6.社区消防安全应急疏散预案

1 社区消防应急疏散预案

为更好地贯彻落实《中华人民共和国消防法》，中华人民共和国公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、国务院办公厅《关于加强安全工作的紧急通知》和省、市、区有关消防安全工作的文件精神，提高凤东路辖区广大社区居民群众的消防安全意识，预防火灾和减少火灾危害，做好火灾事故的救援及疏散工作，把火灾造成的危害、损失和影响减少到最低程度，我们本着“预防为主，防消结合”的宗旨，结合社区消防安全管理工作目标，特制定《社区消防救援应急预案》。辖区内社区一旦发生火灾事故，本预案将作为指导性意见组织实施。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大会议精神，继续坚持“预防为主，防消结合”、“以人为本”的工作方针，切实加强消防工作，保护集体财产和个人人身财产安全，在上级领导的指导下，努力提高社区预防抵御火灾的能力。

二、组织机构

（一） 消防安全事故应急处置工作组

组 长：唐志远 社区主任

2 副组长：孙三泰 社区书记

王红莉 社区副主任

成 员： 连翠宁 计生负责人

付云丽 社保负责人

李会萍 综治负责人

南保侠 老护负责人

郭科琴 公益性岗位负责人

职责：综合指挥、协调、安全事故的救援、抢险、善后和事故处理，监督相关部门及各村的职能和培训工作，定期地进行检查落实，组织模拟演练。领导小组办公室负责具体日常管理工作。

（二） 救援灭火组

组 长：孙三泰 社区书记

副组长：唐志远 社区主任

成员：计划生育办、劳动保障办、综合治理办、老年照护办、公益性岗位办。

职责：以最快速度赶赴事故现场，采取措施，积极抢救受伤人员，组织义务消防队参与扑救火灾，尽最大努力保护人民群众生命、财产安全，保护事故现场，维持治安秩序，提供车辆和救援物资，防止事故进一步扩大。

（三）善后处理组

组 长：唐志远 社区主任 3 副组长：孙三泰 社区书记

成员：计划生育办、劳动保障办、综合治理办、老年照护办、公益性岗位办。

职责：安排对受伤人员进行医疗救治，安抚伤员家属，按国家有关规定协调赔偿事宜。

（四）事故调查协助处理组

组 长：唐志远 社区主任

副组长：孙三泰 社区书记

成员：计划生育办、劳动保障办、综合治理办、老年照护办、公益性岗位办。

职责：对事故进行调查、取证、分析、查明事故原因、过程和人员伤亡，经济损失情况，确定事故责任者，提出处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告，发布事故消息。

三、社区消防安全责任人的职责

（一）贯彻执行消防法律法规，保障消防安全符合规定，掌握本辖区的消防安全情况；

（二）将社区消防安全工作纳入日常工作中，统筹安排，实施年度消防安全工作计划；

（三）为本辖区的消防安全提供保障；

（四）组织消防安全检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题； 4 （五）组织制定符合本社区实际的灭火和应急疏散预案，并定期（每年不少于一次）组织社区义务消防队进行演练；

（六）组织社区实施防火检查和火灾隐患整改工作和防范能力。实施日常消防安全管理工作。对本辖区楼宇等地的灭火器材确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；

（七）预防火灾是公民应尽的义务。社区群众应当负责所在楼宇的防火安全，对他人违反消防安全管理的行为，有权劝阻，制止，并可向有关部门或者办事处、社区负责人进行举报。

四、火灾事故应急措施

（八）社区居民群众发现火灾时，应立即向社区值班人员报警，在报警时应说清着火地点、燃烧物品、火灾状况等。社区值班人员接警确认火灾后应立即报“119—110”报警电话，并上报办事处值班室，同时通知相关人员赶赴现场，做好灭火前的必要准备工作，记录火灾情况。

（九）接报告后，所有社区义务消防队成员必须无条件及时赶赴火灾现场，参加灭火救援行动；

（十）在消防安全事故应急处置指挥部指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各消防安全成员单位人员进行引导护送，向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按消防安全事故应急处置指挥部现场通知办 5 理。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行现场处理或送医院救治；

（十一） 根据现场具体情况划分安全警戒线，不许无关人员进入火场，防止有人趁火打劫，制造混乱，为消防灭火工作维持好秩序；

（十二）火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，保护现场，配合协助公安消防部门调查火灾原因，不得擅自清理，破坏火灾现场，核定火灾损失，查明火灾事故责任；

（十三）对灭火器材设备损耗，应及时补充到位。

五、事故调查处理

（十四）事故调查处理实行“四不放过”原则：即在调查处理事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过；

（十五）根据事故发生由归口社区派人组成调查，做好事故目击证人和有关当事人的询问笔录，确保掌握事故的真实性，在最短的时间内，形成火灾事故调查报告上报上级部门，根据《消防法》条款对有关责任人员作出处理决定。

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陆家嘴街道多层住宅楼消防疏散逃生

示范演练方案

为使多层住宅楼居民树立第一时间逃生的意识，掌握疏散逃生及人员清点的程序和方法、提高自救互救能力，最大限度地保护居民生命财产安全，依据上海市《多层居民住宅楼疏散逃生演练导则》，在崂一小区举行多层住宅楼疏散逃生示范演练。

