呼包鄂城市群经济增长质量比较分析

呼包鄂经济带文化产业一体化发展的动力分析

□叶刚

【

内容摘要】

本文通过对呼包鄂地区文化产业一体化发展必要性和可能性的分析，

论证了呼包鄂地区可以而且应该以一体化发

展来增强区域竞争力。

【

关键词】

呼包鄂经济带；

文化产业；

一体化发展；

动力分析

【

基金项目】

本文为包头师范学院青年科学基金资助项目“

呼包鄂经济带文化产业一体化发展研究”（

编号：BSYKJ2011－30）

成

果。

【

作者简介】

叶刚，

男，

包头师范学院讲师，

硕士

“

内蒙古文化产业产值仅占GDP

的1．05%，

不仅远低于

发达省市5%

的水平，

也远远低于全国2．8%

的平均水平，

形

成了文化发展与经济发展间的‘

跷跷板’

现象。”

总体而言，

呼

包鄂三地的文化产业与我国发达区域还有相当的差距，

三地

的文化产业竞争力还有待于进一步的提高。

一、

呼包鄂经济带文化产业一体化发展的必要性

当今世界，

凡发达的国家和地区，

都有十分活跃的城市

圈。

城市圈为经济发展提供了强大动力，

加速了区域经济一

体化进程，

推动了经济社会的发展。

呼包鄂文化产业一体化

是参与区域竞争与合作，

科学布局文化生产力和增强区域竞

争力的必然选择。

（

一）

呼包鄂城市圈文化产业一体化发展是应对国内外

激烈竞争的必然选择。“

在经济全球化的国际大背景下，

全

球资源和本土资源的全面整合将是区域经济发展的路径依

赖，

以大城市为核心的城市群将是这种全面整合的依托和平

台。”

