对中介机构全面开放入驻；业主统一使用浙江政务网实名认证账号登录。

五、《管理办法》规定了业务流程平台业务流程分别由业主、中介机构、行业主管部门按照发布、竞价、成交、送审、审批、评价六个环节开展，实行全流程网上办理。

六、《管理办法》明确了中介机构监管和评价方式《管理办法》要求各行业主管部门负责对本部门管理范围内的中介机构进行日常监管和指导。

四川省成都市通过构建“中介超市”，将涉及工程建设的中介服务纳入网上透明监管，进一步压缩工程建设项目审批时限。

如何持续推进工程建设项目审批制度改革，进一步优化营商环境，作为全国试点城市之一的四川省成都市日前通过构建“中介超市”，将涉及工程建设的27类中介服务事项、895家中介机构纳入网上透明监管，对中介服务实施全过程监管，为项目审批减负清障，进一步解决审批难、落地难的瓶颈，实现工程建设项目审批时间全流程压缩到90个工作日以内。

构建“中介超市”895家机构纳入网上监管“长期以来，在项目审批过程中，中介服务一直存在着环节多、效率低、耗时长、质量差、收费乱和垄断性强等问题，成为项目审批难、落地难的瓶颈和拦路虎。

”成都市政务服务中心相关负责人告诉四川日报记者，中介服务是工程建设项目审批的重要环节，是优化营商环境重中之重。

通过分析项目审批案例发现，中介服务时间占项目立项至开工阶段用时的60%以上，中介服务质量和效率成为制约项目立项审批、开工建设的关键因素，制约了项目的推进和发展。

为了彻底整治中介乱象、坚决消除行政审批“灰色地带”，成都市利用“互联网+”，参照杭州、镇江等地的中介服务管理模式，建成了成都市工程建设项目网上中介服务大厅，并完成中介服务事项、中介机构和信用评价等数据录入，实现注册登录、中介资质管理、参与竞价、合同备案、服务评价、咨询答复以及过程监管等功能。

目前，成都市中介服务大厅将涉及工程建设的27类中介服务事项、895家中介机构纳入网上透明监管，对中介服务实施全过程监管。

并公布办事指南，明确流程、收费及办理时限，基本实现可比、可选、可查及可管等功能，并建立政府指导、部门管理、社会监督和行业自律的工作机制。

公平竞价“一站式”交易推动中介机构优胜劣汰如何充分发挥市场力量推动中介机构优胜劣汰，做到管而不死，放而不乱？成都市力推公平竞价“一站式”交易，注重诚信体系建设，以推动中介机构优胜劣汰。

登录省政务服务网，点击进入成都市网上中介服务超市平台可以看到，该平台为业主、中介机构和部门提供信息公开、咨询查询、信誉推介、申请入驻、登记管理、竞争选取、结果反馈、信息发布、签约见证、合同管理、监督评价和信用管理等服务。

保定市人民政府办公厅关于印发保定市“中介超市”筹建方案的通知制定机关公布日期2016.01.15施行日期2016.01.15文号保政办函〔2016〕5号主题类别机关工作效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------保定市人民政府办公厅关于印发保定市“中介超市”筹建方案的通知保政办函〔2016〕5号市政府有关部门：《保定市“中介超市”筹建方案》已经市政府第十九次常务会议研究通过，现印发你们，请认真组织实施。

保定市人民政府办公厅2016年1月15日保定市“中介超市”筹建方案为方便企业和群众办事，提高审批服务效率，规范中介机构服务行为，按照市政府《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的意见》（保政发〔2015〕26号）中“严格规范行政审批收费和有关中介服务”的要求，借鉴先进地区经验做法，结合我市实际，现提出如下方案。

一、目标任务通过建立“中介超市”，对中介机构实行统一管理，规范中介服务行为，提高办事效率，为企业和群众提供统一、高效、便捷的服务。

“中介超市”采取网上和实体相结合的模式筹建：依托保定市智慧城市网上审批服务平台对中介机构实行网上进驻；对与市政务服务中心进驻审批事项关联且办件量多的中介机构实行实体进驻市政务服务中心。

企业和个人可在“超市”内自主选择中介机构，政府投资项目在“超市”内采用竞价方式选择中介机构。

“中介超市”实行“两统一、一公开”（统一服务承诺时限、统一服务标准，公开收费标准）服务机制，建立信用档案，实行黑名单管理制度。

推进中介服务变“垄断”为“竞争”、变“分散”为“统一”、变“封闭”为“公开”、变“指定”为“竞价”，逐步形成规范、协调、联动的服务机制。

丽水市“网上中介超市”平台管理办法（2019）丽水市“网上中介超市”平台管理办法（2019）市直各有关单位，各县（市、区）审批中心，丽水开发区行政服务中心：为深入推进“最多跑一次”改革，深化行政审批中介服务改革，提升“网上中介超市”功能，根据《“浙江网上中介超市”平台建设方案》（浙审改办〔2017〕19号）和《丽水市深化行政审批“网上中介超市”改革实施方案》（丽审改办〔2018〕2号）精神，现将《丽水市“网上中介超市”平台管理办法》印发给你们，请认真抓好落实。

丽水市行政审批服务管理办公室2019年1月22日丽水市“网上中介超市”平台管理办法为了进一步规范丽水市“网上中介超市”平台（以下简称中介平台）行为，推进丽水市中介市场化改革，优化营商环境。

根据《浙江省市场中介机构管理办法》《丽水市人民政府办公室关于政府投资项目限额以下中介服务事项实行网上竞价的通知》，结合我市实际，制定本管理办法。

第一条本办法所称行政审批中介服务（以下简称中介服务）是中介机构接受委托人委托，开展作为行政审批受理条件的各项有偿服务。

第二条本办法所称中介机构，是指依法设立的运用专业的知识和技能，为委托人提供检验、检测、认证、鉴定、鉴证、评估、审计、代理、信息技术服务等中介服务的营利性组织，不包含金融、保险、证券、期货等国家垂直管理行业的市场中介机构及各类行业协会。

第三条中介机构及其从业人员应当依法提供中介服务，遵循诚信、公平原则，恪守从业规则和职业道德，维护国家利益、公共利益以及中介服务对象的合法权益。

第四条丽水市行政审批服务管理办公室负责对涉政中介服务工作进行监督指导。

丽水市行政服务中心负责中介平台日常运行管理工作。

第五条中介平台服务的范围按照《浙江省投资项目行政审批等事项中介服务事项清单》《丽水市人民政府办公室关于政府投资项目限额以下中介服务事项实行网上竞价的通知》执行，并根据改革要求进行动态调整。

第六条需要公开招投标的项目、设备和重要材料采购类、施工类事项及法律法规规定的其他不宜由中介平台提供服务的事项，不属于中介平台服务范围。