演练时间

2011年6月28日14点。

二、演练地点

演练楼宇：崂山新村 31 号和 32 号。

集合地点：崂山新村24号南面空地。

三、演练总指挥：朱宝凤。

四、演练组织

崂一居委会、崂一小区物业、街道综治科、社区民警

五、参演人员

（一）崂一31、32号楼全体居民；

(二) 崂一居委会工作人员；

（三）崂一小区物业工作人员；

（四）居民楼组长；

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（五）消防志愿者。

六、出席对象

（一）陆家嘴街道领导及相关工作人员；

(二) 梅园派出所领导及相关干警；

（三）综治社保队队员；

（四）30个居民区书记、主任、治保主任；

（五）多层住宅物业经理。

七、演练内容

（一）火灾报警程序演练

【主要内容】拨打119报警电话，通知物业和居委会工作人员向楼内其它居民通报火情，引导消防车等。

【演练人员】消防志愿者、物业工作人员、居委会工作人员。 7 (二) 居民疏散逃生演练

【主要内容】居民沿疏散楼梯逃生，物业和居委会工作人员引导居民疏散及人员疏散逃生情况登记等。

【演练人员】31、32号楼全体居民、物业和居委会工作人员。

(三) 初起火灾扑救演练

【主要内容】干粉灭火器等消防设施及器材的使用。

【演练人员】物业、居委会工作人员及消防志愿者。

（四）火灾现场的临时警戒演练

【主要内容】火灾事故门洞周围的警戒，保持疏散通道畅通。

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【演练人员】居委会、物业工作人员及消防志愿者。

八、任务分工

信号发出：

【责任单位】崂一居委会。

【负责人】 朱宝凤。

【工作任务】由崂一居委会派人在32号304室挥舞红布30秒，发出演练开始信号。

(一) 报警组

【责任单位】崂一居委会、崂一小区物业。

【负责人】张小薇。

【工作任务】拨打119报警电话；在住宅楼下空地上通过呼喊、手持扩音器向居民通报火情；引导消防车，保持消防通道畅通。

(二) 引导疏散组

【责任单位】崂一居委会、崂一小区物业。

【负责人】金伟敏。

【工作任务】打开1楼出入口的门，并分至各楼层，通过喊话、敲门等方式，帮助居民有序疏散出大楼，门口组员持莹光棒引导居民至集结点集合，避免拥挤踩踏事故，直至清场。

（三）人员清点登记组

【责任单位】崂一居委会。

【负责人】王芸。

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【工作任务】清点疏散逃生人员并汇总在登记表中，及时向总指挥汇报火灾楼内人员疏散逃生情况。

（四）警戒组

【责任单位】崂一居委会、崂一小区物业。 8 【负责人】社区民警。

【工作任务】清空现场车辆，设立警戒线，保证疏散通道畅通。

（五）火灾扑灭组

【责任单位】崂一小区物业、崂一居委会。

【负责人】戴文金。

【工作任务】使用灭火器扑灭火灾。

（六）伤员急救组

【责任单位】崂一居委会

【负责人】袁霞琴。

【工作任务】根据受伤人员情况，进行心肺复苏、包扎等急救措施。

（七）物业抢险组

【责任单位】崂一小区物业。

【负责人】丁来根。

【工作任务】火灾现场水、电、气的安全切断并清除楼道上障碍物。

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（八）现场指挥组

【负责人】朱宝凤。

【工作任务】现场指挥。

九、演练要求

（一）明确职责、熟悉流程。由总指挥牵头，各职能部门明确演习的目的和要求，确定、熟悉疏散路线和流程。

（二）物业提前三天张贴演练预告通知。

1、告知演练时间、内容、地点。

2、希望居民自行学习《上海市家庭消防安全知识读本》，掌握疏散逃生方法。

3、观摩居民出门前，应关闭家中正在使用的燃气、电器等设备，以免长时间无人员看管发生意外。

4、演练居民听到疏散逃生信号后应迅速关闭燃气、电器等设备，用毛巾捂住口鼻，采取低姿方式，沿疏散楼梯迅速往下逃生，并尽量靠近楼梯右侧依次下行，避免上下冲撞和相互拥挤，由引导员引导至疏散集结地。

5、欢迎广大居民积极参与演练。

十、演练程序

13：55′00——宣读注意事项及演练流程。

14：00′00——总指挥宣布开始。

14：00′05——在32号304室挥舞红布30秒。 9 14：00′20——小区自愿者巡逻发现后报居委，居委拨119。

14：00′50——总指挥：

1）疏散组开始行动,引导居民到安置点集合。

2)灭火组进场扑救。

3)警戒组行动，现场周围设立警戒线，保持疏散通道畅通。

4）清点组进安置点，准备清点、登记逃生人数。

5）救护组进救护区准备救护。

6）物业抢险组进场，对现场水、电、气安全切断，清除楼道障碍物。

14：01′00 —— 张小蔚在居民楼下用扩音器向居民通报火情（1人）。

喊话内容：32号304室发生火情，请大家不要惊慌，关闭电源、煤气，听从引导，沿消防楼梯右侧迅速撤离。

喊话2分钟后去小区门口引导消防车到达火灾现场。

14：01′00—— 火灾扑灭组 3人各携带灭火器1具冲进大门奔赴3楼起火点灭火。

14：01′20——引导疏散组2人手持莹光棒在门口引导，另派人迅速上楼，通过喊话、敲门等方式通知楼内居民逃生。

14：01′50——逃生居民以毛巾捂住口鼻，采取低姿方式，在引

导疏散组的指引下迅速沿疏散楼梯逃生至24号底层。(其中有头、手伤员2名在他人搀护下走进救护区)。

14：02′30——清点组人员手持登记表对疏散逃生人员进行登记、汇总。

14：03′00——警戒组赶到，设置警戒线。

14：04′00——火灾楼居民疏散完毕，金伟敏报告总指挥。

14：04′05——总指挥：

对隔壁31号进行人员疏散。

14：04′15——引导疏散组迅速奔向31号楼对其楼居民进行疏散（疏散方法同32号楼）。

14：04′00——物业抢险组赶到，对火灾楼水、电、气安全切断并清除楼道障碍物。

14：05′00——救护组在集结区对伤员进行伤口包扎等。