在文化产业方面，

美国、

日本、

韩国等发达经济体正在加

紧向发展中国家进行文化输出。

全球的电影市场和动漫市

场，

大多数被这些发达国家所占据。

国内方面，

北京、

上海、

广州等大城市都在纷纷实施文化强市的战略。

各省城市群

建设风起云涌，

打造各自的核心增长极。

如河南正在建设以

郑州为中心的中原城市群。

湖北则在打造武汉城市圈。

呼

包鄂城市群要想在全国城市群建设中占有一席之地必将面

临巨大的竞争压力。

（

二）

呼包鄂城市圈文化产业一体化发展是科学布局文

化生产力的必然选择。

近年来，

呼包鄂各城市从各自的资源

禀赋出发，

对旅游文化、

２０１２年５月　第１Ｏ期总第２６０期　内蒙古科技与经济　Ｉｎｎｅｒ　Ｍｏｎｇｏｌｉａ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ＆Ｅｃｏｎｏｍｙ　Ｍａｙ　２０１２　Ｎｏ．１０　Ｔｏｔａｌ　Ｎｏ．２６０　呼包鄂区域交通发展探析　任艳丽，张丽　（呼和浩特市城市规划设计研究院，内蒙古呼和浩特０１００５０）　摘　要：文章指出，呼包鄂作为内蒙古自治区的核心城市群，需要围绕“形成都市圈及区域经济一体　化协同发展”的目标，建设区域一体化交通体系，引导城市群健康有序地发展，推动自治区经济又好又快　发展，并从分析呼包鄂交通现状情况着手，以促进区域经济一体化为目的，提出了呼包鄂区域交通的发　展设想。　关键词：呼包鄂经济园；区域交通；区域经济一体化　中图分类号：Ｕ１２５（２２６）　文献标识码：Ａ　文章编号：１ＯＯ７—６９２１（２０１２）１Ｏ—ＯＯＯ３一Ｏ２　１　区域交通发展的重要意义　区域交通运输是区域内部、区域间商品交换和　信息传递的重要载体，是实现区域经济一体化最直　接最有效的途径。区域交通运输的发达程度和运输　线路的分布，决定着经济中心的吸引力及吸引范围，　区域交通运输的发达程度与区域经济发展水平成正　相关关系。对于以城市镇群协同发展的区域经济一　体化来讲，区域交通的发展更是区域经济一体化发　展的前提和保障。　呼包鄂经济一体化是自治区党委政府于２００９　年４月作出的重大战略决策，是以打破行政区划界　限为前提、以形成都市圈及区域经济发展为主要目　标的一体化工程，是一种全新的区域经济发展模式　与实践。对推动呼和浩特市、包头市和鄂尔多斯市优　势互补、资源共享、增强呼包鄂地区整体实力，充分　发挥呼包鄂地区在内蒙经济带的龙头作用，辐射带　动全内蒙经济社会发展具有重要意义。　积极构建区域交通运输体系，是国家交通发展　政策的主要导向，《中华人民共和国国民经济和社会　发展第十二个五年规划纲要》指出：“我国‘十二五’　时期将积极构建综合交通运输体系”。基本建成国家　快速铁路网和高速公路网，初步形成网络设施配套　衔接、运输服务安全高效的综合交通运输体系。　积极构建区域交通运输体系，是实现呼包鄂经　济一体化的需要。西部大开发战略实施以来，内蒙古　自治区西部地区充分发挥资源、区位、交通等优势，　实施资源转换战略，不断推进区域协作力度，综合经　济实力快速提升。２０１０年，呼包鄂地区的经济总量　占全区经济总量的５９．８１％，三市ＧＤＰ总量达到　６　９７１亿元，地方财政收入达到１　０２３亿元，占全区财　政收入总量的５８．８６　，呼包鄂经济发展水平已与沿　海发达地区比肩。　２呼包鄂区域交通现状　２．１　地理位置及行政区划　呼包鄂三市区域面积１３．２万ｋｍ　，占自治区国　土总面积的１１．１９　Ｏ／／ｏ；２０１０年总人口７４６万人，占自　治区总人口的３０．１９％。　收稿日期；２Ｏ１２—０３—１１　呼包鄂城市群是国家呼包鄂榆重点开发区和呼　包银经济区的重要组成部分，位于全国城镇体系“京　一呼一包一银”城镇发展轴的终端，全国“两横三纵”　城市化发展战略格局包（头）昆（明）通道纵轴北端，　区位优越，资源丰富，产业基础较好，人口相对密集，　已进入工业化、城镇化加速期。　２．２呼包鄂交通现状概述　呼包鄂地区是自治区经济发展较快的区域，目　前已形成相对完善的公路、铁路、航空等综合交通系　统。为该区域经济一体化快速发展提供了重要的支　撑。　区域范围公路主要由京藏高速、包茂高速、呼准　高速，以及在建的荣乌高速、呼朔高速和Ｇｌ１０、　Ｇ１０９、Ｇ２０９、Ｇ２１０，以及Ｓ１０１、Ｓ１０３、Ｓ１０４、Ｓ２１１、　Ｓ２１４、Ｓ２１５、Ｓ２１６、Ｓ３１１、Ｓ３１３等主要国省干道组　成。基本形成了以高速公路和国道为骨架、省道为干　线，县乡公路为基础，四通八达、纵横交错的公路交　通网络。　其中货运系统主要有大包、包兰、包神、包西、呼　准、准东、大准、东乌等运煤线路；客运系统主要为包　兰、大包、丰沙大线一起组成京包兰通道，包西通道　等。　目前，呼包鄂三市均具有航空通道，呼和浩特白　塔国际机场是国内于线机场，是首都机场的主要备　降机场之一，已升级为区域性国际机场；包头和鄂尔　多斯机场是内蒙古自治区西部重要机场，均为国内　民用航空支线机场，三市有待于形成机场群，为区域　发展提供良好的服务平台。　３　区域交通存在的问题及面临的机遇　尽管呼包鄂地区近年来经济、社会等各方面发　展速度较快，但仍然存在许多问题，主要表现在：中　心城市地位不突出，辐射带动作用有限；区域统筹发　展机制尚待完善；基础设施、服务体系等软硬支持条　件尚需加强；产业和产品初级低端化明显；节能减　排、循环经济发展水平有待提高等，解决上述问题，　应该尽快完善区域交通运输体系，使城镇群整体协　调发展，为区域经济一体化创造基础条件。　・３・

