XXXX农牧渔产业精准扶贫规划(2015-2020年)

- 1 - XXXX农业产业扶贫规划 （2015-2020）

为认真贯彻落实四川省委十届六次全会精神，充分发挥农业产业在扶贫攻坚中的基础性作用，按照《四川省农业厅 关于贯彻落实省委十届六次全会精神认真抓好农业产业扶贫工作的实施意见》（川农业[2015]69号）和《凉山州农牧局 关于切实做好农牧渔特色产业精准扶贫规划及年度实施方案编制工作的通知》（凉农牧函[2015]119号）要求，加快培育贫困地区、贫困群众增收产业体系，助推贫困农民脱贫致富奔小康，结合我县区域实际和农业产业结构特点，制定本农业产业扶贫规划。 一、农业产业现状 XXXX地处四川省西南，凉山彝族自治州中北部，是一个以彝族为主，多民族聚居的半农半牧山区国家扶贫工作重点县。县域耕地面积48万亩，辖24个乡（镇）170个村602个村民组，乡村户数56668户，乡村人口204880人，其中贫困村136个，贫困户10918户，贫困人口39334人。 全县经济以农牧业为主，近年逐步形成了“一薯一鸡一花椒”的农业产业态势。种植业占农业总产值的58%，以马铃薯、荞麦、玉米、水稻、蔬菜、水果为主导产业 ，2014年种植业总产值51228万元；畜牧业以猪、马、牛、羊及禽类为主，天然可利用草场95万亩，畜牧养殖业总产值36855万元。 二、指导思想 按照精准扶贫的总体要求，以规划为引领，以科技为支撑， - 2 -

以投入为保障，以资源禀赋、产业优势、发展基础突出生态环境保护和农业产业发展的有机结合，坚持扶贫到村到户与连片开发、规模发展相结合，以促进产业增效、贫困户增收为目标；着力提高农业良种化、标准化、规模化、产业化、生态化、安全化、品牌化，突出生态、绿色、安全，做大做强优势特色产业，运行机制灵活、带动辐射效应明显、具有一定规模、有利于群众持续增收的扶贫产业片区，形成农业产业全覆盖。增强贫困农户“造血”功能及自我发展能力，确保贫困群众增收和脱贫奔小康。 三、 基本原则 （一）因地制宜、注重实效、科学发展原则。本着资源可持续利用、项目能长久发挥实效的原则，因地制宜、科学合理地选择、确定和安排农业产业扶贫项目。 （二）一村一品、一乡一业、重点推进，发展主导产业原则。按照农业产业发展规划，要因势利导，注重培育和发展特色优势主导产业，每个乡镇要确定一个主导产业，集中发展，重点推进，逐步发展到一乡一业。 （三）坚持农业科技推广应用的原则。开展农业科技人员帮扶行动，大力培育农业科技示范户，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制，形成人、财、物直接进村入户的科技推广新模式。 （四）财政支农资金精准投向原则。确保扶贫政策到位，项目落实到位、投入安排到位。财政资金、项目资金进行倾斜扶持，投向贫困村、贫困户，实行精准投放，形成的资产直接量化到村落实到户，增加贫困农户的财产性收入。 - 3 -

（五）集中连片，区域攻坚，先难后易，统筹兼顾原则。充分发挥规划作为资源整合平台的作用，优先对贫困程度较深、地域自然相连、主导产业一致的乡镇，统筹规划，连片推进。同时兼顾相对分散、单个零星的贫困村。 （六）坚持产业扶贫和生态环境保护相结合的原则。要科学谋划，统筹推进，把生态环境保护理念融入到农业产业扶贫工作中去。 （七）允许适当调整原则。在实施过程中，根据上级拨付的扶持资金规模以及各规划村实际情况的变化，可以对不适宜的规划村或规划项目及其规模做适当调整，以保证项目安排更切合实际，扶持效果更加明显。 四、目标任务 按照“一村一品、一乡一业”，因地制宜，重点推进，全县以马铃薯、荞麦、春油菜、蔬菜、肉牛、肉羊、小家禽产业为农业扶贫主导产业，通过农业产业扶贫，全县形成布局合理、特色突出、安全高效的农业产业体系，充分提高贫困群众增收致富能力，逐步实现全县精准扶贫、精准脱贫致富奔小康。 （一）总体目标 ——到2015年累计建设高标准农田4万亩；建成优质马铃薯原种繁育基地300亩，1-2级脱毒种薯基地1300亩,建立优质商品马铃薯生产基地13486亩；优质荞麦良种繁育基地900亩，优质荞麦生产基地15081亩；建成优质油菜繁育基地80亩，油菜生产基地6348亩；水果、蔬菜生产基地5777亩，年四畜出栏28.3万头（只），家禽出栏81万只（其中存栏喜德阉鸡46万只）， - 4 -