47CENTRAL ISSUE区域治理

作者简介：史 慧，生于1990年，研究生，讲师，研究方向为公共管理。和林格尔新区：激活呼包鄂协同发展一盘棋

中共呼和浩特市委党校 史慧

摘要：城市群的发展对一个地区乃至一国都具有重要意义，国际上美国、日本以及英国的城市群对本国经济的贡献率极大，国内从东部地区的长三角、珠三角到京津冀再到中部地区的长株潭，区域间协同发展的模式都取得了优越成绩。内蒙古站在新的历史起点上，面对转型与改革的双重压力，推动呼包鄂协同发展具有重要意义，所以，“呼包鄂”不再是三个城市的简称组合，而是一个整体区域的概念，作为城市群可以为内蒙古经济发展提供极强动力。在内蒙古十三五规划中，将创建呼包鄂自主创新示范区作为重要工作内容，因此，不管立足于内蒙古自治区整体还是三个城市自身，呼包鄂协同发展这盘棋必须走，也必须走稳、走好，而和林格尔新区的建设是激活呼包鄂协同发展这盘棋的关键。关键词：呼包鄂；协同发展；和林格尔新区中图分类号：F061.5 󰀃文献标识码：A 󰀃󰀃文章编号：2096-4595（2021）02-0047-0002

建设和林格尔新区是2016年自治区

党委、政府提出建设国家级新区的设想，

并委托国家发改委国际合作中心“一带一

路”研究院进行新区总体规划方案的编制。

这一重大历史性战略选择，体现出自治区

党委和政府对和林格尔新区的高定位，和林格尔新区对于西部地区来说具有重大意

义，是发展呼包鄂榆城市群的关键一招。

对和林格尔新区如此高定位，可以说在内

蒙古是独一无二的。建设和林新区是内蒙

古自治区的重要战略选择，同时对于呼和浩特以及包头和鄂尔多斯的协同发展具有

重要意义。

一、和林格尔新区是建设以呼和浩特

为核心的国家级城市群的助推器

呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市，

位于内蒙古自治区中西部的核心区域，呈

品字形分布，三者有着非常密切的经济、

贸易和社会联系。呼包鄂三市经过高速发

展，已成为内蒙古最具活力的城市经济圈，

202118

1 专题八

A卷—基础练

(2020·湖南郴州）金奈是印度南部的交通枢纽，印度第四大商业城市和最大的人工港，有“南亚的底特律”之称(下图）。近年来，众多国际汽车生产商和零部件供应商在金奈设厂开店.据此完成1~2题.

1．金奈有“南亚的底特律”之称,主要得益于( C ）

A．劳动力廉价 B．文化悠久

C．交通便利 D．气候适宜

2．众多国际汽车生产商和零部件供应商选择在金奈设厂开店，主要考虑的是（ A ）

A．市场 B．技术

C．政策 D．原料

【解析】 第1题，读图分析可知,金奈位于印度南部沿海202118

2 地区，交通便利，工业发展较快，钢铁工业基础较好，为汽车产业的发展奠定了基础。第2题,金奈是印度南部的交通枢纽，印度第四大商业城市,说明其交通便利，市场潜力大。

(2020·湖北武汉）据2020年2月工信部数据，2019年我国口罩总体产能为每天2 000多万只，占全球近半产能，其中医用口罩产能为每天220万只。下图示意我国口罩产业整体及医用口罩产值。据此完成3～4题。

3．我国医用口罩产值占比大且近年来不断上升的主要原因是（ C )

A．工业原料充足 B．技术门槛较低

C．产品附加值高 D．国家政策扶持

4．下列措施中不利于化解我国口罩产能过剩风险的是（ B )

A．提高科技含量 B．降低生产成本

C．关注市场需求 D．政府适当调控

【解析】 第3题,由材料可知，2019年医用口罩日产量202118

3 220万只,口罩总体产能为每天2000多万只，推算2019年医用口罩约占产能的10%，从产值来看，2019年的医用口罩产值超过总产值的50%。可见医用口罩比普通口罩价格高出很多，2015－2019年，医用口罩的产能和产值不断增加，说明市场需求量大,价格稳定，附加值高。C正确。第4题，提高科技含量，有利于提高产品质量和附加值，增强产品竞争力，扩大市场，有利于化解口罩产能过剩风险。关注市场需求，了解市场动态，有利于化解口罩产能过剩风险。政府适当引导和调控，控制产能，可以化解产能过剩风险。降低生产成本难以保证产品质量，使产品失去竞争能力，对化解产能过剩不利，B符合题意，故选B.