户用沼气700口、太阳能热水器1000台，农民专业合作社80个，种养大户和家庭农场60个，主要农作物良种覆盖率达到90%以上，农业适用技术推广率达到85%以上。 ——到2017年累计建设高标准农田18.2万亩；累计建成优质马铃薯原种繁育基地900亩，1～2级种薯繁育基地3800亩，建立优质商品马铃薯生产基地29546亩；优质荞麦良种繁育基地2700亩，优质荞麦生产基地45342亩；建成优质油菜繁育基地250亩，春油菜生产基地20198亩；水果、蔬菜生产基地16897亩；年四畜出栏35万头（只），家禽出栏92万只（其中喜德阉鸡47万只）；户用沼气2200口、太阳能热水器22000台；农民专业合作社100个，种养大户和家庭农场120个；主要农作物良种覆盖率达到95%以上，农业适用技术推广率达到95%以上。主要农业产业片区覆盖全县，实现全县贫困村贫困户全面脱贫。 ——到2020年累计建设高标准农田20.5万亩；累计建成优质马铃薯原种繁育基地1800亩，1～2级种薯繁育基地8000亩，建立优质商品马铃薯生产基地76894亩；优质荞麦良种繁育基地5800亩，优质荞麦生产基地100121亩；建成优质油菜繁育基地445亩，春油菜生产基地36580亩；水果、蔬菜生产基地30123亩；年四畜出栏35万头（只），家禽出栏100万只（其中存栏喜德阉鸡50万只）；户用沼气3000口、太阳能热水器30000台；农民专业合作社120个以上，种养大户和家庭农场160个；主要农作物良种覆盖率达到100%以上，农业适用技术推广率达到95%以上。主要农业产业片区覆盖全县，实现农业产业可持续发展，全县农民致富奔小康。 - 5 -

（二）年度脱贫目标 ——2015年洛莫乡、西河乡、额尼乡、尼波镇 、乐武乡、北山乡、依洛乡、博洛拉达乡、米市镇、东河乡、鲁基乡、李子乡、光明镇、冕山镇、拉克乡、贺波洛乡等16个乡镇的尔库村、彝金村、书则口村、觉莫村、打尔村、觉巴村、甘洛村、尼波村、各则村、达洛村、瓦伍村、自都村、依普书村、则巴村、瓦古村、色普村、东河村、大埂村、坛罐窑村、史觉村、洛乃格村、甘哈觉莫村、新喜村、民主村、洛发村、新村村、干拖村、桌古村等26个村的1811户贫困户6784人实现脱贫。 ——2016年北山乡、贺波洛乡、两河口乡、且托乡、红莫镇、鲁基乡、李子乡、光明镇、冕山镇、洛莫乡、则约乡等11个乡镇的自日莫村、自哈村、北山村、尔吉村、跃进村、瓦吉村、火觉莫村、两河口村、洛呷村、红星村、联合村、树库村、特合村、瓦西村、司金村、中坝村、鲁基村、依倮洛村、博中村、洛礼村、大兴村、阿吼村、则果村、农光村、光荣村、莫洛村、和平村、小山村、瓦加村、胜基村、洛莫村、则约村等31个贫困村的1840户贫困户6457人实现脱贫。 ——2017年西河乡、尼波镇、沙马拉达乡、东河乡、贺波洛乡、两河口镇、光明镇、冕山镇、拉克乡、热柯依达乡、则约乡等11个乡镇的腮普村、扎都村、瓦合村、曲子洛村、尔曲村、铁口村、火把村、依子觉莫村、瓦尔村、塔青村、四呷村、塔普村、红岩村、甘多村、波振村、瓦库村、洛各村、觉钉村、布曲洛村、三合村、沙洛村、炭山村、新联村、五合村、吴哈村、则呷村、前进村、石门村等28个贫困村的1646户贫困户贫困户 - 6 -

5815人实现脱贫。 ——2018年热柯依达乡、洛哈镇、依洛乡、博洛拉达乡、沙马拉达乡、米市镇、贺波洛乡、红莫镇、光明镇、冕山镇、拉克乡、两河口镇等12个乡镇的依呷洛村、金尔沟村、石洛村、洛乌村、木古宜莫村、洛哈村、则觉村、火普村、甘主村、尔夫村、九书村、米市村、基打村、布尔村、红莫村、阿尼村、果布村、桃源村、回龙村、丕约村、马厂村、则古村、新桥村、和民村、四合村、幸福村、源泉村、瓦尔西总村、斯古久村等29个贫困村的1400户贫困户4927实现脱贫。 ——2019年额尼乡、乐武乡、巴久乡、洛哈镇、北山乡、依洛乡、博洛拉达乡、沙马拉达乡、米市镇、东河乡、则约乡、且拖乡等 12个乡镇的阿坡洛村、额尼村、乐武村、四甘布村、尔补地村、巴久村、都来村、羊朋村、巴格村、依洛村、乃加村、洛都村、博洛村、拉达村、马布村、根以得村、来呷村、马多洛村、加尔村、拉克村、拍也祖村、瓦普阿莫村、特洛村、三呷果村、且拖村等25个贫困村的1515户贫困户5237人实现脱贫。 ——2020年洛莫乡、尼波镇、乐武乡、巴久乡、洛哈镇、则约乡、米市镇、额尼乡、乐武乡、冕山镇等10个乡镇的乃拖村、马洛村、达底村、瓦沃尔村、皆日村、木支村、尼觉村、哈斯洛村、依加伍村、里柯惹村、洼俄村、洛巴村、烈火村、且莫村、树且村、坪其甘村、马觉村、正洛村、阿洛村、洛子村、哈尔宜莫村、吞地村、莫色且莫村、洛尔村、瓦哈村、采洛村、甘子村、尔思村等28个贫困村的1230户贫困户4698人实现脱贫。 五、基础设施建设和农业产业布局